余杭大力培育现代农业研发、创新集群和成果转换基地

案由：	余杭大力培育现代农业研发、创新集群和成果转换基地
届次：	十二届三次
领衔人：	周玲毅
附议人：	孙威
承办单位：	区农业农村局
协办单位：	区科技局
处理情况：	尊敬的周玲毅委员：您好！您在区政协十二届三次会议上所提的《余杭大力培育现代农业研发、创新集群和成果转换基地》收悉。首先感谢您对我区农村农业工作的关心和支持！您在提案中提出的问题客观存在。经研究，现将办理情况答复如下：一、着力推进农业科技创新。一是以产学研合作为桥梁，提升农业科技创新水平。积极探索我区农业科技创新机制，进一步深化我区农业经营主体与浙江大学、浙江农林大学、浙江省农科院等高校科研院所合作，加快农业科技成果转化应用和现代种业发展，充分发挥农业科技对现代农业发展的支撑和引领作用，推动全区农业转型升级、提质增效。截至目前我区共开展“校地合作”项目百余项，总投入累计亿元以上。二是以科技项目为抓手，大力扶持农业企业。据上级有关政策和资金管理办法，结合我区实际，我区于2018年出台《余杭区农业科技合作项目和现代种业发展项目实施细则》、《余杭区农业“三新”技术试验示范推广项目实施细则》，做到项目资金管理有章可循，为项目规范化实施提供依据。近三年来，我区共实施农业科技合作项目、现代种业发展项目15个，累计投入资金7千余万元，补助3千余万元；实施“三新”技术试验示范推广项目27个，累计投入资金近3500万元，补助资金1千余万元。三是以科技下乡为载体，提升农技推广应用水平。每年开展二次以上科技下乡活动，在活动中不断丰富“科技下乡”活动内容，大力开展新品种、新技术和农机具展示和粮油、蔬菜、水果、茶叶、农机、土肥植保等技术咨询和植物检疫及相关农业法律法规咨询，重点在机械化生产、品种选择、新品种、新技术推广上搞好科技指导和科技服务，满足农民在“耕、种、管、收”等方面的技术需求。二、打造乡村创业创新空间。围绕局“12610”工作，重点以乡创空间建设为抓手，以培育乡村创业创新主体为目标，以“多元搭建平台、平台集聚资源、资源服务创业”为思路，加快建设一批基础设施完备、配套服务健全、管理制度完善、产业特色鲜明、人才团队优秀、创新活力强劲的乡创空间（孵化基地），为乡村产业发展，返乡下乡人员创业创新提供全方位支持、全过程服务，为我区农业农村高质量发展提供新动能、新引擎。一是着力抓好乡创空间建设。根据前期摸排情况，依托各镇街、村社现有的闲置资产，打造一批建筑面积不少于3000平方米，具备相对集中的物理空间，有合理的功能分区，具有规范的物业管理和水电、消防、通讯、互联网等基本设施，满足乡村人才创业、产业发展对场地设施的基本要求。今年计划创建乡创空间3个。二是着力抓好乡创空间管理。制定乡创空间准入标准，明确优惠政策。引导运营主体组建创业服务团队，提供“店小二、一站式”服务，建立培训和导师帮扶机制。支持入园主体在创意农业、智慧农业、数字农业等领域开展探索和实践，加大先进适用技术的推广和应用，加速创新成果转化。三是加强财政资金引导。发挥财政资金杠杆作用，通过财政直接补助的方式对乡创空间的发展予以支持。引导社会资本投资乡创空间内的创业人才、项目和企业。三、大力开展双招双引。一是广开招才渠道。继续深化农村职业经理人培育，探索建立一整套的农村职业经理人评价培育体系，今年计划公开招聘农村职业经理人3名以上。持续引入优秀人才，深化与浙大、农林大院校合作，深挖高校人才资源和项目落户乡创空间。二是强化靶向招商。梳理全区有意向的招商引资区块和招商资源，在项目招引上拓宽层面，成立项目需求和客商信息数据库，及时遴选意向投资项目，重点跟踪有市场潜力、科技含量和环保要求的中高端农业产业项目。今年计划全区层面开展农业招商对接会1次，以主动出击的姿态，积极握紧招商主动权。三是加强招商服务。提前做好客商拟投资产业、政策及项目等方面的功课，深挖符合乡创空间要求的各类项目和成果，根据不同地域情况，有针对性地引导企业入驻不同的乡创空间，着力营造亲商安商软环境。四、支持农文旅融合发展。一是根据《关于推动文化产业赋能乡村振兴的意见》和《文化产业赋能乡村振兴试点工作方案》，区文广旅体局已编制了《余杭区文化产业赋能乡村振兴试点实施方案（2023-2025年）》，谋划了村均经营性收入达到800万元，景区镇覆盖率达100%，实现乡村旅游年营业收入达到4.25亿元等重点任务目标，并制定了详细措施以保障目标完成。二是强化文旅赋能，建立中泰竹笛、自然造物两大传统工艺工作站，试点余杭纸伞制作技艺、径山茶炒制技艺、余杭木刻雕版多色套印术等省级非遗项目的非遗工坊，带动中泰街道紫荆村、径山镇径山村、径山镇小古城村、径山镇四岭村、瓶窑镇塘埠村等10个传统手工村落的1000多户农户参与非遗生产性保护，人均年收入增加值均高于全区农村常住人口人均可支配收入增长率。再次感谢您对我们工作的支持和关心！单位：区农业农村局负责人：吴建中经办人：章斌 2023年5月31日

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案由：

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领衔人：

附议人：

孙威

承办单位：

区农业农村局

协办单位：

区科技局

处理情况：

尊敬的周玲毅委员：您好！您在区政协十二届三次会议上所提的《余杭大力培育现代农业研发、创新集群和成果转换基地》收悉。首先感谢您对我区农村农业工作的关心和支持！您在提案中提出的问题客观存在。经研究，现将办理情况答复如下：一、着力推进农业科技创新。一是以产学研合作为桥梁，提升农业科技创新水平。积极探索我区农业科技创新机制，进一步深化我区农业经营主体与浙江大学、浙江农林大学、浙江省农科院等高校科研院所合作，加快农业科技成果转化应用和现代种业发展，充分发挥农业科技对现代农业发展的支撑和引领作用，推动全区农业转型升级、提质增效。截至目前我区共开展“校地合作”项目百余项，总投入累计亿元以上。二是以科技项目为抓手，大力扶持农业企业。据上级有关政策和资金管理办法，结合我区实际，我区于2018年出台《余杭区农业科技合作项目和现代种业发展项目实施细则》、《余杭区农业“三新”技术试验示范推广项目实施细则》，做到项目资金管理有章可循，为项目规范化实施提供依据。近三年来，我区共实施农业科技合作项目、现代种业发展项目15个，累计投入资金7千余万元，补助3千余万元；实施“三新”技术试验示范推广项目27个，累计投入资金近3500万元，补助资金1千余万元。三是以科技下乡为载体，提升农技推广应用水平。每年开展二次以上科技下乡活动，在活动中不断丰富“科技下乡”活动内容，大力开展新品种、新技术和农机具展示和粮油、蔬菜、水果、茶叶、农机、土肥植保等技术咨询和植物检疫及相关农业法律法规咨询，重点在机械化生产、品种选择、新品种、新技术推广上搞好科技指导和科技服务，满足农民在“耕、种、管、收”等方面的技术需求。二、打造乡村创业创新空间。围绕局“12610”工作，重点以乡创空间建设为抓手，以培育乡村创业创新主体为目标，以“多元搭建平台、平台集聚资源、资源服务创业”为思路，加快建设一批基础设施完备、配套服务健全、管理制度完善、产业特色鲜明、人才团队优秀、创新活力强劲的乡创空间（孵化基地），为乡村产业发展，返乡下乡人员创业创新提供全方位支持、全过程服务，为我区农业农村高质量发展提供新动能、新引擎。一是着力抓好乡创空间建设。根据前期摸排情况，依托各镇街、村社现有的闲置资产，打造一批建筑面积不少于3000平方米，具备相对集中的物理空间，有合理的功能分区，具有规范的物业管理和水电、消防、通讯、互联网等基本设施，满足乡村人才创业、产业发展对场地设施的基本要求。今年计划创建乡创空间3个。二是着力抓好乡创空间管理。制定乡创空间准入标准，明确优惠政策。引导运营主体组建创业服务团队，提供“店小二、一站式”服务，建立培训和导师帮扶机制。支持入园主体在创意农业、智慧农业、数字农业等领域开展探索和实践，加大先进适用技术的推广和应用，加速创新成果转化。三是加强财政资金引导。发挥财政资金杠杆作用，通过财政直接补助的方式对乡创空间的发展予以支持。引导社会资本投资乡创空间内的创业人才、项目和企业。三、大力开展双招双引。一是广开招才渠道。继续深化农村职业经理人培育，探索建立一整套的农村职业经理人评价培育体系，今年计划公开招聘农村职业经理人3名以上。持续引入优秀人才，深化与浙大、农林大院校合作，深挖高校人才资源和项目落户乡创空间。二是强化靶向招商。梳理全区有意向的招商引资区块和招商资源，在项目招引上拓宽层面，成立项目需求和客商信息数据库，及时遴选意向投资项目，重点跟踪有市场潜力、科技含量和环保要求的中高端农业产业项目。今年计划全区层面开展农业招商对接会1次，以主动出击的姿态，积极握紧招商主动权。三是加强招商服务。提前做好客商拟投资产业、政策及项目等方面的功课，深挖符合乡创空间要求的各类项目和成果，根据不同地域情况，有针对性地引导企业入驻不同的乡创空间，着力营造亲商安商软环境。四、支持农文旅融合发展。一是根据《关于推动文化产业赋能乡村振兴的意见》和《文化产业赋能乡村振兴试点工作方案》，区文广旅体局已编制了《余杭区文化产业赋能乡村振兴试点实施方案（2023-2025年）》，谋划了村均经营性收入达到800万元，景区镇覆盖率达100%，实现乡村旅游年营业收入达到4.25亿元等重点任务目标，并制定了详细措施以保障目标完成。二是强化文旅赋能，建立中泰竹笛、自然造物两大传统工艺工作站，试点余杭纸伞制作技艺、径山茶炒制技艺、余杭木刻雕版多色套印术等省级非遗项目的非遗工坊，带动中泰街道紫荆村、径山镇径山村、径山镇小古城村、径山镇四岭村、瓶窑镇塘埠村等10个传统手工村落的1000多户农户参与非遗生产性保护，人均年收入增加值均高于全区农村常住人口人均可支配收入增长率。再次感谢您对我们工作的支持和关心！单位：区农业农村局负责人：吴建中经办人：章斌 2023年5月31日

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余杭大力培育现代农业研发、创新集群和成果转换基地