案由: 加快工伤案件调处力度
届次: 十二届四次
领衔人: 梁松英
承办单位: 区人力社保局
协办单位: 区司法局、区法院
处理情况:

梁松英委员: 您好!您提交的关于《加快工伤案件调处力度》的建议,已由区政府转交我局主办。接到您的建议后,我局高度重视,联合协办单位召开专题会议进行研究,并落实专人负责办理。现将办理情况答复如下: 一、我区工伤案件处置情况 自2021年5月行政区划调整以来至2023年底,我区共做出工伤认定决定6165件。期间,我局成立了工伤纠纷调解工作站,累计调处工伤纠纷案件1161起,其中成功调处1115,调解成功率达96%,获得劳动者赠予的锦旗达14面,并保持了工伤认定结论零复议、零诉讼的良好态势。2024年1月,《“港湾”一站式化解工伤纠纷工作法》入选了全市新时代“枫桥式工作法”(共25个)。 二、近年来主要举措 (一)培育专业调解队伍为工伤调处固本强基 一是以基层劳动人事调解规范为指引,通过吸纳资深律师、人力资源专家、心理咨询师、医学鉴定专家联合组成“港湾智囊团”,提供全流程纠纷解决方案。二是以镇街劳动关系协调员重点对象,通过区镇联动,打造“师资库”、“课程库”、“案例库”和“教资库”,不断提升协调员调解技能,夯实基层调解力量。三是优化队伍管理机制,细化日常管理制度和考核规则,优化聘任、续聘、解聘机制,保持调解员队伍活力。出台调解案补政策,充分激发调解员办案积极性。 (二)制定科学调解机制为工伤调处指路引航 一是突出和谐之家理念,除调解室外,调解站还设置了约谈室、倾诉室等,以及适量的休闲设施,为接访调处提供全流程、精细化服务。二是调解员实施“清单式”管理,人员信息及相关制度均上墙。三是按片区划分网格,组建调解员工作群(微信群、钉钉群),打造督导员、管理员、调解员的工作网,形成信息互通机制、风险隐患报告机制和应急响应机制。 (三)创新纠纷调解举措为工伤调处续航助力 一是设立工伤纠纷流动调解站,针对工伤发生率高、重点工程项目及企业,通过上门服务,为劳动者提供政策咨询、纠纷调解等权益保障服务工作。二是开展在建工程工伤预防培训项目。2023年,面向122家重点建筑工地开展工伤预防培训2场,实地走访调研32家,累计摸排隐患35条,均已化解。三是成立“和谐同心”宣讲团,面向1000家企业和全部在建工程项目开展劳动法律法规巡回宣讲,促进企业合规用工,增强劳动者合法维权意识。 (四)推进智治调解机制为“港湾”提速增码 一是针对农民工工资和工伤复合式争议案件复合式争议案件,建立10人以上集体案件“补充援助机制”。二是在镇街劳动保障驿站内推行“先行调解+调解协议仲裁再确认”一站式化解模式,提供“家门口”调解服务。三是打造全周期调解机制助力案件闭环处置,在工伤认定过程中持续为有调解意愿的劳动者提供调解服务,大幅缩短办案周期。 三、下一步工作 下一步,面对企业和劳动者的工伤纠纷,我局将坚持“预防优先、调解优先”,最大限度发挥调解在化解工伤纠纷中的根基性作用,通过不断提高工伤调处服务水平,进一步实现企业和劳动者之间的互利互惠和信任关系,持续优化营商环境,构建和谐劳动关系。 一是宣传引导防风险。深化工伤保险政策宣传,积极开展工伤预防宣传进项目、进园区、进企业等活动,切实增强用人单位和职工知法守法意识,预防和减少各类工伤和职业伤害,依法维护劳动者的工伤保障权益。    二是优化流程提质效。加强业务流程的精细化管理,按照“工伤认定流程图”规范工伤认定流程,严格执行申请、补正、受理、举证、调查、审核、认定、送达等程序,落实案件责任到人,提高工伤认定效率和透明度。    三是全力调解促和谐。依托工伤纠纷调解工作站,将调解工作贯穿调查取证全过程,对调查过程中发现的易引发争议案件尝试预调解,最大限度帮助劳动者维护权益,最短时间帮助企业化解纠纷,有效提升了劳资双方对案件调处结果的接受度和满意度。


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