各镇人民政府、街道办事处，区直有关单位：

为贯彻“区防疫惠企28条”政策，着力解决疫情影响带来的我区复工企业员工返岗难、招工难问题，助力企业复工复产，稳定我区就业局面，经区疫情防控工作指挥部同意，制定本实施意见。

一、实施范围

我区注册纳税的各类非公企业、农业企业和按单位参保的个体工商户（以下简称用人单位），为我区推荐或派遣人员的外地民办人力资源服务机构和在我区已经承接在建建设工程项目的外地企业参照适用。

二、加大新员工招录力度

1.用人单位直接招录的杭州市外人员，首次在杭州市范围内就业且在我区缴纳社会保险费1个月以上的，一次性给予该员工1000元/人生活补贴。

2.建筑施工企业直接招录的建筑劳务人员，首次在我区就业并签订劳动合同且在建筑工地连续工作3个月以上的，按上述标准给予补贴。

三、深化东西部扶贫帮扶工作

对来自东西部扶贫对口帮扶（支援）地区的人员，首次被我区用人单位招用，并在我区连续缴纳社会保险费3个月以上的，一次性给予该员工2000元/人生活补贴；一次性给予用人单位500元/人招工补贴。

四、发挥人力资源服务机构作用

1.民办人力资源服务机构为我区用人单位推荐或派遣区外人员首次来我区就业，并在我区连续缴纳社会保险费3个月以上的，按每人500元的标准给予机构就业创业服务补贴。为建筑施工企业推荐或派遣区外人员首次来我区就业，并签订劳动合同且在我区建筑工地连续工作3个月以上的，按上述标准予以补贴。单家机构补贴最高不超过30万元。

2.民办人力资源服务机构推荐技能人才的，在上述标准基础上予以额外补贴。其中具有中级职业资格（等级）的，额外补贴每人200元；具有高级职业资格（等级）及以上的，额外补贴每人300元；具有技师或紧缺工种的中高级工职业资格（等级）的，额外补贴上浮50%。

上述两项补贴合计单家机构最高不超过50万元。

五、落实专车专列接送

鼓励用人单位“点对点”包车接送方式组织市外员工集中返回我区上岗，单次人数15人(含)以上的，按每人800元的标准补贴用人单位。人力资源服务机构组织包车单次输送新引进职工15人（含）以上的，费用由区政府全额补助。对来源地相对集中的区外员工，政府适时协调组织铁路专列负责接送，费用由区政府承担。

六、加大公益性岗位开发力度

因人施策，加大对就业困难人员等重点群体的就业帮扶，充分发挥公益性岗位的兜底安置作用。全年开发公益性岗位用于安置就业困难人员不少于600人。

七、申报兑现程序

上述补贴由各用人单位、人力资源服务机构向区惠企财政政策集中兑现办公室申报，经审核报区企业复工专班和建筑企业建设工地复工专班审定后予以支付。其中涉及用人单位员工的补贴直接发放至其社会保障卡关联的银行账户。

本意见自发布之日起实施，至省政府一级响应解除后三个月止。相关补贴、费用等计算时间从2020年2月11日起算，其中具体政策措施已明确执行期限的，从其规定。包车专列发车时间暂定2020年3月5日止；东西部扶贫对口就业帮扶政策至2020年12月31日止。本意见的生活补贴不重复享受。与省市区出台的相关支持政策有类同的，按就高不重复原则执行。

                                                                                                                                               杭州市余杭区人力资源和社会保障局     杭州市余杭区财政局

                                                                                                                      杭州市余杭区经济和信息化局   杭州市余杭区住房和城乡建设局

                                                                                                                2020年2月26日

（余人社发〔2020〕13号）.doc