各镇人民政府、街道办事处，区直各单位：

余杭区全面关停淘汰烧结墙材轮窑企业工作方案

为进一步加快淘汰落后产能、挖潜资源存量、实施“腾笼换鸟”，实现我区产业转型升级，根据省经信委《浙江省新型墙体材料“十三五”发展规划》，以及关于报送“十三五”期间淘汰烧结墙材轮窑计划的通知》（浙墙办〔2016〕16号）、《关于印发杭州市“十三五”淘汰落后和过剩产能规划的通知》（杭经信资源〔2016〕251号）文件精神，结合我区实际，经研究，特制定本实施方案。

一、重要意义

淘汰烧结墙体轮窑是加快墙体材料产业转型升级的重要措施，也是淘汰落后产能的主要内容，对于节约资源、保护耕地，加快推广新型墙材、推进经济社会可持续发展，优化资源配置、促进节能减排、转变经济发展方式等具有十分重要的意义。各级各部门要统一思想，从节约土地、保护环境、破解要素制约和保障重点产业发展的角度提高认识，合力推进我区烧结墙体轮窑企业关停淘汰工作。

二、工作目标

在“十二五”期间关停淘汰24门以下烧结墙材轮窑企业的基础上，力争在2017年底前对全区剩余9家24门及以上烧结墙材轮窑企业全部实施关停淘汰，提前2年完成省市下达的目标任务。

三、工作步骤

1.动员部署阶段（2017年6月底）

各有关镇街、平台在2017年6月底前制定工作方案，部署落实烧结墙材轮窑关停淘汰工作，确保责任到位、措施到位、宣传到位。同时，明确意向转型升级企业名单，报相关职能部门审核。

2.关停淘汰阶段（2017年12月底）

各有关镇街、平台应及时与烧结墙材轮窑企业签订关停协议或办理相关转型手续，烧结墙材轮窑拆除时间不得迟于2017年12月底。

3.验收汇总阶段（2018年6月底）

各有关镇街、平台于2018年6月底前将烧结墙材轮窑企业关停验收相关资料上报至区淘汰落后产能领导小组办公室，由领导小组办公室组织相关部门做好核查验收工作。 

四、补助资金安排及标准

1.资金安排

为积极扶持烧结墙体轮窑企业关停转型，确保关停淘汰工作平衡、有序、顺利开展，区政府从新型墙体材料专项基金中安排一定资金，专门用于对关停淘汰烧结墙体轮窑工作的补助。

2.补助标准

为鼓励尽快关停淘汰烧结墙体轮窑，对2017年12月31日前完成关停淘汰的企业，按每门7.5万元予以补助；对2018年6月底前完成关停淘汰的企业，按每门5.5万元予以补助。

五、职责分工

各镇街、平台及相关部门要围绕工作目标，各负其责，各司其职，密切配合，合力推进。

区发改局：负责对新建项目的审批、把关。

区经信局：负责牵头协调、推进全区烧结墙材轮窑企业关停工作。

区财政局：负责保障关停烧结墙材轮窑企业补助资金。

区人力社保局：配合镇街、平台做好关停企业职工处置工作。

区环保局：负责监督关停过渡期污染物达标排放情况，收回或变更关停烧结墙材轮窑企业排污许可证。

区市场监管局：负责注销或变更关停烧结墙材轮窑企业营业执照。

区安全监管局：负责加大烧结墙材轮窑企业关停过渡期间的安全生产监督检查力度。

各有关镇街、平台：作为辖区内关停烧结墙材轮窑企业的实施主体和责任主体，务必高度重视，加强组织领导，按规定期限严格落实烧结墙体轮窑企业关停淘汰工作，督促企业按有关法律法规要求妥善处置职工，确保关停过渡期间社会稳定，并服务企业借助现有政策盘活利用原有场地，实现产业转型升级。

六、工作要求

各镇街、平台及相关部门在关停淘汰烧结墙材轮窑企业工作中应始终遵循公平、公正、公开原则，确保程序到位、措施到位、补助到位、服务到位。对发现弄虚作假、虚报瞒报的，一经查实，即追回补助资金，并追究有关单位和人员的责任。

本工作方案自2017年6月30日起施行。

2017-2018年余杭区烧结墙材轮窑企业关停淘汰名单