关于修改《余杭区国有土地上房屋征收与补偿实施细则》的建议

案由：	关于修改《余杭区国有土地上房屋征收与补偿实施细则》的建议
届次：	十六届三次
领衔人：	徐向明
承办单位：	市规划资源局余杭分局
处理情况：	徐向明代表：您好！您提出的关于修改《余杭区国有土地上房屋征收与补偿实施细则》的建议已收悉。现答复如下：《杭州市国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称《条例》）于2022年5月27日浙江省第十三届人民代表大会常务委员会第三十六次会议批准，并于2022年8月1日起正式实施。《条例》共四十六条，不分章节，主要对上位法进行细化，并对现行政策统筹固化,进而从实体上和程序上有效规范房屋征收行为，全面保障被征收人的合法利益。新的《条例》对上位法未具体明确的问题进行细化： 1.强化征收计划管理，实现项目实施的科学性、前瞻性和可行性。为了有序推进房屋征收工作，合理规划、科学布局、有效落实用于产权调换房屋房源，《条例》第九条明确市和区、县（市）人民政府应当按照本行政区域国民经济和社会发展规划、国土空间总体规划，编制年度房屋征收计划。通过科学、合理地编制征收计划和确定征收规模，有效控制在外过渡的被征收人数量。 2.优化完善征收程序，为进一步规范征收行为提供政策支撑。《条例》在上位法基础上，对与房屋征收决定作出有关的重要事项作了细化和补充，进一步规范征收行为，保障被征收人合法权益。《条例》第十三条、第十七条、第四十三条分别规定：一是房屋征收范围确定后暂停办理相关手续的期限不得超过一年，暂停期限内未作出房屋征收决定的，期限届满后暂停事项自动解除；二是用于产权调换房屋尚未建成的，应当在征收补偿方案中明确其区位、建设进度以及配套设施等基本情况和交付时间；三是确定的房屋征收范围和作出的征收决定、补偿决定，未经法定程序不得改变。 3.市《条例》以政策融合、标准融合为导向，将现行房屋征收补偿政策进行市区统筹和整合，实现了政策标准的一致性、一贯性、一把尺子量到底，助推全市房屋征收政策一体化。根据《条例》，房屋征收与补偿遵循公平补偿、决策民主、程序正当、结果公开的原则，我区一直坚决贯彻执行，并严格执行房屋征收相关法律法规及省、市房屋征收政策文件，确保被征收人的合法权益不受侵犯。自2011年新的国家征收条例出台以来，征收部门在区委区政府正确领导下，每年科学制定征迁计划，实行阳光征收，加大征迁工作力度，使得多年结转地块实现净地交付、新征收地块周期缩短。《关于调整余杭区房屋重置价格的通知》等4个征收配套政策和《关于下达2023年余杭区征迁计划的通知》已经区政府同意下发，为全区征迁工作推进，为重大项目落地提供要素保障，提升了城市整体形象，改善了居民的居住条件和生活环境。下一步，我们将以此为契机，在市级政策的大原则性指导下，对征收过程中出现的政策空白进行适时的完善，有针对性的出台余杭区征收政策，确保政策的完整性、适应性，同时，继续加大对征收实施单位和征收从业人员的管理，及时做好业务技能培训，加强廉政建设，规范征收行为，真正做到“依法征收、阳光征收、平安征收”。感谢您对余杭区房屋征收工作的关心、理解和支持！单位：市规划资源局余杭分局经办人：蒋惠建 2023年5月30日

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届次：

十六届三次tr>

领衔人：

承办单位：

市规划资源局余杭分局

处理情况：

徐向明代表：您好！您提出的关于修改《余杭区国有土地上房屋征收与补偿实施细则》的建议已收悉。现答复如下：《杭州市国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称《条例》）于2022年5月27日浙江省第十三届人民代表大会常务委员会第三十六次会议批准，并于2022年8月1日起正式实施。《条例》共四十六条，不分章节，主要对上位法进行细化，并对现行政策统筹固化,进而从实体上和程序上有效规范房屋征收行为，全面保障被征收人的合法利益。新的《条例》对上位法未具体明确的问题进行细化： 1.强化征收计划管理，实现项目实施的科学性、前瞻性和可行性。为了有序推进房屋征收工作，合理规划、科学布局、有效落实用于产权调换房屋房源，《条例》第九条明确市和区、县（市）人民政府应当按照本行政区域国民经济和社会发展规划、国土空间总体规划，编制年度房屋征收计划。通过科学、合理地编制征收计划和确定征收规模，有效控制在外过渡的被征收人数量。 2.优化完善征收程序，为进一步规范征收行为提供政策支撑。《条例》在上位法基础上，对与房屋征收决定作出有关的重要事项作了细化和补充，进一步规范征收行为，保障被征收人合法权益。《条例》第十三条、第十七条、第四十三条分别规定：一是房屋征收范围确定后暂停办理相关手续的期限不得超过一年，暂停期限内未作出房屋征收决定的，期限届满后暂停事项自动解除；二是用于产权调换房屋尚未建成的，应当在征收补偿方案中明确其区位、建设进度以及配套设施等基本情况和交付时间；三是确定的房屋征收范围和作出的征收决定、补偿决定，未经法定程序不得改变。 3.市《条例》以政策融合、标准融合为导向，将现行房屋征收补偿政策进行市区统筹和整合，实现了政策标准的一致性、一贯性、一把尺子量到底，助推全市房屋征收政策一体化。根据《条例》，房屋征收与补偿遵循公平补偿、决策民主、程序正当、结果公开的原则，我区一直坚决贯彻执行，并严格执行房屋征收相关法律法规及省、市房屋征收政策文件，确保被征收人的合法权益不受侵犯。自2011年新的国家征收条例出台以来，征收部门在区委区政府正确领导下，每年科学制定征迁计划，实行阳光征收，加大征迁工作力度，使得多年结转地块实现净地交付、新征收地块周期缩短。《关于调整余杭区房屋重置价格的通知》等4个征收配套政策和《关于下达2023年余杭区征迁计划的通知》已经区政府同意下发，为全区征迁工作推进，为重大项目落地提供要素保障，提升了城市整体形象，改善了居民的居住条件和生活环境。下一步，我们将以此为契机，在市级政策的大原则性指导下，对征收过程中出现的政策空白进行适时的完善，有针对性的出台余杭区征收政策，确保政策的完整性、适应性，同时，继续加大对征收实施单位和征收从业人员的管理，及时做好业务技能培训，加强廉政建设，规范征收行为，真正做到“依法征收、阳光征收、平安征收”。感谢您对余杭区房屋征收工作的关心、理解和支持！单位：市规划资源局余杭分局经办人：蒋惠建 2023年5月30日

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