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各村（社区）、办（中心）、站所、企事业单位：
为了更好地巩固“国家卫生镇”创建成果，切实做好“国卫”复审各项工作，现将《余杭街道“国家卫生镇”复审迎检工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
杭州市余杭区人民政府余杭街道办事处
2020年3月25日
余杭街道“国家卫生镇”复审迎检工作实施方案
根据国家、省卫生乡镇评审管理办法和杭州市卫生创建工作要求，为巩固“国家卫生镇”（以下简称“国卫”）创建成果，提升群众获得感、幸福感和安全感，切实做好“国卫”复审的各项工作，顺利通过复审，现制定如下工作方案。
一、指导思想
以党的十九大关于实施健康中国战略，深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式的有关要求和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以构建和谐社会为目标，以提高人民群众素质为核心，以老旧小区综合改造提升、美丽乡村提升“1510”行动、生活垃圾分类等工作为契机，广泛深入开展爱国卫生运动，立足群众所需所盼，着力改善街道卫生基础设施建设，增强卫生管理水平，提升群众健康文明素养，全面巩固和发展“国卫”创建成效。
二、目标任务
结合余杭街道实际，建立健全爱国卫生工作组织，加强环境卫生整治，提高卫生管理水平，优化美化生活环境，提升居民健康素养和环保意识，迎接并通过国家爱卫办对余杭街道“国卫”复审验收，巩固创建成果。
三、工作内容及步骤
第一阶段：部署发动阶段（3月底前）
1.成立“国卫”复审迎检工作领导小组，制定工作方案，上报复审工作申报材料。召开复审迎检工作动员大会，按照复审的基本要求和量化指标，分解落实工作责任，并组织相关单位业务培训。
2.营造浓厚的宣传氛围，充分利用各类宣传阵地，宣传“国卫”复审的目的、意义和具体标准及爱国卫生工作，提高群众对爱卫工作的知晓率，增强参与爱卫工作的积极性和主动性。
第二阶段：全面实施阶段（4月）
1.全面落实各项举措。各村（社区）、单位及专项工作组对照复审验收标准，推进各项工作落地见效。积极开展督导、检查，查漏补缺、整改提升，迎接市爱卫办初验。
2.集中开展专项整治。针对薄弱环节，组织开展各项整治，重点抓好对街容街貌提升、农贸市场及周边环境卫生、食品安全、公共场所卫生、五水共治等。
3.认真做好材料准备。建立健全台账登记和档案管理制度。按照职责分工，落实专人收集、整理、完善台账资料。
第三阶段：复审迎检阶段（5月）
全面梳理“国卫”复审迎检准备工作，细化迎检工作方案，开展自查自评，查漏补缺，迎接省爱卫办复审验收。
第四阶段：总结巩固阶段（6月）
总结三年工作，落实复审验收反馈问题整改，建立健全长效机制；规范整理复审工作的台账资料，并做好档案管理。
四、组织领导
成立余杭街道“国家卫生镇”复审迎检工作领导小组。
组 长：李晓琦
副组长：冯鹏飞、严建武、寿铮雄、孙国平、朱克明、汪业成、黄佩佩、王和松、孙卫、陈杰、吴君俊、沈志祥、王忠明
成 员：李树林、李华、喻争、朱焕彬、姚旭东、陈木状、王慧蓉、雷蕾、王慧平、王娇燕、陈丽娜、白旭刚、凌陈国、鲁雅琴、郎艳容、刘东坡、孟健、王峰、孙小民、陈建胜、陈韬、董军明、沈国忠、李士云、金国利、徐文、龚美丽、黄华、洪焕平、沈渭荣、董树明、姚国华、刘国、宋伟荣、李国卫、杨国为、张水宝、姚卫民、裘金明、钟锦旺、成国平、高全根、郑仁明、孔霞、程芳、王颖蔚、赵亦娟、张英芳、王志荣、孙芳芳、金顺国
领导小组下设“一办十组”。
1.综合协调保障办公室
主 任：冯鹏飞
副主任：吴君俊
成 员：李树林、姚旭东、朱焕彬、姚丽玲、徐金德、孙小民、陈建胜、刘东坡、陈韬、董军明
工作职责：负责统筹协调各单位和专项组工作，牵头召开工作例会，确保复审迎检工作有序推进；及时协调处理有关信访问题，维护现场安全。
2.资料整理组
组 长：吴君俊
成 员：姚丽玲、徐金德、金燕
工作职责：按照“国卫”复审各项指标要求，负责拟定各项方案和汇报总结，联络对接、收集、整理、制作所有台账资料。
3.健康教育组
组 长：吴君俊
成 员：李树林、李士云、金国利、徐文
工作职责：负责承担健康教育业务技术指导，多形式开展职业病防治、疾病预防、卫生保健、控烟、心理健康等方面的卫生知识宣传和健康教育活动。
4.环卫秩序组
组 长：汪业成
成 员：白旭刚、朱焕彬、王慧蓉、陈木状、刘东坡、孙小民
工作职责：负责落实、指导辖区环境卫生管理，做到街容街貌、村容村貌序化洁化美化绿化。
5.环境保护组
组 长：孙卫
成 员：王慧蓉、陈木状、王峰
工作职责：负责建立环境保护工作机制，水环境、空气环境、声环境质量达到环境功能区或环境规划要求。
6.病媒生物防制组
组 长：吴君俊
成 员：李树林、姚丽玲、徐金德
工作职责：负责贯彻落实病媒生物预防控制管理规定，病媒生物得到有效控制。
7.食品与公共场所卫生组
组 长：陈杰
成 员：陈木状、孟健、龚美丽
工作职责：负责督促、检查辖区内各类公共场所和食品生产、加工、经营单位环境和有关卫生证件。
8.疾病预防控制组
组 长：吴君俊
成 员：李树林、金国利、徐文、李士云、龚美丽
工作职责：负责落实免疫规划工作，做好托幼机构、学校的入托、入学儿童预防及学校传染病预防控制工作。依法打击非法行医和非法采供血。
9.工作督查组
组 长：朱克明
成 员：凌陈国、吴夏雨
工作职责：负责对各专项组工作推进情况进行督导和巡回检查。
10.宣传引导组
组 长：黄佩佩
成 员：王娇燕、王景冠
工作职责：负责营造“国卫”复审的浓厚氛围，全方位、多角度、高频率地宣传报道街道爱卫工作，提高群众的知晓率、参与率、满意率。
11.后勤保障组
组 长：黄佩佩
成 员：李华、姚惠娥
工作职责：负责落实“国卫”复审迎检各项后勤保障。
五、工作要求
1.协同配合，强化落实。充分认识复审工作的重要性和紧迫性，各单位、专项工作组要立足职责分工抓落实，要强化部门联动促成效。各村、社区要建立相应组织机构，制定切实可行的工作计划，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面，确保领导到位、组织到位、精力到位、工作到位，把“国卫”复审迎检工作抓紧、抓实、抓好、抓出成效。
2.精心谋划，精准施策。各部门、单位要对照标准，建立时间表和任务书，实行项目化管理，落细落实“国卫”复审的各项任务，创新举措，把握要点，突出重点，打造亮点。要加强工作推进的监督检查，建立督查检查、问题交办、整改落实的闭环管理机制。
3.宣传引导，营造氛围。多渠道开展街道爱卫工作和“国卫”复审工作的宣传报道，营造全社会关心支持的良好氛围。多频次组织居民群众参与健康卫生和文明礼仪知识宣教、“全民清洁日”等爱国卫生系列活动，提高参与率，倡导健康卫生文明的生活方式。
附件：余杭街道2020年“国家卫生镇”复审工作任务分解表
附件
余杭街道2020年“国家卫生镇”复审工作任务分解表
序号 | 类别 | 工作内容（按照国卫标准结合街道实际） | 牵头领导 | 责任人 | 责任部门 | 复审方式 | 备注 |
1 | 组织 管理 | 认真贯彻落实国家关于爱国卫生工作的法规政策，把爱国卫生工作纳入政府议事日程，实行目标管理，主要领导担任爱卫会主任，重视爱国卫生工作和卫生创建活动。爱卫会组织健全，在爱国卫生工作和创建活动中发挥组织协调作用，各委员单位分工明确，责任落实。 | 吴君俊 | 李树林 | 公共服务办 | 台 账 | |
2 | 工作有计划，有经费，有部署，有检查，有总结，档案管理规范。卫生创建工作纳入街道发展规划，有创建工作实施方案，建立长效管理机制，以街道社区带村，整体发展。 | 公共服务办 | 台 账 | ||||
3 | 充分发动群众参与爱国卫生运动，经常开展形式多样、内容丰富的卫生创建活动。所辖社区、村等基层单位有专兼职爱国卫生工作人员。 | 公共服务办 | 台 账 | ||||
4 | 设立卫生问题建议与投诉平台，健全群众监督机制，对群众反映的问题认真核查和整改，群众对卫生状况满意率≥90%。 | 冯鹏飞 | 姚旭东 | 平安建设办 | 台 账 | ||
5 | 街道范围内的大型宣传牌的设置； | 黄佩佩 | 王娇燕 | 党群服务中心 | 现 场 | ||
6 | 健康 教育 | 健康教育机构、网络健全，相关人员和经费足额及时落实。街道社区卫生服务中心及防保机构有健康教育专兼职人员，能承担起健康教育业务技术指导的职责；社区、学校、卫生院等健康教育网络能够积极发挥作用。 | 吴君俊 | 李树林 | 公共服务办 | 现 场 | |
7 | 中小学校按照教育部《中小学健康教育指导纲要》要求，通过学科教学和专题讲座等多种形式开展健康教育，培养学生养成良好的卫生行为。学校健康教育开展率达100%，学生健康知识知晓率≥90%，学生健康生活方式与行为形成率≥80%，14岁以下儿童蛔虫感染率≤5%。 | 公共服务办 中心学校 | 台 账 | ||||
8 | 二院、社区卫生服务中心、卫生站（所）设置有健康教育宣传栏，采取多种形式，有针对性地向病人及其亲属开展健康教育，住院病人及其陪护家属相关健康知识知晓率≥80%。 | 公共服务办 区二院 | 现 场 | ||||
9 | 健康 教育 | 街道、社区（村）、社区卫生服务中心以《中国公民健康素养—基本知识与技能》为主要内容，按照《亿万农民健康促进行动规划》开展多种形式的健康教育活动，举办卫生知识讲座，向社区居民传播健康知识。居民健康基本知识知晓率≥80%，健康生活方式与行为形成率≥70%，基本技能掌握率≥70%。 | 吴君俊 | 李树林 | 公共服务办 | 现 场 | |
10 | 各行业结合单位特点开展有关职业病防治、疾病预防、卫生保健、控烟、心理健康和伤害预防等方面的健康教育活动,职工相关卫生知识知晓率≥80%。积极开展控烟工作，无烟草广告，公共场所设有禁烟标志并监督落实。 | 公共服务办 | 现 场 | ||||
11 | 结合健康街道建设要求，开展形式多样的卫生知识宣传和健康教育, 倡导健康生活方式，对卫生创建活动进行正确的舆论引导。 | 公共服务办 | 现 场 | ||||
12 | 环境 卫生 | 路网体系完善，道路路面平整完好。加强对已征土地上的垃圾清理，围墙砌白和建筑工地的围墙维护美观。 | 孙 卫 | 王慧蓉 | 城建管理办 | 现 场 | |
13 | 建筑工地管理符合《建筑施工现场环境与卫生标准》要求，建筑物料、施工泥土不得影响道路通畅和环境卫生，工地噪声不影响居民日常生活。 | 现 场 | |||||
14 | 公共厕所、垃圾桶（废物箱）、垃圾收集站（点）、垃圾转运站等环卫设施完整，布局合理、数量足够，管理规范、清洁卫生，建成区无旱厕。 | 汪业成 | 白旭刚 | 区域发展与治理中心 环卫站 | 现 场 | ||
15 | 清扫保洁垃圾收集运输有专门队伍，主要街道保洁不低于8小时。街道建成区内垃圾容器化覆盖率≥80%，垃圾日产日清，密闭储存清运，密闭清运率达到100%。 | 区域发展与治理中心 | 现 场 | ||||
16 | 街容街貌美观有序，无乱搭乱建、乱贴乱画、乱摆摊点、乱停乱放等现象。 | 余杭城管执法中队 | 现 场 | ||||
17 | 建成区绿化符合要求，公共绿地养护良好，绿化覆盖率≥30%，无裸露泥土，无缺株，毁绿现象，路灯亮灯率≥95%。 | 区域发展与治理中心 | 现 场 | ||||
18 | 建成区内禁止放养家禽家畜，饲养宠物符合有关规定，不得影响镇容环境卫生和周围居民正常生活。 | 区域发展与治理中心 余杭城管执法中队 | 现 场 | ||||
19 | 环境 卫生 | 农贸市场及周边卫生设施完善，功能分区合理，管理有序，环境整洁。 | 陈 杰 | 陈木状 | 区域发展办 区域发展与治理中心 | 现 场 | |
20 | 工业园区卫生保洁、绿化养护到位、工业污水管网建设合理、废气排放达到标准。 | 严建武 | 区域发展办 区域发展与治理中心 | 现 场 | |||
21 | 结合“五水”共治保持河道、湖泊等水体的水面清洁，无漂浮垃圾，岸坡整洁，无垃圾杂物。辖区排水设施完好、畅通，污水暗管（沟）排放，街道下水道管网覆盖率≥60%。 | 陈 杰 | 王慧蓉 | 城建管理办 | 现 场 | ||
22 | 辖区内无违章搭建等 | 冯鹏飞 | 朱焕彬 | 综合信息指挥室 | 现 场 | ||
23 | 环境 保护 | 建立了环境保护工作机制，按照国家有关规定编制了环境规划并经县级人大或政府批准后实施，完成上级政府下达的主要污染物减排任务。认真贯彻执行环境保护政策和法律法规，根据《国家突发环境事件应急预案》，近3年内未发生较大（Ⅲ级）以上级别环境污染事件。 | 孙 卫 | 王慧蓉 | 城建管理办 | 台 账 | |
24 | 重点工业污染源废水、废气达标排放率100％。因地制宜，采取集中和分散相结合的方式开展生活污水处理，街道建成辖区生活污水处理率要分别达到80％以上。位于水源源头、集中式饮用水水源保护区等需特殊保护地区和易发生水体富营养化的平原河网地区的街道，生活污水处理须采取有效的脱氮除磷工艺。 | 王慧蓉 | 城建管理办 | 现 场 | |||
25 | 医疗、危险废弃物按照国家有关规定实现安全贮存和处理，医源性污水排放符合国家标准。 | 吴君俊 | 金国利 | 区二院 | 现 场 | ||
26 | 病媒 生物 防制 | 认真贯彻落实《病媒生物预防控制管理规定》，坚持以环境治理为主的综合防制方针，防制人员、经费落实，防制措施符合国家有关标准和规范要求，防鼠防蝇设施完善，孳生地得到有效治理。 | 吴君俊 | 李树林 | 公共服务办 | 台 账 | |
27 | 在化学防制中，注重科学合理用药，不使用国家禁用的药物。 | 台 账 | |||||
28 | 通过综合防制, 鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制。其中，鼠密度达到国家规定的标准，蚊、蝇、蟑螂密度至少有一项达到国家规定的标准，其他项不超过标准的3倍。 | 现 场 | |||||
29 | 食品 安全 生活 饮用 水及 公共 场所 卫生 | 公共娱乐集聚场所（KTV、宾馆旅社、浴室、茶室、足浴、美容美发、棋牌、寄递业）等场所内外环境整洁，公共用品的清洗、消毒设施齐备，工作人员操作符合卫生规范要求。 | 冯鹏飞 | 姚旭东 | 平安建设办 | 现 场 | |
30 | 全面实行生猪定点屠宰、集中检疫制度（农村地区个人自宰自食的除外），无注水猪肉和病死猪肉上市。集中生猪屠宰点符合《生猪屠宰管理条例》要求，无对生猪或者生猪产品注水或者注入其他物质的现象。 | 陈 杰 | 陈木状 | 区域发展办 | 现 场 | ||
31 | 认真贯彻《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《公共场所卫生管理条例》等法律法规，监督监测与技术指导规范、资料齐全。连续3年内未发生重大食品安全事故、饮用水污染事故、职业危害事故。 | 台 账 | |||||
32 | 食品销售单位无变质、腐败、假冒伪劣食品及其他不符合食品安全标准要求的食品,销售的定型包装食品和散装食品符合食品安全法律的规定要求。 | 现 场 | |||||
33 | 各类餐饮服务单位、集体食堂防尘、防蝇、防鼠及上下水设施和冷藏设备齐全，有餐具消毒、保洁设施并运转良好，食品原料和制售过程符合食品安全要求，无交叉污染。 | 现 场 | |||||
34 | 食品生产经营单位、集中供水单位及公共场所经营单位具有有效许可证，卫生安全管理制度健全，生产经营条件、操作过程符合相应法规规范要求。从业人员持有效健康证、具备相应岗位的基本卫生知识并掌握卫生安全操作规程。 | 现 场 | |||||
35 | 食品生产单位不采购和使用不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂、食品相关产品，在生产过程中按照规定使用食品添加剂，无违法添加非食用物质的现象。 | 现 场 | |||||
36 | 企业职业卫生符合国家规定要求。街道辖区内的新建、改建、扩建项目和技术改造、技术引进项目可能产生职业病危害的依法进行职业卫生审查，企业对劳动者开展职业健康监护工作，开展有关职业病防治的宣传教育活动。 | 严建武 | 陈木状 | 区域发展办 | 现 场 | ||
37 | 集中式供水单位管理规范，自身检测和卫生监督机构监督、监测资料齐全。集中式供水出厂水、管网末梢水的水质符合《生活饮用水卫生标准》。 | 孙 卫 | 沈国忠 | 供排水公司 | 现 场 | ||
38 | 传染病防治 | 认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》，有规划、有制度、有措施，有关资料齐全。疾病预防控制机构建设达到国家规定要求，重大疾病控制按期完成国家规划要求，近3年无因防控措施不力导致的甲、乙类传染病暴发流行。 | 吴君俊 | 金国利 | 区二院 | 现 场 | |
39 | 医疗机构贯彻落实《医院感染管理办法》，有健全的医院感染控制、疫情登记报告制度，对传染病、医院感染暴发事件、突发公共卫生事件规范报告和处理。医院设立传染病预检分诊点和专科门诊，二级以上综合医院开设感染科。 | 现 场 | |||||
40 | 传染病防治 | 免费实行国家免疫规划项目的预防接种，儿童国家免疫规划疫苗全程接种率≥95％；有流动人口免疫规划管理办法，居住期限3个月以上的儿童建卡建证率≥95％；预防接种规范，安全接种率100％，幼托机构、学校按照《疫苗流通和预防接种管理条例》规定开展入托、入学儿童预防接种证查验工作。 | 吴君俊 | 徐 文 | 社区卫生服务中心 | 现 场 | |
41 | 临床用血100%来自无偿献血，其中自愿无偿献血≥90％。依法打击非法行医和非法采供血，医疗服务秩序良好。 | 李树林 | 公共服务办 余杭卫生监督所 | 台 账 | |||
42 | 社区 卫生 | 有健全的卫生管理制度，坚持定期开展检查评比活动。积极开展创建卫生社区、卫生楼（院）活动。 | 孙国平 | 陈丽娜 | 公共服务中心 | 现 场 | |
43 | 社区卫生服务中心、下属卫生站和社区卫生服务机构建设达到国家或省级有关要求，设置符合国家有关规定，并能充分发挥作用。 | 吴君俊 | 徐 文 | 社区卫生服务中心 | 现 场 | ||
44 | 环境整洁，绿化、美化，车辆摆放整齐，楼道内不堆放杂物，无非法小广告。 | 汪业成 | 白旭刚 | 区域发展与治理中心 余杭城管执法中队 | 台 账 | ||
45 | 环卫设施完善，垃圾收集和公共厕所管理符合卫生要求，无乱排乱倒现象。 | 区域发展与治理中心 | 现 场 | ||||
46 | 街道 辖村 卫生 | 结合美丽乡村建设，自来水普及率≥90%，开展农村生活污水治理，定期监测农村生活饮用水水质卫生 | 严建武 | 陈木状 | 区域发展办 各村 | 现 场 | |
47 | 村内家禽牲畜实行圈养，畜禽禁养长效管理 | 台 账 | |||||
48 | 参加新型农村合作医疗的参合率高于所在省（区、市）平均水平。 | 孙国平 | 陈丽娜 | 公共服务中心 | 台 账 | ||
49 | 建有符合国家相关要求的村卫生室（所），配置医疗用房、设备和人员，村医取得合法执业资格。 | 吴君俊 | 李树林 | 社区卫生服务中心 | 现 场 | ||
50 | 30%以上村建成省级卫生村。 | 公共服务办 | 现 场 | ||||
51 | 学校自来水普及率≥95%，无害化卫生厕所普及率≥70%，其中学校无害化卫生厕所普及率≥80%。 | 公共服务办 | 台 账 | ||||
52 | 结合清洁绿化余杭长效管理及美丽乡村建设，各村主干路硬化，支路平整，村容整洁，村内垃圾密闭存放，定期清理，柴草、杂物堆放整齐。无蚊蝇孳生的污水坑、粪坑。积极开展创建卫生户活动，农户居室内外整洁，村民卫生习惯良好。 | 汪业成 | 白旭刚 | 区域发展与治理中心 | 现 场 |
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