关于借鉴德国产业技术创新联盟，搭建企业领办型数字科研平台的建议

案由：	关于借鉴德国产业技术创新联盟，搭建企业领办型数字科研平台的建议
届次：	十二届四次
领衔人：	宋杰
承办单位：	区科技局
协办单位：	区经信局
处理情况：	尊敬的宋杰委员：首先，我们衷心感谢您对我区科技创新工作的关心与支持，并就您提出的《关于借鉴德国产业技术创新联盟，搭建企业领办型数字科研平台的建议》提案表示高度重视。经过我局与区经济和信息化局的认真研究和讨论，现将有关情况和后续工作安排回复如下：您的提案深入剖析了我区当前产业创新存在的问题，包括创新平台的布局、科研成果的产业匹配度以及创新主体的动力问题，提出了极具前瞻性和操作性的建议。特别是借鉴德国经验，建设企业领办型数字科研平台，对于强化企业创新主体地位、优化资源配置、加速成果转化具有重要意义。一是推动龙头企业创建联合体。创新联合体是充分发挥企业技术创新的主体地位和主导作用,以关键核心技术攻关重大任务为牵引的一种任务型、体系化的创新组织。目前，余杭区已有阿里达摩院、中电海康等“链主”企业牵头成立的创新联合体16家，其中省级1家、市级15家，总数位列杭州区县（市）第一。我们将积极借鉴德国产业技术创新联盟的成功经验，并结合我区实际，鼓励和支持领军企业或骨干企业作为平台领办方，联合高校、科研院所以及其他创新主体，共同聚焦关键技术研发和产业共性问题，积极向上申报市级以上企业创新联合体。二是加快科技成果转化落地。今年我区发布了余杭区构筑科技成果转移转化首选地行动计划》，即“玉鸟计划”，该计划的核心是构建完善以人才驱动为内核，科研侧、企业侧双向奔赴，园区、平台、金融、服务四位一体，形成“一心两翼双向四方”的科技成果转化服务体系。针对科研成果与产业匹配度不足的问题，我们将推动构建以市场需求为导向的科研立项机制，强化企业与高校、科研院所的项目合作，确保科研方向与产业需求高度契合。同时设立总规模不低于20亿元的余杭区科技成果转化基金池；引导金融机构支持转化项目，鼓励投资机构投早、投小、投转化，以数字化管理和清单化对接。三是优化政策激发创新动力。今年我局针对成果转化已牵头出台了《余杭区促进科技成果转移转化的若干政策措施》，同时对服务券、服务商管理办法进行了修订。下一步我局将抓住区“黄金68条”政策的修订契机，协同区财政局、区经信局等部门，研究制定更有力的政策措施，如房租补贴、创新奖励等，为企业创新提供更直接的支持。同时探索创新风险共担机制，减轻企业研发投入的后顾之忧，增强其持续创新的信心与动力。四是推动企业主导型合作模式。让“产学研企”充分结合，需要为企业、高校、科研机构搭建成果转化精准对接平台。作为首选地建设的核心支撑平台，杭州技术转移转化中心（以下简称杭转中心）于去年6月在杭师大产业园正式揭牌。下一步我们将联合杭转中心，进一步推动实施“企业出题，高校揭榜”机制，企业根据自身发展需求提出研究课题，面向全社会征集解决方案，形成开放式合作生态。建立产学研合作优选机制，确保合作双方资源互补、目标一致，通过定期交流会、联合研发中心等形式，深化合作层次。再次感谢您的宝贵建议，我局将持续致力于优化科技创新环境，激发企业创新活力，推动余杭成为数字经济创新高地。期待与您及社会各界共同努力，开创我区科技创新工作的新局面。

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案由：

届次：

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领衔人：

承办单位：

区科技局

协办单位：

区经信局

处理情况：

尊敬的宋杰委员：首先，我们衷心感谢您对我区科技创新工作的关心与支持，并就您提出的《关于借鉴德国产业技术创新联盟，搭建企业领办型数字科研平台的建议》提案表示高度重视。经过我局与区经济和信息化局的认真研究和讨论，现将有关情况和后续工作安排回复如下：您的提案深入剖析了我区当前产业创新存在的问题，包括创新平台的布局、科研成果的产业匹配度以及创新主体的动力问题，提出了极具前瞻性和操作性的建议。特别是借鉴德国经验，建设企业领办型数字科研平台，对于强化企业创新主体地位、优化资源配置、加速成果转化具有重要意义。一是推动龙头企业创建联合体。创新联合体是充分发挥企业技术创新的主体地位和主导作用,以关键核心技术攻关重大任务为牵引的一种任务型、体系化的创新组织。目前，余杭区已有阿里达摩院、中电海康等“链主”企业牵头成立的创新联合体16家，其中省级1家、市级15家，总数位列杭州区县（市）第一。我们将积极借鉴德国产业技术创新联盟的成功经验，并结合我区实际，鼓励和支持领军企业或骨干企业作为平台领办方，联合高校、科研院所以及其他创新主体，共同聚焦关键技术研发和产业共性问题，积极向上申报市级以上企业创新联合体。二是加快科技成果转化落地。今年我区发布了余杭区构筑科技成果转移转化首选地行动计划》，即“玉鸟计划”，该计划的核心是构建完善以人才驱动为内核，科研侧、企业侧双向奔赴，园区、平台、金融、服务四位一体，形成“一心两翼双向四方”的科技成果转化服务体系。针对科研成果与产业匹配度不足的问题，我们将推动构建以市场需求为导向的科研立项机制，强化企业与高校、科研院所的项目合作，确保科研方向与产业需求高度契合。同时设立总规模不低于20亿元的余杭区科技成果转化基金池；引导金融机构支持转化项目，鼓励投资机构投早、投小、投转化，以数字化管理和清单化对接。三是优化政策激发创新动力。今年我局针对成果转化已牵头出台了《余杭区促进科技成果转移转化的若干政策措施》，同时对服务券、服务商管理办法进行了修订。下一步我局将抓住区“黄金68条”政策的修订契机，协同区财政局、区经信局等部门，研究制定更有力的政策措施，如房租补贴、创新奖励等，为企业创新提供更直接的支持。同时探索创新风险共担机制，减轻企业研发投入的后顾之忧，增强其持续创新的信心与动力。四是推动企业主导型合作模式。让“产学研企”充分结合，需要为企业、高校、科研机构搭建成果转化精准对接平台。作为首选地建设的核心支撑平台，杭州技术转移转化中心（以下简称杭转中心）于去年6月在杭师大产业园正式揭牌。下一步我们将联合杭转中心，进一步推动实施“企业出题，高校揭榜”机制，企业根据自身发展需求提出研究课题，面向全社会征集解决方案，形成开放式合作生态。建立产学研合作优选机制，确保合作双方资源互补、目标一致，通过定期交流会、联合研发中心等形式，深化合作层次。再次感谢您的宝贵建议，我局将持续致力于优化科技创新环境，激发企业创新活力，推动余杭成为数字经济创新高地。期待与您及社会各界共同努力，开创我区科技创新工作的新局面。

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