案由： 关于持续优化营商环境支持项目开工也要支持竣工的建议
届次： 十六届三次
领衔人： 应杭军
承办单位： 区审管办
协办单位： 区住建局,市规划资源局余杭分局
处理情况： 处理情况：区审管办将进一步做好建设项目审批及验收服务，推动营商环境持续优化升级，聚焦数智赋能提质效、业务协同优审批、营商环境优服务，以审批“加速度”、服务“零距离”为优化营商环境“保驾护航”。一是全面提升验收服务质效。贯彻落实《余杭区投资项目审批全流程管理实施细则（试行）》，由区审管办和区住建局牵头开展联合验收工作，各验收职能部门之间加强协调联动，主动介入项目验收，做好验收前上门辅导工作，提出整改意见，实现问题早发现、早整改。持续深化项目全流程代办服务，以代办为抓手，坚持“靶向服务”，实时跟进项目验收进程，管家式盯办验收过程中的堵点、难点。持续开展“大走访大调研大服务大解题”活动，聚焦企业、项目需求，以问题为导向进行精准“把脉”，提供“上门辅导、主动协办”等贴心服务。二是完善推广“竣工一件事”服务场景。目前区住建局按照“一阶段一件事”原则，已就消防、排水、绿化、档案等10个竣工事项申报材料进行优化梳理，推出“竣工一件事”二维码服务场景，实现工程建设项目验收申报一“扫”可查、一“点”即知，形成竣工事项线上全流程办理，打造出工程建设类项目审批“最快路径”，有效推动全区城乡建设领域行政审批效率大幅提高。下一步区审管办将完善扩充“竣工一件事”服务事项，牵头规资、交警、林水等部门，梳理简化规划核实、交通验收、水保验收等事项程序和材料，进一步加大服务场景的宣传推广和使用，解决企业在办理项目验收手续中“政策不清、流程不明、效率不高”等问题，为建设项目竣工投产“加码提速”。三是优化消防验收手续。目前已在全市范围内率先实现新建以及装修项目消防审批线上受理、线上审批、线上出件的全流程线上审批功能，原需要15个工作日的消防设计审查、一般建设工程备案，实现当日受理即办，最大程度实现一站式受理和最多跑一次目标。推动消防验收流程再造，简化报批资料，针对特殊建设工程（必验）申报材料采用通过验收时线下核查等方式精简多项材料，实现设计审查线上申报材料减少70%，竣工验收线上申报材料减少78%，有效压缩线上申报和审查时间。对首次申报的企业以及审验流程不熟悉的问题，采取窗口发放宣传手册、制作住建微信公众号、打造办事一码通、建立专项微信群，24小时在线解答等多渠道、多途径宣传办事流程。主动靠前服务，针对区内重点企业、重大产业项目，采用主动对接、提前上门等方式，将原本竣工后申报消防竣工验收改为建设过程中服务指导等模式，在建设过程中进行把关，避免建成后拆改，提高一次性通过率并缩短验收通过时间。四是推进规划核实提速。目前区规资分局已经规范和完善规划验线常态化联络机制，在建设工程按照规划许可证发放时对建设单位进行提醒，比如及时验线以提高建筑物定位准确性，最大可能避免竣工后因为建筑移位偏位等事宜导致规划核验无法通过。进一步增加核实阶段工作的主动性，提前介入，实行“密切跟踪、提前介入，加强服务”的原则，先行对项目进行材料审核，现场踏勘，全程进行关注和指导，保证项目顺利通过竣工规划用地核验。目前在资料齐全，符合规划审批要求的情况下，规划用地核验办事时限已缩短到5个工作日。五是加快不动产权证办理。落实主动靠前服务，及时掌握企业项目审批流程进度，提前预判不动产权登记办理，为项目业主做好政策解读，告知相关材料及注意事项。打破“串联审批”模式，在完成项目验收办理竣工备案的同时，将不动产权籍调查环节前移，同步处理房屋数据及土地分摊，缩短项目竣工备案到不动产权证书办理时间。单位：区审管办 主要负责人：经办人：陈英 2023年5月26日

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