关于打造多元商业场景提升余杭消费活力的建议

案由：	关于打造多元商业场景提升余杭消费活力的建议
届次：	十二届四次
领衔人：	唐立春
承办单位：	区商务局
协办单位：	区文广旅体局、未来科技城、区综合行政执法局
处理情况：	尊敬的唐立春委员：非常感谢您对余杭区商业商圈规划以及改善人民群众消费环境、提升生活品质方面的关心和支持！您在区政协十二届四次会议上提出“关于打造多元商业场景提升余杭消费活力的建议”已收悉，您提出“引进高端商业综合体，构建都市新商圈；建设特色商业街区，培育消费增长点；丰富夜间经济业态，升腾城市烟火气”的意见和建议，我局高度重视，牵头召集区文广旅体局、区综合行政执法局、未来科技城等单位进行专题讨论研究，现答复如下：一、商业商圈提升工作推进情况截至2023年底，余杭区现有3万方以上的大型商业综合体25个，万方以上综合体人均零售面积1.61㎡/人，约为同期杭州市平均水平的1.7倍。为加快全区商业商圈提升，打造高品质消费集聚区和多元化商业场景，进一步提升余杭消费活力，我局牵头会同相关部门在加强顶层设计、丰富消费活动、提升商业氛围等多方面努力，取得了一定的效果和成绩。一是编制商业规划，优化提升消费环境。编制《余杭区商业商圈提升规划》，推进余杭特色烟火里弄创建。创新推出《余杭区商业综合体综合评价实施方案》，引导存量商业综合体提升改造。服务保障城北万象城、玉鸟集等商业体顺利开业，新增商业面积超20万方，提升全区品质商业供给。2023年成功创建市级高品质步行街1条，培育省级高品质步行街试点1条。在杭州餐饮业“六名”工程中获评名店、名街各1家，闲林埠“集味巷”入选2023“杭州十大夜地标”，有效提升城区繁华度和烟火气。二是丰富商文旅业态，开展特色消费活动。良渚玉鸟集成功创建省级夜间文化和旅游休闲集聚区，举办“浙里千集·余杭樱花季”“浙里千集·梦想马拉松”等商文旅融合市集700余场次，带动非遗、运动、文创等业态消费，良渚古城遗址公园-西门市集、玉鸟市集、闲来吾市市集入选浙江省重点市集培育名单。承办“径山之夜”全国好腔调新古典戏曲季颁奖典礼、“我们的中国梦，文化进万家”省属艺术院团走进余杭元宵文艺演出等多项国家、省市活动，举办“美丽洲”大舞台演出16场，惠及群众10万余人次，常态化开展余杭区“文艺赋美”工程，举办“余韵飞扬·艺秀星空”余杭区首届街头文化艺术达人赛，丰富夜间演艺活动。? 三是提供靠前服务，有序开展商业外摆。制定《余杭区关于加大对商圈、商业街区外摆经营活动支持力度的实施方案》，明确外摆设置条件、审批流程及监管办法。会同属地镇街多次实地踏勘，做好精准服务，指导运营主体制订“一场一方案”。玉鸟集、闲林老街、西溪印象城、西田城、欧美金融城、西嘉广场、天空之城云汇城等9家商业综合体、市场及商业街区已通过外摆审批，涉及外摆面积9068.87平方米、商户196家、从业人员1132人。二、下一步工作计划区商务局牵头对现余杭区商业布局、自然人文等资源集聚区域、多元人群需求等因素进行研究，提出“1+1+5+X”的总体商业商圈空间格局。第一个“1”即杭州城市新中心商业服务体系；第二个“1”即杭州北部城市副中心核心商圈；“5”即围绕五个魅力资源集聚区打造五条魅力服务带，包括环湿地湖链魅力带、环南湖创新魅力带、环良渚文化魅力带、运河文化魅力带、径山休闲魅力带；“X”即点线结合，形成片区商业核心和文化烟火里弄共荣的服务网络，打造特色显著、有较强体验性和吸引力的街区、街巷，彰显人文魅力、烟火风情。在“1+1+5+X”总体格局引领下，提出近、远期两个阶段的行动目标。近期围绕“谋商圈、补短板、抓特色”的思路，构建城市新中心商圈雏形；远期建成成体系、显魅力、有活力的面向科创发展与国际化要求的高水准商业服务体系。近期重点对接中轴线实施性城市设计，形成近期三年行动计划。一是谋商圈。重点围绕新中心谋划布局一批重点项目。一方面加快14个在建项目的建设进度；另一方面新增布局6个重点项目，构建起新中心商圈雏形。围绕新中心和环湿地湖链魅力带集聚要素，全力建设中央商圈。二是补短板。对照品质目标，针对现状有缺口地区和现状低品质项目提出优化建议。一方面针对现状效率较低的项目开展补品质行动，包括联创街、梦想小镇等7个补品质项目；另一方面，针对现状缺口较大地区适当增补片区服务中心和社区服务邻里，计划增补8个补缺口项目，包括朱庙服务邻里、闲林服务邻里等。三是抓特色。聚焦烟火生活里弄，选取梦想小镇创业大街（仓前老街）、闲林埠老街、瓶窑老街等项目，打造余杭首批特色烟火里弄。四是促融合。举办形式多样的特色商文旅融合消费活动、丰富文化内涵的文艺活动、具有鲜明特色的传统文化活动。持续挖潜优质夜间文旅休闲集聚区，鼓励开发“奇妙夜”、文艺演出等夜间体验项目，推出夜游主题游乐活动，打造特色夜间文旅消费产品。以上答复，请审阅。再一次感谢您对我们工作的大力支持和指导。

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案由：

届次：

十二届四次tr>

领衔人：

承办单位：

区商务局

协办单位：

区文广旅体局、未来科技城、区综合行政执法局

处理情况：

尊敬的唐立春委员：非常感谢您对余杭区商业商圈规划以及改善人民群众消费环境、提升生活品质方面的关心和支持！您在区政协十二届四次会议上提出“关于打造多元商业场景提升余杭消费活力的建议”已收悉，您提出“引进高端商业综合体，构建都市新商圈；建设特色商业街区，培育消费增长点；丰富夜间经济业态，升腾城市烟火气”的意见和建议，我局高度重视，牵头召集区文广旅体局、区综合行政执法局、未来科技城等单位进行专题讨论研究，现答复如下：一、商业商圈提升工作推进情况截至2023年底，余杭区现有3万方以上的大型商业综合体25个，万方以上综合体人均零售面积1.61㎡/人，约为同期杭州市平均水平的1.7倍。为加快全区商业商圈提升，打造高品质消费集聚区和多元化商业场景，进一步提升余杭消费活力，我局牵头会同相关部门在加强顶层设计、丰富消费活动、提升商业氛围等多方面努力，取得了一定的效果和成绩。一是编制商业规划，优化提升消费环境。编制《余杭区商业商圈提升规划》，推进余杭特色烟火里弄创建。创新推出《余杭区商业综合体综合评价实施方案》，引导存量商业综合体提升改造。服务保障城北万象城、玉鸟集等商业体顺利开业，新增商业面积超20万方，提升全区品质商业供给。2023年成功创建市级高品质步行街1条，培育省级高品质步行街试点1条。在杭州餐饮业“六名”工程中获评名店、名街各1家，闲林埠“集味巷”入选2023“杭州十大夜地标”，有效提升城区繁华度和烟火气。二是丰富商文旅业态，开展特色消费活动。良渚玉鸟集成功创建省级夜间文化和旅游休闲集聚区，举办“浙里千集·余杭樱花季”“浙里千集·梦想马拉松”等商文旅融合市集700余场次，带动非遗、运动、文创等业态消费，良渚古城遗址公园-西门市集、玉鸟市集、闲来吾市市集入选浙江省重点市集培育名单。承办“径山之夜”全国好腔调新古典戏曲季颁奖典礼、“我们的中国梦，文化进万家”省属艺术院团走进余杭元宵文艺演出等多项国家、省市活动，举办“美丽洲”大舞台演出16场，惠及群众10万余人次，常态化开展余杭区“文艺赋美”工程，举办“余韵飞扬·艺秀星空”余杭区首届街头文化艺术达人赛，丰富夜间演艺活动。? 三是提供靠前服务，有序开展商业外摆。制定《余杭区关于加大对商圈、商业街区外摆经营活动支持力度的实施方案》，明确外摆设置条件、审批流程及监管办法。会同属地镇街多次实地踏勘，做好精准服务，指导运营主体制订“一场一方案”。玉鸟集、闲林老街、西溪印象城、西田城、欧美金融城、西嘉广场、天空之城云汇城等9家商业综合体、市场及商业街区已通过外摆审批，涉及外摆面积9068.87平方米、商户196家、从业人员1132人。二、下一步工作计划区商务局牵头对现余杭区商业布局、自然人文等资源集聚区域、多元人群需求等因素进行研究，提出“1+1+5+X”的总体商业商圈空间格局。第一个“1”即杭州城市新中心商业服务体系；第二个“1”即杭州北部城市副中心核心商圈；“5”即围绕五个魅力资源集聚区打造五条魅力服务带，包括环湿地湖链魅力带、环南湖创新魅力带、环良渚文化魅力带、运河文化魅力带、径山休闲魅力带；“X”即点线结合，形成片区商业核心和文化烟火里弄共荣的服务网络，打造特色显著、有较强体验性和吸引力的街区、街巷，彰显人文魅力、烟火风情。在“1+1+5+X”总体格局引领下，提出近、远期两个阶段的行动目标。近期围绕“谋商圈、补短板、抓特色”的思路，构建城市新中心商圈雏形；远期建成成体系、显魅力、有活力的面向科创发展与国际化要求的高水准商业服务体系。近期重点对接中轴线实施性城市设计，形成近期三年行动计划。一是谋商圈。重点围绕新中心谋划布局一批重点项目。一方面加快14个在建项目的建设进度；另一方面新增布局6个重点项目，构建起新中心商圈雏形。围绕新中心和环湿地湖链魅力带集聚要素，全力建设中央商圈。二是补短板。对照品质目标，针对现状有缺口地区和现状低品质项目提出优化建议。一方面针对现状效率较低的项目开展补品质行动，包括联创街、梦想小镇等7个补品质项目；另一方面，针对现状缺口较大地区适当增补片区服务中心和社区服务邻里，计划增补8个补缺口项目，包括朱庙服务邻里、闲林服务邻里等。三是抓特色。聚焦烟火生活里弄，选取梦想小镇创业大街（仓前老街）、闲林埠老街、瓶窑老街等项目，打造余杭首批特色烟火里弄。四是促融合。举办形式多样的特色商文旅融合消费活动、丰富文化内涵的文艺活动、具有鲜明特色的传统文化活动。持续挖潜优质夜间文旅休闲集聚区，鼓励开发“奇妙夜”、文艺演出等夜间体验项目，推出夜游主题游乐活动，打造特色夜间文旅消费产品。以上答复，请审阅。再一次感谢您对我们工作的大力支持和指导。

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