关于安良实验学校“民办转公办”的建议

案由：	关于安良实验学校“民办转公办”的建议
届次：	十六届四次
领衔人：	卜如娟
承办单位：	区教育局
处理情况：	尊敬的卜如娟代表：您好！您提出的建议已收悉，首先感谢您对余杭教育的关心和支持。收到建议后，我们进行了认真研究，认为您的建议对于我区公民办学校协调发展和区域教育资源合理配置等具有很好的现实指导意义。现结合您的答复如下：2021年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于规范民办义务教育发展的意见》（下文简称《意见》），《意见》明确提出，要“确保义务教育学位主要由公办学校提供或通过政府购买学位方式提供”，“地方各级政府要加快推进义务教育结构调整和布局优化，民办义务教育在校生占比较高的地方要通过多种方式积极稳妥的加以整改”。行政区划调整后的余杭区民办义务教育在校生占比较高，以小学段为例，2021年余杭区民办小学在校生占比达到17.67%，大大超过上级部门要求的控制水平。在现实和历史背景下，区教育局提出以下几点建议：一、缓解区域教育资源紧张近年来，随着良渚街道大陆区块“良渚文化村”及周边的住宅小区陆续建成交付，人口持续增长。2023年国字号首届“良渚论坛”举办产生的虹吸效应，将进一步加剧人口导入。良渚文化村属于七贤小学的学区范围，该校已经连续3年入学预警为红色，现有资源已无法满足周边户籍生入学的需求。安良实验学校收购转公，可新增公办学位近2500余个，可缓解公办教学资源短缺问题。二、小区配套学校的治理良渚文化村区块目前无公办教育资源，仅有一所54班规模的安良实验学校（民办学校）。该区块占地一万亩，10908户，参照教育资源配置标准，至少需要小学73班，初中66班，目前该区块已不能新增公办中小学规划布点。根据《杭州市规范民办义务教育发展专项工作实施方案》（厅发〔2022〕3号）明确“小区配套学校，经协商一致且条件成熟的，转为公办学校”，将安良实验学校转为公办符合政策要求。三、完成民办义务教育在校学生5%的控量目标省市“双控”政策对区县有5%的控量刚性要求，规范治理民办义务教育，就是要依法落实政府举办义务教育的主体责任。2022年起，余杭区通过购买学位等方式，圆满完成民办义务教育在校学生占比5%的控量目标，但由于余杭民办学校体量大、学校多，2024年控量指标将爆表，安良实验学校收购转公，将有效缓解5%的控量压力。目前，根据安良实验学校举办方意愿，区教育局充分调研，分析研判该校转公的必要性和可行性，将协同区财政、良渚街道等相关部门共同推进该校“民转公”。安良实验学校收购转公符合良渚街道教育发展需求，有利于优化教育资源配置，促进教育优质均衡发展，有利于保障义务教育阶段学生相对就近入学。

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关于安良实验学校“民办转公办”的建议

届次：

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领衔人：

承办单位：

区教育局

处理情况：

尊敬的卜如娟代表：您好！您提出的建议已收悉，首先感谢您对余杭教育的关心和支持。收到建议后，我们进行了认真研究，认为您的建议对于我区公民办学校协调发展和区域教育资源合理配置等具有很好的现实指导意义。现结合您的答复如下：2021年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于规范民办义务教育发展的意见》（下文简称《意见》），《意见》明确提出，要“确保义务教育学位主要由公办学校提供或通过政府购买学位方式提供”，“地方各级政府要加快推进义务教育结构调整和布局优化，民办义务教育在校生占比较高的地方要通过多种方式积极稳妥的加以整改”。行政区划调整后的余杭区民办义务教育在校生占比较高，以小学段为例，2021年余杭区民办小学在校生占比达到17.67%，大大超过上级部门要求的控制水平。在现实和历史背景下，区教育局提出以下几点建议：一、缓解区域教育资源紧张近年来，随着良渚街道大陆区块“良渚文化村”及周边的住宅小区陆续建成交付，人口持续增长。2023年国字号首届“良渚论坛”举办产生的虹吸效应，将进一步加剧人口导入。良渚文化村属于七贤小学的学区范围，该校已经连续3年入学预警为红色，现有资源已无法满足周边户籍生入学的需求。安良实验学校收购转公，可新增公办学位近2500余个，可缓解公办教学资源短缺问题。二、小区配套学校的治理良渚文化村区块目前无公办教育资源，仅有一所54班规模的安良实验学校（民办学校）。该区块占地一万亩，10908户，参照教育资源配置标准，至少需要小学73班，初中66班，目前该区块已不能新增公办中小学规划布点。根据《杭州市规范民办义务教育发展专项工作实施方案》（厅发〔2022〕3号）明确“小区配套学校，经协商一致且条件成熟的，转为公办学校”，将安良实验学校转为公办符合政策要求。三、完成民办义务教育在校学生5%的控量目标省市“双控”政策对区县有5%的控量刚性要求，规范治理民办义务教育，就是要依法落实政府举办义务教育的主体责任。2022年起，余杭区通过购买学位等方式，圆满完成民办义务教育在校学生占比5%的控量目标，但由于余杭民办学校体量大、学校多，2024年控量指标将爆表，安良实验学校收购转公，将有效缓解5%的控量压力。目前，根据安良实验学校举办方意愿，区教育局充分调研，分析研判该校转公的必要性和可行性，将协同区财政、良渚街道等相关部门共同推进该校“民转公”。安良实验学校收购转公符合良渚街道教育发展需求，有利于优化教育资源配置，促进教育优质均衡发展，有利于保障义务教育阶段学生相对就近入学。

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