案由： 关于公共泊位延长免费停车时间的建议
届次： 十六届三次
领衔人： 陈向京
承办单位： 区交投集团
协办单位： 区发改局,区综合行政执法局
处理情况： 尊敬的陈向京代表： 目前我司运营的道路与场库根据《杭州市余杭区机动车停放服务收费管理办法》实行“道路停车泊位15分钟（含）免费停放，公共（专用）停车场30分钟（含）免费停放”的规则，其中道路停车泊位免费停放时间与余杭区周边如临平区、萧山区、淳安县等城区 一致，且路侧停车位收费标准均高于停车场、免费停车时间短于停车场。 按照“通行权”优于“停放权”原则，15分钟免费停放时间能够最大限度释放路面资源，因为大多数路侧泊位停车需求为短时停车，停车时长集中在10-120分钟 ，占总停车次数的68%，周转次数6。根据公司在营50余个停车场的数据，10-120分钟临时停车次数占总停车次数的60.2%，周转次数2.2，有效促进路内临时占道停车“短停快走”，引导车辆向非道路和非中心区域分流，以改变“路上停车日增、停车场泊位闲置”的现象，大幅提高路侧泊位周转率，避免车辆长时间占位导致真正有临时停车需求的车主无法停入泊位进而违停的情况。 在运营过程中，我司立足“民呼我为”，不断优化运营。为解决市民群众在办事、接送家人时的临时停放需求。2021年1月1日起，根据政策将公共停车场免费停放时间统一延长至30分钟，且不论道路泊位还是公共停车场，夜间停放均按次收取费用，每日20时至次日8时仅需5元。同时，针对停车需求较大的小区，部分停车场和道路泊位还可以办理夜间包月服务，减少居民夜间居住停车负担。针对周边居民长期停放的需求，我司推出了相关包月政策，车主可选择相应场库的包月服务以享受优惠价格，包月收费标准为月卡：一级区域300元/月/车、二级区域200元/月/车，半年卡：一级区域1200元/半年/车、二级区域900元/半年/车。 根据我司现所有路段运营情况，通过数据分析，若延长免费停车时长至1小时，日均损失实收约3万元，月均损失实收约86万元，月均损失占月均实收的30%。同时，人工、物资、设备损耗等运营成本并未削减，公司存在较大的财务压力，需申请财政补助以维持运营。 欠费长期以来是道路停车管理的老大难问题，近年来，经过对占道停车服务多方位的纵深宣传，越来越多的车主对占道停车的认知日趋理性，提升了主动缴费意识。但还有部分司机抱着侥幸逃费的心理我行我素， 通过公司停车系统平台统计，欠费车辆已高达百万辆。针对这一现象，我司开展了欠费催补缴的课题研究，通过法律催补缴、短信催补缴等手段开展工作，但效果甚微甚至产生部分摩擦，希望与相关职能部门共同推动建立停车欠费信用管理体系，通过征信催缴欠费的方式能够在一定程度上对欠费车主进行制约，实现停车运营行业的良性运作。 在运营中，公司为解决停车难问题，不断开拓停车资源将开展相关举措，如：盘活闲置用地，让闲置低效资源再生“金”，缓解停车难；围绕城市停车治理能力现代化与停车服务便利化，推出共享泊位建设，提升城市公共服务质量效率；打造特色场景停车场设置，充分发挥地块优势，与旅游、就医等场景相结合应对车主不同的停车需求。同时，公司积极履行社会责任，顶住运营亏损与欠费催缴不利的压力，彰显国企时代担当，注重民生服务，不断优化细化停车服务，增强群众幸福感，加快解决停车难问题，维护停车秩序。在此，我们也呼吁将停车欠费纳入信用管理体系，实现共治共享，让停车更有序。 单位：区交投集团 主要负责人：陈波 经办人：施东东 2023年6月6日
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