尊敬的民革余杭委员会（陈旭丹,包晓云,姚惠娥,朱卫国,季晔,曹林,汪爱娟,虞万骏）委员： 您好！您提出的“完善大综合一体化行政执法改革，助力提升基层社会治理效能”提案已收悉，区综合行政执法局、司法局、区委编办高度重视，对综合行政执法改革助力社会治理效能进行专题研究讨论，并落实相关推进措施。现就该提案办理情况作出如下答复： 1.针对“事项上紧盯高频多发”的建议。一是完成赋权事项调整。结合执法需求、承接能力和实施效果，动态优化全区12个镇街赋权事项，梳理清除一批实施率低的赋权事项，已于2023年10月正式实施。调整后，余杭、仓前、瓶窑、闲林、中泰、五常、良渚、仁和赋权事项为616项，径山、黄湖、鸬鸟、百丈赋权事项为496项，后续将根据实际情况动态调整。二是完善“六步连动”机制。运用“六步连动机制”（镇街推动、检查联动、平台流动、执法主动、督导机动、评价触动），聚焦基层“三高两易”（高频率、高需求、高综合，易发现、易处置）问题，通过全流程闭环体系的搭建，实现监管与治理结合、评价与处罚结合、暖心与执法结合，切实发挥行政执法改革质效。 2.针对“人员上做到比例相当”的建议。目前全区各执法部门人员下沉全部要求65%以上，我区各专业执法队下沉人员比例并不是一刀切按照65%进行框定，如执法局当前下沉人员在73%，规自局下沉比例为48%等。同时在改革过程中，执法队和部门提出“执法人员各镇街分配不合理，建议根据各地社会治理和产业实际，结合往期监管执法量和信访投诉量，合理调整各镇街下沉执法力量”，区综合行政执法指导办联合区委编办制定《相对集中下沉优化调整实施方案》，3月已组织召开2次专题会议进行讨论，后期将根据部门镇街的意见进一步优化调整，发挥“一支队伍管执法”最大效果。截至4月初，优化调整方案已经发文。 3.针对“考核上加强顶层设计”的建议。前期，区综指办设定案件考核指标，对办案数量、办案质量等多方面提出要求，其目的是为了加快实现1+8部门下沉人员形成一支新队伍，通过“人人会办案”等要求，加快队伍整合，加快对其他领域赋权事项的熟悉。当前，根据各部门及镇街下沉执法队员意见反馈，2023年9月份开始已经取消对案件数量的考核，实际考核过程中也没有把案件数量作为考核的依据。2024年的考核办法中已没有对案件数量提出要求。2023年来，“大综合一体化”行政执法改革纳入全省营商环境提升指标晾晒，作为考核的主要导向，当前我区按照省市要求，将考核分为执法事项、执法队伍、执法平台、改革成效、争先创优等五项内容，不断提升执法质效T3水平，争取早日完成省市验收工作。 4.针对“管理上倡导本土培养”的建议。一是开展法治政府建设工作培训，近年来，每年组织全区各镇街、各行政执法部门的法治工作分管负责人、法制机构负责人赴复旦大学、浙江大学、杭州师范大学、社会主义学院等高校进行培训，围绕习近平法治思想、宪法、行政复议法、行政合法性审查工作规定等法治政府建设和依法行政工作的重点、难点，学习理论知识与实务经验，累计培训500余人次。二是开展行政执法资格考试，邀请专家、律师围绕行政执法基本法律法规及行政执法常见败诉风险，对全区各行政执法部门和镇街新招录人员进行培训，切实提高执法人员的法治意识和专业能力。目前全区共有行政执法人员2734名，持证率多年来保持在95%以上。三是培养合法性审查队伍，2023年聘任首批法治审查员，成立区、镇街两级合法性审查中心，引入、培养镇街法制审核工作人员及公职律师，积极参与合法性审查、重大执法案件法制审核等工作，深化源头把控，提升依法决策能力。 最后，再次衷心感谢你们一直以来对余杭区“大综合一体化”行政执法改革工作的关心和支持，希望在今后的日子里，对我局的工作多提宝贵意见建议。 谢谢！