关于解决良渚北片文保区块80余户农户建房困难的建议

案由：	关于解决良渚北片文保区块80余户农户建房困难的建议
届次：	十六届四次
领衔人：	陈献强
附议人：	沈国勇, 康宏果, 许武杰
承办单位：	良渚遗址管委会
协办单位：	区住建局,市规划资源局余杭分局,区农业农村局,
处理情况：	陈献强代表：您好！您在余杭区第十六届人大会议第四次会议上提出的《关于解决良渚北片文保区块80余户农户建房困难的建议》（第231号）已收悉，感谢您对良渚遗址保护传承利用工作的关心和支持。针对您反映的农户因文保政策建房难的问题，现答复如下。良渚遗址自2019年被列入世界文化遗产后，在国家及省级层面上，从法律支撑和政策制定上都提高了文物保护规格、强化了遗址管理要求。重点保护区不得原址翻建和异地新建房屋是刚性法律要求，一般保护区停止审批异地新建也是依法强化文物保护、控制遗址区人口和建筑增长的具体措施。一、农户建房问题。新总规公布实施后，安溪村“塘山-姚家墩”片重点保护区将扩大，瑶山片重点保护区将缩小，部分区块农户建房将更加困难。为此，去年7月，我委文物与遗产管理局会同良渚街道有关部门，及时梳理排摸安溪村、荀山村现状位于一般保护区，即将划入重点保护区的拟建房农户情况，协调浙江省文物局并上报了92户农户建房申请，同年10月省文物局批复同意建房农户共89户，其中安溪村石岭头3户农户因考古勘探发现地下文物遗存，未批准建房。2021年至2023年，我委文物与遗产管理局累计上报，并取得省文物局批复同意了近400户农户建房，其中良渚街道302户。今年下半年，我委文物与遗产管理局还将上报良渚街道一般保护区100户农户建房申请。二、有关建房解困纾困政策。新《总规》公布实施后，安溪村重点保护区、一般保护区边界随之发生变化。在政策层面上，为有效解决保护区农户建房问题，我委今年4月22日召开了会议，专题研究引导农户外迁补偿办法，征求了区财政、住建、规划、农业农村局以及两个属地镇街意见，制定了《良渚遗址和鲤鱼山—老虎岭水坝遗址农村宅基地和住房建设引导外迁补偿办法》并专题向区政府汇报，该方案在区政府常务会第62次会议已通过。后续，区政府将出台《良渚遗址和鲤鱼山—老虎岭水坝遗址农村宅基地和住房建设引导外迁补偿办法》《余杭区良渚遗址保护区农户住房解困实施意见（试行）》等一系列解困纾困“组合拳”，一揽子解决农户建房难的问题。再次感谢您提出的宝贵建议，并请您一如既往的关心支持良渚遗址的保护利用工作。

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案由：

届次：

十六届四次tr>

领衔人：

附议人：

沈国勇, 康宏果, 许武杰

承办单位：

良渚遗址管委会

协办单位：

区住建局,市规划资源局余杭分局,区农业农村局,

处理情况：

陈献强代表：您好！您在余杭区第十六届人大会议第四次会议上提出的《关于解决良渚北片文保区块80余户农户建房困难的建议》（第231号）已收悉，感谢您对良渚遗址保护传承利用工作的关心和支持。针对您反映的农户因文保政策建房难的问题，现答复如下。良渚遗址自2019年被列入世界文化遗产后，在国家及省级层面上，从法律支撑和政策制定上都提高了文物保护规格、强化了遗址管理要求。重点保护区不得原址翻建和异地新建房屋是刚性法律要求，一般保护区停止审批异地新建也是依法强化文物保护、控制遗址区人口和建筑增长的具体措施。一、农户建房问题。新总规公布实施后，安溪村“塘山-姚家墩”片重点保护区将扩大，瑶山片重点保护区将缩小，部分区块农户建房将更加困难。为此，去年7月，我委文物与遗产管理局会同良渚街道有关部门，及时梳理排摸安溪村、荀山村现状位于一般保护区，即将划入重点保护区的拟建房农户情况，协调浙江省文物局并上报了92户农户建房申请，同年10月省文物局批复同意建房农户共89户，其中安溪村石岭头3户农户因考古勘探发现地下文物遗存，未批准建房。2021年至2023年，我委文物与遗产管理局累计上报，并取得省文物局批复同意了近400户农户建房，其中良渚街道302户。今年下半年，我委文物与遗产管理局还将上报良渚街道一般保护区100户农户建房申请。二、有关建房解困纾困政策。新《总规》公布实施后，安溪村重点保护区、一般保护区边界随之发生变化。在政策层面上，为有效解决保护区农户建房问题，我委今年4月22日召开了会议，专题研究引导农户外迁补偿办法，征求了区财政、住建、规划、农业农村局以及两个属地镇街意见，制定了《良渚遗址和鲤鱼山—老虎岭水坝遗址农村宅基地和住房建设引导外迁补偿办法》并专题向区政府汇报，该方案在区政府常务会第62次会议已通过。后续，区政府将出台《良渚遗址和鲤鱼山—老虎岭水坝遗址农村宅基地和住房建设引导外迁补偿办法》《余杭区良渚遗址保护区农户住房解困实施意见（试行）》等一系列解困纾困“组合拳”，一揽子解决农户建房难的问题。再次感谢您提出的宝贵建议，并请您一如既往的关心支持良渚遗址的保护利用工作。

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