案由: 关于积极响应文化复兴计划,充分利用好水文化资源再造江南水乡名区的建议
届次: 十二届四次
领衔人: 王 琪
承办单位: 区林水局
协办单位: 区文广旅体局
处理情况:

尊敬的王琪委员: 您好!感谢您对我区水利事业的关心和支持,对于您提出来的《关于积极响应文化复兴计划,充分利用好水文化资源再造江南水乡名区的建议》提案我局收悉。经认真研究,现将有关办理情况答复如下: 余杭区河网水系发达,河道交错,塘漾棋布,有着丰富的水资源,自古以来就是江南水乡的代表。我局高度重视水文化建设,以建设全域幸福河湖为目标,深入践行“水利+”理念,积极推动水网建设与文化旅游相融合,奋力打造江南水乡典范。 一、目前已开展的工作 (一)坚持规划引领,推动高质量发展。我局深入学习贯彻习近平总书记“十六字”治水思路,从规划层面统筹考虑水环境、水生态、水资源、水安全、水文化等要素,高位推动我区水利事业,编制完成全区水利综合规划、水域保护规划、水网建设规划、全域幸福河湖建设规划等,充分结合余杭区各区块产业业态特点,对全区河道、山塘等提出建设方案及项目计划安排,在国土空间规划编制过程中,充分融合苕溪“蓝绿紫”线控制要求,留足发展支撑空间。目前正在重点开展中北苕溪概念性规划方案、中轴线水系综合整治规划、西险大塘沿线环境提升配套项目概念性规划等方案编制,深入发掘能做“水文章”的区域,研究“路堤结合”打造多功能堤防、建设15min亲水圈等问题,同时加快推进梦溪水乡、南湖、三白潭、北湖草荡等综保工程实施,高标准打造人水和谐共生的现代化市域范例。 (二)开展调查研究,梳理水文化遗产。为全面摸清余杭区水文化遗产现状,保护和传承好水文化遗产资源,我局于2021年启动余杭区重要水文化遗产调查工作,通过广泛查询、搜集资料,采取问询、查勘、测量拍摄等方法开展实地调查,核实记录遗产的地理位置和保存使用状况等信息,按照《浙江省重要水文化遗产调查方案》的规范要求,整理汇编调查成果。通过此次水文化遗产调查,基本摸清了余杭区重要水文化遗产的名称、位置、地理坐标、始建年代、数量、存续状态等情况,并梳理出余杭区重要水文化遗产158项。 (三)深化部门融合,打造标志性工程。我局积极协同区交投集团及其他相关单位,锚定“西险变西线,一眼两千年”目标,积极推进西险大塘工程红线内外环境提升配套项目,有机串联良渚文化、运河文化、径山文化、苕溪文化以及余杭古镇文化等独特资源,以水带文、以文振乡,以景观串联功能区,打造链接、整合资源的大平台,激活区域的价值链,打造沿线生态景观、公共设施、产业经营等多功能综合节点,致力于将西险大塘打造成“水利+文化”融合的标杆工程。计划新建东茗溪未来水利科技体验馆,拆建西险大塘水情教育基地,沿线新建便民服务点8处,结合堤防沿线现有滩地打造生态湿地公园等节点4处,建设堤顶绿道50km及停车位、广告位等其他配套设施。其中涉及余杭直街区块,将充分考虑亲水性以及与余杭区块历史文化特点的融合。 (四)两手发力,拓宽水生态产品价值转化路径。通过建设村民普遍欢迎和受益的亲水节点,沿河创办“自然学校”,改造自然教育基地,推广“自然好邻居”计划,举办水源地保护水公益活动,开发水生态体验产品,与超过50所学校、近100家企业合作精心打造水文化研学线路,以山水人文为底色,串联沿线文化遗产、水利景观,增加就业岗位,带动村民增收,参与亲水项目开发、建设、运营的家庭年均可增收3万元以上。借鉴国际水基金的成功经验,大自然保护协会、阿里巴巴公益基金会和万向信托在全国首创青山村信托“善水基金”。通过建立多方参与、可持续的生态补偿机制,构建开放性协作平台,全方位开展小水源地保护、绿色产业发展等工作,以小于100万的公益投资撬动近3亿元社会资本参与水经济发展。目前,每年平均支付给村民的补偿金约为172元/亩,相比村民自营提高了20%。 二、下一步工作计划 对于您的建议,我局将从以下几个方面开展下一步工作: (一)试点水域开放共享挖掘水利资源优势。主动将水利工作与社会经济发展需求对接,助力乡镇街道、村集体充分利用山水资源开展经营活动,形成水域开放共享新局面。推动山塘水库开放经营,以金刚塘水库、茶草湾水库的承包经营为试点案例,推广覆盖全区山塘水库的承包经营模式,强化堤坝安全管理与生产经营的有序衔接;探索甘岭水库和长乐林场的共同经营开发,形成区域性的网红示范效应,充分利用水域天然特色优势,打造幸福河湖宜居新样板。 (二)实施滨水景观助力产业发展提质增效。开展《杭州城市新中心(核心区)水系规划修编》工作,以打造世界级城市中轴线为契机,结合区域特色高标准打造水系景观,开展河湖水系配水专项研究,利用南排工程向城西新增流量用于河湖生态配水,高品质建设国际滨水文化区,以点带面,结合沿河多元业态产业,实现滨水景观为“金融+科创”的深度融合与相互赋能服务,打造宜居宜游宜业的城市环境。 (三)深入推进重大水利工程与水文化深度融合。加强水文化遗产保护,文物是历史的见证和文化的载体。我们将在水利工程建设中进一步加强水文化遗产相关的文物保护,保存水文化遗产信息的完整性、真实性、延续性,积极推动产业布局与水文化资源相协调,全力打造城市版江南水乡。一是按计划推进苕溪文化景观带建设。按计划开展西险大塘红线内部分景观配套工程建设。围绕景观以及其他相关配套内容2024年底完成招投标工作目标推进各项工作;积极协同区交投集团深化景观方案,进一步梳理挖掘苕溪文化,在后续方案深化过程中,深入发掘苕溪周边历史人文及景观,在西险大塘项目实施过程中,充分吸收融合最新的考古成果,加强相关节点设计的协调性,为打造“苕溪文化”新名片做好方案基础。二是积极谋划余杭塘河综保工程,融入杭州重要城市新中心中轴线建设,聚力打造集产业发展、城市景观、消费娱乐、文化旅游等功能于一体的发展“金腰带”;三是研究良渚港综合保护提升方案,站在对话五千年文明的高度,放眼良渚港全流域,开展顶层规划设计,分步实施治水项目和重要节点打造,统筹做好文物保护和文旅融合文章,全力打造良渚文化大走廊金名片。 (四)讲好余杭水故事,让活水靓水流入人心。举办少年非遗说、苕溪故事讲述大赛、大运河水乡记忆摄影展、非遗踩街等系列活动,通过多种形式、多渠道,重点培育“大运河文化标识”,营造文化传承传播氛围,持续做好宣传报道工作,讲好余杭五千年水文明故事。


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