余杭邮政管理局2023年工作总结和2024年工作计划
2023年，余杭邮政管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大精神和国家、省市关于邮政业的系列决策部署，聚焦省委“三个一号工程”、市委“两场硬仗”，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，书写邮政业高质量发展新篇章，全力建设杭州城市新中心、争当“两个先行”排头兵。今年，行业高效完成电商企业出港业务量1.91亿件，服务保障民生进港投递量2.03亿件；完成国际快递业务量3.91亿件，业务收入72.3亿元。在服务乡村振兴、扩大内需战略，服务百姓生活、支撑线上新型消费、稳固产业链供应链中发挥重要作用。
一、2023年主要工作
（一）政治思想教育扎实推进。党的二十大精神深入人心，组织党员开展线上自学、线下集中学、现场深入学，推动党的二十大精神入脑入心，走深走实。主题教育开展走深走实，班子专题学习５次，研讨交流２次，支部集中学习６次，现场学习１次，开展寄递企业、结对社区共建联学，帮助解决问题10余个。班子认领一线破难课题，推进快递网点规范化建设。全面从严治党纵深发展，以提升组织力为重点，进一步强化党风廉政建设，修订廉政风险防范手册，组织党风廉政现场学习，规范局内部控制制度。
（二）行业党建水平整体跃升。党建活动阵地更加完善，联合区委组织部、菜鸟集团党委打造全省首个区县级快递行业党群服务中心。小哥活动更加丰富，组织开展“四送”活动10余场，全区3000余人次快递小哥参加了单一工伤险，每月参保额达10余万元。社会融入感更加增强，优化“小蜜蜂志愿服务队”等3支小哥队伍，开展助力亚运、助残等志愿服务５场，进一步推动小哥融入社会治理。
（三）亚运安保工作圆满完成。全面构建安防体系，细化工作部署，从严推进企业安全生产主体责任年等专项整治行动，落实24小时值班值守，开展企业安全日报告，监督检查日通报，隐患动态清零。全量整治风险隐患，紧盯亚运重点部位和5处邮快件安检场地，对49家寄递点位实施建账管理、挂图作战、闭环整治，抓实企业安检能力建设和安检制度落实，指导企业新增智能安检机11台、持证安检员35名。从严开展监督执法，亚运安保期间抽检企业网点550家次，督改问题985处，约谈警告68家次，行政处罚1４家次、共处罚金46.3万元，其中运用“反恐法”处罚2起。
（四）寄递网络服务提质增效。寄递网络进一步完善，指导菜鸟联合5家快递企业品牌在原有共配基础上升级“余杭区商贸物流共配中心项目”，帮助申报财政资金补助180万元。服务质效进一步提升，联合区交通运输局推进省级民生实事项目“客货邮”融合线路2条成功运营，指导建设“一点多能”村级快递物流综合服务站5家，17家服务网点获评杭州市农村共富驿站，黄湖镇“青山驿·共富驿站”获评省级五星共富驿站。服务水平进一步增强，指导249家快递服务网点规范化建设，更新、上牌快递车2052辆，组织全区4000余人开展文明寄递、安全驾驶、收寄验视、实名登记等全覆盖培训。
（五）行业治理效能创新升级。联合监管机制更加完善，充分发挥平安考核指挥棒作用，制定实施平安寄递专项治理镇街赋分排名办法，每月排名晾晒，指导镇街开展辖区寄递点位挂图管理。隐患排查闭环机制更加健全，进一步健全了问题隐患“管局巡查+部门督查+镇街全覆盖检查--隐患清单企业、镇街双通报--企业隐患整改动态报送+镇街督改反馈”的“三查两改一闭环”机制。规范管理机制更加优化，将镇街线下核查指导作为快递末端网点备案初核查内容之一，制定《余杭区寄递企业安全生产主体责任落实积分制管理实施方案 （试行）》，有效规范企业常态化安全管理各项工作。
（六）人才队伍建设夯实有力。人才培养渠道更加广泛，今年培育16名快递行业高级工程师，选送2人获市赛三等奖，1人获省赛第一名，联合区总工会成功举办2023年余杭区快递员技能大赛，1人获“余杭区技能状元”称号并认定为区E类人才，2人获“余杭区技术能手”称号，21人被区人社局评定为快递员三级（高级工）。人才保障机制更加完善，联合区总工会、人社局、行业协会，研究行业工种工价和“能级工资”主要项目标准，出台并组织签署《杭州市余杭区快递行业职工工资专项集体合同》。
二、2024年工作思路
2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的重要之年，是实现“十四五”规划目标的冲刺之年。总体思路是：认真学习贯彻党的二十大精神，巩固深化主题教育成果，严格落实上级邮政管理部门和区委区政府要求，聚焦主责主业，主动担当作为，勇于攻坚克难，激活邮政业高质量发展的动力活力和催生高质量发展的新动能新优势，不断推进行业高质量发展，为余杭纵深推进杭州城市重要新中心建设，奋力展现中国式现代化城市范例头雁风采，谱写中国式现代化浙江新篇章作出更大贡献。重点抓好以下几方面工作：
（一）始终坚持党对邮政业的领导。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，巩固深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，推动党的思想进园区、进企业、进分拨中心、进网点。扎实推进行业党建，加强行业党委示范引领，充分调动小哥党员先锋模范作用，推动快递行业融入基层党建工作格局，不断增强企业竞争力。
（二）持续提升普遍服务质量水平。不断延伸服务触角，丰富服务内涵，提升供给能力和供给质量，在现有10个警医邮综合服务点的基础上，持续推动普服网点延伸政务服务触角，叠加赋能，着力打造综合便民服务平台。加强扫黄打非、服务规范等基础业务培训，着力提升人员业务素质，提升服务质量，满足人民群众的用邮需求。
（三）稳步推进高质量快递进村进程。按照市场主导、政府引导、完善体系、提高效率、资源共享、协同推进的原则，充分发挥“余杭区商贸物流共配中心项目”示范带动作用，深挖菜鸟总部驻地资源和邮政农村物流网点传统资源，优化快递品牌企业间资源优化配置，完善三级物流体系，鼓励寄递企业与交通、供销、商贸流通等深化合作，采取多种方式合作共建共用农村末端寄递物流配送网络，打造多层级、立体化的农村寄递物流服务体系，提高农村寄递物流供给能力和服务质量。
（四）不断创新行业监管机制体制。构建“事前-事中-事后”全流程监管体系，着眼事前防范，压实企业主体责任，完善隐患排查、人员培训教育、应急演练等机制。加强事中管控，充分发挥人防与技防，前端与末端等联合监管机制效能，优化快递企业（网点）接入公安视频监管系统，延伸监管触角，构建部门、镇街、企业、从业人员、用户、行业协会及第三方共同参与的多元联动监督治理机制。注重事后处置，加强快递市场秩序整顿，加大行政处罚力度，以服务质量为抓手，倒逼企业推进规范化建设，进一步改善快递市场生态环境。
（五）逐步优化行业人才队伍构建。优化行业人才发展环境，打造人才培养平台、产教融合平台、竞赛服务平台，指导企业开展职称评审、规范用工；加强专业技术人才队伍建设，分层次分类别开展行业人才队伍梯队式培养，以赛促学，组织职业技能竞赛与技能人才培养培训协同推进；完善人才培养支撑体系，强化人才工作的政治引领、从业人员的职业保障、优秀人才的宣传表彰等。