深化与阿里巴巴集团全方位战略合作，发展壮大腰部企业，推动“微变小、小升规、规上市”。

案由：	深化与阿里巴巴集团全方位战略合作，发展壮大腰部企业，推动“微变小、小升规、规上市”。
届次：	十二届四次
领衔人：	虞万骏
附议人：	俞聪
承办单位：	区商务局
协办单位：	区经信局、区科技局、区财政局、区委组织部、未来科技城
处理情况：	虞万骏、俞聪委员：您们好！首先非常感谢您们对我区企业在技术研发、市场拓展、人才培养等诸多方面发展工作的关心支持。您提出的“深化与阿里巴巴集团全方位战略合作，发展壮大腰部企业，推动‘微变小、小升规、规上市’”提案，我局高度重视，立即分解至相关部门及责任科室，对提案相关问题和建议进行了认真研读，并于3月21日由局领导带队与您们进行了面商沟通，现将有关情况答复如下：我区与阿里巴巴长期保持着良好的合作关系，并于2018年成立服务保障阿里巴巴领导小组，专班化对接服务阿里巴巴集团发展。2023年2月，我区与阿里巴巴顺利签约《余杭区人民政府与阿里巴巴集团推进全方位战略伙伴合作协议》，同年7月，与淘天、菜鸟、云智能、本地生活四大业务集团以及飞猪旅行、达摩院、盒马、阿里体育及阿里健康五大业务板块分别签订战略合作协议，就全面深化余杭区与阿里巴巴全方位战略合作内容达成高度共识，并通过多途径助推合作事项落地成效，实现双方互利共赢。首先：及时制定出台一系列涉企政策，合力打赢经济翻身仗。比如，制定《余杭区支持专业服务业发展若干财政政策的实施意见》，促进余杭区专业服务业机构集聚，解决余杭区“现存专业服务机构缺乏，服务力量薄弱”的问题，支持专业服务业机构支撑余杭区实体经济发展；制定《杭州市余杭区支持数智人力资源服务产业高质量发展的政策意见》，以优质政策吸引国内外优秀的人力资源企业和人才资源入驻余杭；制定《关于支持“金钥匙”创业项目的政策意见》，激活人才创业创新热情，带动区域和项目的互赢发展；制定《余杭区促进科技成果转移转化的若干政策措施》，优化科技成果转移转化服务体系，构筑科技成果转移转化首选地；围绕智能物联、生物医药、高端装备、新材料和绿色能源五大产业生态圈及人工智能、智能计算两个千亿级产业集群作为重点，出台“5+2”政策体系，实现五大产业生态圈和两个千亿级产业集群政策全覆盖。2024年，在全区高质量发展大会上，在原有科技、人才、产业政策基础上，瞄准未来产业发展趋势，制定出台了《加快形成新质生产力若干政策意见》。余杭现行产业政策体系“创新余杭黄金68条”将于今年年底到期，我区计划下半年对下一轮产业政策体系进行谋划，将上述政策和同时间到期的黄金68条进行整合，拟2025年发布新政，进一步提高产业扶持政策的精准度和绩效。其次：进一步加强人才培养、技术创新引导及产学研合作。我区联合阿里巴巴合作开展各类专业技能培训、管理咨询、创新创业课程等重点提升腰部企业管理层和技术团队的现代科技素养和市场竞争力。同时，为腰部企业提供先进的云计算、大数据分析、人工智能等技术服务，鼓励并协助企业进行技术改造和产品研发，增强其自主创新能力。并通过搭建合作平台，促成腰部企业与阿里巴巴及其关联的研发机构、高校等进行产学研深度融合，加速科技成果的转化应用。第三：深化推进数字经济创新提质“一号发展工程”。2023年，余杭区进一步激发数字经济企业发展活力，聚焦服务助推腰部企业快速成长，强化要素服务精准供给，常态化开展联动走访服务、诉求闭环处置等工作，并完善政策保障体系，聚焦瞄准未来产业发展趋势，出台《余杭区创新驱动人才引领加快形成新质生产力若干政策意见》等产业政策，支持企业在智能化改造、新材料应用、直播经济业态打造等领域不断开拓创新。最后：持续发挥亲橙办桥梁纽带作用，全方位服务保障阿里各业务板块需求。亲橙办作为全区服务保障阿里巴巴集团的统筹协调、资源对接单位，始终秉持“店小二”服务理念，在全方位做好服务保障阿里需求的同时，协同做好阿里系及其生态企业的招引、孵化、服务工作。下一步也将重点围绕阿里西溪总部B区、高桥园区、达摩园区等几大园区做好联合招商工作，并及时联动五常街道、未来科技城等属地镇街平台、区级相关部门研究探讨适用于入驻企业行业性的点对点专项政策支持，不断育强区内“阿里系”企业集聚生态，助推企业做大做优做强，进而推动“微变小、小升规、规上市”强劲发展。

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案由：

届次：

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领衔人：

附议人：

俞聪

承办单位：

区商务局

协办单位：

区经信局、区科技局、区财政局、区委组织部、未来科技城

处理情况：

虞万骏、俞聪委员：您们好！首先非常感谢您们对我区企业在技术研发、市场拓展、人才培养等诸多方面发展工作的关心支持。您提出的“深化与阿里巴巴集团全方位战略合作，发展壮大腰部企业，推动‘微变小、小升规、规上市’”提案，我局高度重视，立即分解至相关部门及责任科室，对提案相关问题和建议进行了认真研读，并于3月21日由局领导带队与您们进行了面商沟通，现将有关情况答复如下：我区与阿里巴巴长期保持着良好的合作关系，并于2018年成立服务保障阿里巴巴领导小组，专班化对接服务阿里巴巴集团发展。2023年2月，我区与阿里巴巴顺利签约《余杭区人民政府与阿里巴巴集团推进全方位战略伙伴合作协议》，同年7月，与淘天、菜鸟、云智能、本地生活四大业务集团以及飞猪旅行、达摩院、盒马、阿里体育及阿里健康五大业务板块分别签订战略合作协议，就全面深化余杭区与阿里巴巴全方位战略合作内容达成高度共识，并通过多途径助推合作事项落地成效，实现双方互利共赢。首先：及时制定出台一系列涉企政策，合力打赢经济翻身仗。比如，制定《余杭区支持专业服务业发展若干财政政策的实施意见》，促进余杭区专业服务业机构集聚，解决余杭区“现存专业服务机构缺乏，服务力量薄弱”的问题，支持专业服务业机构支撑余杭区实体经济发展；制定《杭州市余杭区支持数智人力资源服务产业高质量发展的政策意见》，以优质政策吸引国内外优秀的人力资源企业和人才资源入驻余杭；制定《关于支持“金钥匙”创业项目的政策意见》，激活人才创业创新热情，带动区域和项目的互赢发展；制定《余杭区促进科技成果转移转化的若干政策措施》，优化科技成果转移转化服务体系，构筑科技成果转移转化首选地；围绕智能物联、生物医药、高端装备、新材料和绿色能源五大产业生态圈及人工智能、智能计算两个千亿级产业集群作为重点，出台“5+2”政策体系，实现五大产业生态圈和两个千亿级产业集群政策全覆盖。2024年，在全区高质量发展大会上，在原有科技、人才、产业政策基础上，瞄准未来产业发展趋势，制定出台了《加快形成新质生产力若干政策意见》。余杭现行产业政策体系“创新余杭黄金68条”将于今年年底到期，我区计划下半年对下一轮产业政策体系进行谋划，将上述政策和同时间到期的黄金68条进行整合，拟2025年发布新政，进一步提高产业扶持政策的精准度和绩效。其次：进一步加强人才培养、技术创新引导及产学研合作。我区联合阿里巴巴合作开展各类专业技能培训、管理咨询、创新创业课程等重点提升腰部企业管理层和技术团队的现代科技素养和市场竞争力。同时，为腰部企业提供先进的云计算、大数据分析、人工智能等技术服务，鼓励并协助企业进行技术改造和产品研发，增强其自主创新能力。并通过搭建合作平台，促成腰部企业与阿里巴巴及其关联的研发机构、高校等进行产学研深度融合，加速科技成果的转化应用。第三：深化推进数字经济创新提质“一号发展工程”。2023年，余杭区进一步激发数字经济企业发展活力，聚焦服务助推腰部企业快速成长，强化要素服务精准供给，常态化开展联动走访服务、诉求闭环处置等工作，并完善政策保障体系，聚焦瞄准未来产业发展趋势，出台《余杭区创新驱动人才引领加快形成新质生产力若干政策意见》等产业政策，支持企业在智能化改造、新材料应用、直播经济业态打造等领域不断开拓创新。最后：持续发挥亲橙办桥梁纽带作用，全方位服务保障阿里各业务板块需求。亲橙办作为全区服务保障阿里巴巴集团的统筹协调、资源对接单位，始终秉持“店小二”服务理念，在全方位做好服务保障阿里需求的同时，协同做好阿里系及其生态企业的招引、孵化、服务工作。下一步也将重点围绕阿里西溪总部B区、高桥园区、达摩园区等几大园区做好联合招商工作，并及时联动五常街道、未来科技城等属地镇街平台、区级相关部门研究探讨适用于入驻企业行业性的点对点专项政策支持，不断育强区内“阿里系”企业集聚生态，助推企业做大做优做强，进而推动“微变小、小升规、规上市”强劲发展。

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