孟惠平代表：    您提出的《关于进一步联合打击电诈犯罪斩断犯罪链条的建议》我局已收悉，尤其从综合治理视角提出的三项具体建议在当下全民反诈形势下都很有针对性和建设性，我局作为区反诈联席办主要牵头部门，现将建议办理相关情况汇报如下：    2023年，全区反诈工作在联席办成员单位及各镇街的共同努力下，扎实抓好“打防管控治宣”各项措施，取得了显著成效。全区受理电信网络诈骗案件1797起，同比下降13.1%，实现三年连续下降。经各级预警劝阻成功阻断电信网络诈骗739起，保护群众资金7215万余元。成功破获了一批电信网络诈骗案件，累计打处电诈团伙31个，采取刑事强制措施478人，完成资金返还1.9亿元，资金返还数位列全市第一，有效地保护了人民群众的财产安全。2024年，区公安分局（区反诈联席办）将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，忠诚履职、担当作为，全面落实打击治理电信网络新型违法犯罪工作各项任务，具体如下：    一、坚持强化预防成效，稳固筑牢反诈防线。    坚持“打防治并举，以防为主、以打为要、以治为基”，坚决遏制案件多发高发态势，全面提升打击治理电信网络诈骗能力水平。一是要瞄准重点，分层分类分级做好宣传防范。针对重点人员、重点行业、重点地区，将宣防工作深入一线、基层、网格，打通末梢、夯实根基，解决好反诈宣防劝阻“最后一公里”问题。二是要关口前移，优化完善预警劝阻体系。各街道要广泛发动网格员、义警队员参与预警劝阻，组建好专职的落地劝阻队伍，对推送的预警指令快速反应，及时开展电话预警和见面劝阻工作（特别是要重视资金预警见面劝阻工作，务必全量上门劝阻、快速止付止损）。三是要重心下移，夯实建好反诈工作格局。依托网格员、反诈志愿者队伍，开展无诈社区、无诈校园、无诈医院、无诈企业、无诈小区、无诈网格等创建活动；在各派出所、警务室、交通工作站、重点企业、银行、商场等区域建立反诈宣防（劝醒）室，充分发挥宣教阵地作用，提高宣传精准性，努力形成“全民知晓、全民参与”的反诈格局。    二、坚持发挥技术作用，构建协同治理机制。    公安机关要综合运用数据分析、技术手段，做好精准防范、技术反制。一方面，结合发案态势，精准分析各类电信网络诈骗案件发案特点，针对各类易受骗群体开展精准化宣防。要守牢阵地，各行业部门要根据受害群体分布，尤其是学生、财务人员、单身女性、退休干部等重点人群，教育局、税务局、妇联、老干部局、网信办等相关责任部门，要有针对性地落实防范措施，确保管好自己的人、守住自己的阵地。另一方面，综合运用“守护”AI智能语音外呼平台，运用技术手段对流动人口、事前易感、刷单兼职、杀猪盘、虚拟币投资及网络贷款等人员类型进行广范围智能化宣防，今年以来累计外呼75.64万人次，成功率72.04%。    三、坚持推动数据融合，以打开路有力震慑。    公安机关是打击犯罪的主力军，要把打击电信网络诈骗犯罪置于更加突出的位置，将更多优势警力重点投向打击电信网络诈骗犯罪。一是要加强打击专业力量建设，融合各方资源，提升合成研判、数据侦查能力，做到“以专业对专业、以职业对职业、以有组织对有组织”。紧盯刷单、投资理财等高发类案，以及涉诈黑灰产业链，集中力量、深挖攻坚，力争全链条侦破一批大案要案。二是“两卡”治理方面，银行、通信运营商、互联网服务企业要加强行业监管与内部治理工作，积极与公安机关协同配合，实现数据互联互通，做好清存量、控增量等工作，进一步完善管理规范和风险排查，动态监控异常动向，坚决有力查处和惩戒涉“两卡”违法犯罪，从源头上铲除涉诈“黑灰产”问题。三是要深挖犯罪，专案攻坚，积极发起全国性的集群战，打出余杭的声势。政法机关要以认真贯彻落实《反诈法》为有力抓手，进一步加强法律适用研究，深入推行协调会商机制，形成打击合力，推进侦、捕、诉、判无缝衔接，做到打团伙、捣窝点、斩链条。各属地街道要紧盯辖区涉诈重点人员，分类落实管控措施，坚持“一人一策”、专班推进，坚决把重点人员吸附在属地。    四、坚持硬核措施落地，全面形成工作合力。    打击治理电信网络诈骗工作是一项全局性、系统性工程，要聚焦“四专两合力”（专题研究、专门队伍、专案攻坚、专业技术，抓好内部合力、促成外部合力）要求，落实各项硬核措施。首先，区反诈联席办要在实体化运行的基础上，强化统筹协调，汇聚各成员单位优势资源，凝聚起最强的反诈合力；要明确任务清单，划定时间节点，有节奏、有波次地开展形式多样的反诈专题活动；要抓好过程管控，定期分析发案趋势，及时传递相关成员单位，督促开展宣防治理工作，确保落地有声。其次，各部门各单位要进一步加强对打防电信网络诈骗犯罪工作的组织领导，明确专人或组建专班负责反诈相关工作，特别是《反诈法》明确了各方责任（地方政府属地责任、行业主管部门监管责任、政法部门惩治责任、社会企业防范责任等），通过加快推动《反诈法》实际运用，进一步健全党委领导、政府主导、部门主责、行业监管、有关方面齐抓共管、社会各界广泛参与的工作格局。同时，区委政法委（平安办）、区联席办要发挥反诈的统筹牵引作用，依托平安考核、联席办通报、抄告单、警示函等载体，用好通报约谈、挂牌督办等手段，严格落实督导考核。并注重总结经验、挖掘先进，及时提炼反诈工作中的创新举措，为全省、全市反诈工作输出具有余杭辨识度的反诈方案，进一步营造反诈工作浓厚氛围。    最后，在反电信网络诈骗这场攻坚战中，区公安分局将始终保持警惕，扛起“大区挑大梁”的担当，以最高的决心、最严的措施、最大的力度坚决打赢这场攻坚战，为杭州城市重要新中心高质量发展营造安全和谐的社会环境。