各行政村：

为巩固提升全镇和美乡村建设成效，特制定《余杭区百丈镇村级公共服务设施长效管护实施方案》，现予以印发，请认真贯彻执行。

杭州市余杭区百丈镇人民政府

2025年6月10日

余杭区百丈镇村级公共服务设施长效管护实施方案

为进一步巩固提升全镇美丽乡村建设成果，增强群众获得感和幸福感，经研究，就我镇村级公共服务设施长效管护工作，特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实乡村振兴战略，扎实推动“千万工程”再深化再提升再出发，推进共同富裕示范区建设，建设具有百丈辨识度的宜居宜业和美乡村，打造农业农村现代化的百丈样板。

二、工作目标

以缩小城乡公共服务差距为目标，建立管理规范、运行高效、保障有力的农村公共服务设施运维体系，提高农村公共服务设施保障能力，提升农村公共服务和社会管理水平，实现和美乡村长久美。

三、实施范围

自2017年起实施过美丽乡村、未来乡村项目建设的村（村级集体经营性收入超过1000万元的村除外）纳入实施范围（具体名单每年公布）。

四、管护内容

村级公共服务设施长效管护（以下简称长效管护）内容包括村内道路、景观节点、公共活动场地、公共配套设施、围墙立面、公共建筑（构筑）物、标识标牌、数字化设施、亮化设备等基础设施和公共服务设施。

五、实施步骤

（一）明确清单。各村对照实施范围和管护内容要求，于每年12月底前明确各村管护内容清单（清单内容可根据项目实施情况每年增减）报镇政府备案。

（二）组织实施。本方案下发后，各村应编制辖区内长效管护制度并建立考核机制。长效管护工作由实施村自行组织开展，镇政府做好全程监管。

（三）日常检查。各村按照各自制定的管护制度和考核办法，对各村长效管护工作开展常态化检查并落实好问题整改。镇政府不定期组织开展抽检。

（四）年度考核。镇政府于12月组织开展年终考核并结合日常检查情况确定各村年度考核评分，按照组织宣传、制度建设、队伍建设、台账资料、经费保障、管护效果、群众参与、群众满意度八个方面（详见附件）并结合季度考核结果进行评分，并将考核结果与村级综合考评相挂钩。

（五）资金拨付。年度考核排名经公示无异议后，根据各村年度长效管护工作实际使用资金金额拨付区级奖励资金。

六、资金政策

（一）奖励标准。长效管护实行“以奖代补”政策，奖励额度上限为每村每年20万元。实际使用资金低于区级奖励资金上限的，按实拨付奖励资金。鼓励有条件的村安排一定量的配套资金用于长效管护工作。

（二）奖惩措施。在上述奖励标准基础上，年度考核排名第一的村加奖20%奖励资金；排名最后一名的村扣减20%奖励资金。加奖资金应用于村内各类长效管护工作。

（三）资金管理。长效管护区级奖励资金下拨到村，由镇政府和村负责落实专账管理、专款专用，严禁挪作它用。每年长效管护审计由各村负责组织开展。各村必须严格执行有关财务管理制度，切实加强资金的规范使用与管理。

七、工作措施

（一）明确分工，落实责任。由镇政府负责牵头统筹协调、落实检查、考核汇总及资金拨付工作；镇财统办负责奖补资金的筹措、监督，为村级公共服务设施长效管护提供资金保障；其他镇相关部门负责本部门所涉村级公共服务设施长效管护服务、指导工作。各村负责制定本村村级公共服务设施长效管护制度和考核办法，明确实施村的管护项目，每季度开展自评，并建立考评结果与管护队伍报酬相挂钩机制。对于村里统一委托第三方单位开展长效管护的，由各村制定相应的考核办法对第三方机构或人员进行考核，考核结果要与支付的报酬、合同履行挂钩。各实施村应编制村级公共服务设施长效管护计划，委托相关单位或人员进行定期管理维护，并做好监督管理工作；积极宣传发动群众，鼓励引导群众自发自觉参与相关设施管护。

（二）加大投入，规范运行。坚持多方整合资金，切实加大对村级公共服务设施长效管护机制建设的投入力度。各实施村应积极落实村级公共服务设施长效管护配套资金，规范资金使用方向，细化支出范围，做到专款专用，无截留挪用。

（三）健全制度，信息公开。各实施村要结合实际，推进村级公共服务设施管护信息公开，将管护内容、管护人员及管护补助资金管理使用情况进行公示，接受群众监督。

（四）督促检查，确保实效。镇有关部门和村要加强工作的主动性和针对性，加强对村级公共服务设施长效管护机制建设工作的督促、协调和指导。                  

本方案自2025年7月11日起实施，由百丈镇人民政府负责解释，《余杭区百丈镇村级公共服务设施长效管护实施方案》（试行）余百政〔2020〕10号同时废止。

附件：村级公共服务设施长效管护年终考核计分表

附件

                                             村级公共服务设施长效管护年终考核计分表

行政村：

关于印发《余杭区百丈镇村级公共服务设施长效管护实施方案》的通知-余百政〔2025〕24号.wps