各镇人民政府、街道办事处：
为进一步加大家庭农场培育发展力度，发挥好其在推动乡村振兴和实现共同富裕中的重要作用，根据《关于实施家庭农场培育计划的指导意见》（中农发〔2019〕16号）等文件精神，结合我区实际，特制订本办法。现予印发，请遵照执行。
杭州市余杭区农业农村局
杭州市余杭区林业水利局
2021年11月11日
《杭州市余杭区示范性家庭农场认定管理办法》
第一章 总 则
第一条 为进一步加强和规范家庭农场的管理和示范评定工作，推动我区家庭农场高质量发展，根据《关于实施家庭农场培育计划的指导意见》（中农发〔2019〕16号）、《浙江省人民政府关于培育发展家庭农场的意见》（浙政办发〔2013〕120号）、《浙江省示范性家庭农场创建办法（试行）》（浙农经发〔2013〕15号）要求，制定本办法。
第二条 本办法所指的家庭农场是以家庭成员为主要劳动力，以家庭为基本经营单元，从事农业规模化、标准化、集约化生产经营，以农业收入为家庭主要收入来源，并经工商注册登记的新型农业经营主体。
第三条 区级示范性家庭农场创建，坚持“自主申报、逐级审核、择优认定、动态管理”原则。认定工作每年开展一次，实行动态监管，并作为推荐申报省、市示范性家庭农场的必备条件。
第二章 申 报
第四条 参加区级示范性家庭农场创建申报，必须是经工商注册登记的家庭农场且具备以下基本条件：
1.本区农户、在农业领域自主创业的大学生、在本区从事农业生产3年以上的外来农户开办的经工商注册登记的家庭农场，其主要从业人员为家庭成员，且不少于2人。
2.家庭农场经营规模达到农业适度规模经营标准。种植、水产类：集中连片50亩以上。畜牧类：肉牛年出栏数量50头以上；奶牛存栏数量50头以上；羊年出栏数量250头以上；兔存栏数量1500只以上或年出栏3000只以上；蛋禽存栏数量8000羽以上，肉禽年出栏数量4万羽以上。食用菌类：年产40万袋以上。
3.家庭收入主要来自农业经营收入，占总收入的比例不低于80%，与当地农村居民收入水平相当。
4.具有与生产经营相适应的场房、场地及必备的办公条件。
5.按照生产技术规程和产品质量标准进行生产，财务收支记录和农事作业记录完整，农产品质量可追溯。
6.从事的农业产业项目符合各级产业发展规划，生产经营管理场所合法合规。
7.经营的土地签订规范流转合同，耕地流转5年以上，林地流转10年以上。
8.无不良信用记录。
第五条 申报工作于每年1季度开展，在家庭农场自愿申报的基础上，由属地镇街进行初审，择优向区农业农村局推送创建名单。
第六条 区级示范性家庭农场申报采用线上申报、线上审核方式进行，各申报单位通过“禹上金扁担”小程序，申报并上传申报材料，区农业农村局组织区财政局和区林业水利局等部门进行审核，并通过该小程序在线反馈审核结果。
第三章 评选认定程序
第七条 通过审核的创建单位要对照以下标准开展示范创建工作，不断提升生产经营管理水平，推动家庭农场规范发展，充分发挥示范带头作用。
(一)基础建设标准
1.主体职业化。生产经营者接受过农业技能培训或农民素质教育培训，具备中等职业教育及以上学历或取得职业资格证书、农民技术职称、专业技术职称等。
2.设施规范化。生产经营基础设施配套完善，具有较强的防灾抗灾能力，在农业生产主要环节机械化水平较高。积极应用新品种、新技术、新模式和新机具，专业化程度较高。
(二)生产经营标准
1.管理规范化。制定发展目标规划，有年度生产经营计划和总结。岗位职责、生产经营、财务管理、安全生产等管理制度健全，切实可行，并公布上墙。生产经营记载翔实，如实在省新型农业经营主体数据库填报生产经营信息。财务管理规范，按要求在“禹上金扁担”农会计模块开展规范线上记账。
2.生产标准化。标准化生产绩效评价等级达C级及以上，标准化生产的产品产量占总产量的80％以上；加强动植物病虫害绿色防控，保证农产品质量安全，上市销售的每批次农产品按要求出具农安码合格证。
3.经营市场化。农场拥有或经授权使用统一的注册商标，统一品牌包装销售占总销售量60％以上(鲜活水产品、粮食等不适宜包装销售的产品以及国有统一收购的除外)。产品销售有市场，基本实现订单生产与销售，并建立农商、农超、农社对接营销网络或加入相关农民专业合作社等社会化服务组织。
(三)效果评价标准
1.经营高质化。有较高经营效益，农业收入达到家庭总收入的80%以上，与当地城镇居民收入水平相当。
2.发展生态化。实行农业绿色发展，根据“肥药两制”改革相关要求，落实农业投入品实名制、定额制工作；综合利用农业废弃物，实现投入品科学管理，资源循环利用，保护产地环境，提升产品品质。
3.引领示范化。在科技运用、农业装备、生产技能、经营模式、管理水平等方面对周边农户具有较强的示范效应，并带动当地农民增收致富。
第八条 创建完成后，各创建单位向属地镇街提出验收申请，提交评选材料。各镇街及时组织人员进行实地踏勘，对评选材料进行初审，附初审意见，于每年10月15日前将初审意见和评选材料统一报区农业农村局。
第九条 区农业农村局受理后，会同区财政局、区林业水利局等部门组成专家小组，对申报区级示范性家庭农场进行现场核查和材料审定，评审得分90分以上方可选评，择优评定。评审结果经公示5个工作日后，由区农业农村局发文公布名单。
第十条 申报区级示范性家庭农场评选需提供以下材料：
1.余杭区示范性家庭农场创建验收申请表；
2.家庭农场情况介绍及年度总结；
3.土地流转合同及附属设施用地用房证明材料；
4.近三年各级农产品质量安全抽检合格证明；
5.农场主要从业人员各类技术职称证明；
6.注册商标相关证明；
7.家庭农场相关制度；
8.与超市、配送中心、企事业单位等产销对接的证明材料；
9.标准化生产绩效评价C级以上证明材料。
第四章 监督管理
第十一条 区级示范性家庭农场实行主体自查、镇街复查的动态管理模式，属地镇街每年6月底对照区定标准对辖区内家庭农场进行复查，区农业农村局每年不定期对区级示范性家庭农场进行实地踏勘，对不符合区定标准的，取消“余杭区示范性家庭农场”称号。
第十二条 发现有下列情形之一的，一经核实，取消其“余杭区示范性家庭农场”称号，并在3年内不予评选认定。
1.在申报和复审过程中提供虚假材料或存在舞弊行为的；
2.因经营不善资不抵债破产、停止实质性生产或被兼并的；
3.不按规定要求按时提供相关材料，拒绝接受年审复查的；
4.发生重大安全生产事故、农产品质量安全事故的；
5.列入杭州市农产品质量安全“黑名单”的；
6.生产经营过程中违反国家有关政策，存在违法违纪行为的；
7.发生其他严重问题的。
第五章 附 则
第十三条 本办法由余杭区农业农村局负责解释，自文件公布之日起30日后施行。
余农发〔2021〕98号.doc杭州市余杭区农业农村局
2021年11月11日