尊敬的来煜标代表：    您好！    首先感谢对我区未来社区建设的关心与支持，您的《关于推进未来社区医养和教育场景建设的建议》已收悉，我局十分重视，对此进行了专题研究。现将办理意见答复如下：    一、基本情况    余杭区共有城镇社区102个，目前全区已有32个社区纳入省级未来社区创建名单，良渚文化村社区等6个社区获评省级未来社区，凤联社区等14个社区场景入围全省共同富裕现代化基本单元“一老一小”服务场景名单，余杭区连续2年获评城乡风貌整治提升（未来社区建设）全省“优秀县（市、区）”，共同富裕现代化基本单元建设工作领跑全省。    二、未来社区医养和教育场景相关做法    余杭区积极做好资源整合，服务衔接，研究解决医育结合工作中存在的问题，及时总结推广典型经验，加强监督检查和考核评估，提高医育结合服务的可及性、可获得性和可持续性。同时鼓励基层医疗卫生机构建立儿童健康服务中心，通过优化功能布局，丰富服务内涵，强化养育照护指导，建设儿童早期发展服务的阵地，为居民群众提供儿童医疗、儿童保健、预防接种和养育照护指导等“医、防、护”相融合、整合型的儿童健康服务。    1.健康场景的系统性建设。余杭区未来社区建设严格贯彻落实未来社区健康场景“15分钟步行圈内配置社区卫生服务中心或智慧健康站”的建设要求，围绕“健康大脑+智慧医疗”的建设思路，以未来社区建设为契机，以智慧健康站、智慧便民小屋等为医养落地单元，加快完善基层社区健康服务设施和基层卫健数字化系统。截至目前，全区已建设13个智慧健康站（葛巷社区、良渚文化村、翡翠社区、南滕社区等4个省级未来社区样板中均增设智慧健康站），其中葛巷社区、良渚街道良渚文化村获评浙江省五星级智慧健康站。目前，智慧健康站已实现基础医学检查、远程问诊、报告查询等功能；“健康余杭”数字化系统已投入使用，已建立社区居民全生命周期健康的电子档案，居民端“知健康、享健康、保健康”相关应用提供居民档案查询、在线预约等便民功能；电子社保卡已实现全覆盖；全区户籍人口的家庭医生签约率已达47%，医生可通过钉钉端“数字家医”对签约人群进行分类管理、用药指导、精准转诊等签约服务管理，实现“健康+医保”多跨应用。    2.教育场景的系统性建设。余杭区未来社区通过活动营建，结合空间场所，提供全时多元、灵活多样的文化教育服务，积极打造学习型社区建设。如中泰街道幸福河社区定期举办亲子运动会、社区四点半课堂、趣味手工课堂等，并在特色节庆季节提供社区儿童特色文化活动；仓前街道太炎社区以就近养老、智慧养老和文化养老为抓手，错时利用老年食堂等场所，定期举办老年人生日会、健康义诊、免费理发等活动，同时社区开设了社区学院，为老年人开展手机课堂学习、歌舞乐器表演等活动，通过孵化太极队、书法社、排舞、乒乓球等多个社团，为社区老年提供暖心服务，让老人在熟人社会的关怀中幸福养老，并常态化开展红巷忆家、小青苗暑期班、青年创客汇等系列主题文化活动，共享睦邻友好生活。    3.数智赋能未来社区跨业态运营。余杭区未来社区建设坚持“规划是龙头、运营是灵魂”的创建思路，逐步选取闲林街道翡翠社区、良渚街道良渚文化村社区、五常街道南滕社区、仓前街道杭腾社区等社区作为试点，分别引入万科、龙湖等优质市场主体，从项目开发建设、过程管理到一体化运营，提供全过程综合服务，积极探索未来社区长效运营模式。一方面借力未来社区数字化平台，实现社区数据智能分析，大幅缩短事件流转程序和办理时间，提高管理效能，减少运营支出。另一方面实现社区统筹运营，实现商业+普惠+免费的配套场景有机串联，以公共配套流量引导商业健康发展，以商业收费服务收入反哺公益普惠服务支出，实现资金收支平衡。如翡翠社区通过政企合作引入绿城打造了老幼融合场景，包含儿童成长驿站、康养中心、老人活动区、智慧健康站等空间，借用数字化手段错时使用实现同一空间“公益+惠民+商业”阶梯式多样化服务，以公益活动积累空间流量，以商业服务实现循环造血，有效提升场景多种经营收入。    4.长效运营的政策保障。余杭区未来社区建设多措并举探索未来社区长效运营模式，一是政企合作，形成双赢化格局。以先建后奖、租金优惠、服务采购等形式吸纳优质市场主体开展未来社区共建，要求企业以运营视角规划建设场景落地，让专业运营公司负责未来社区场景的长效运营，实现“财政减压、基层减负”“企业增利、群众获益”的双赢结果。二是“五社联动”，培育社会组织。积极推进社区、社会组织、社工、社会资源及社区自治组织的联动，由镇街牵头成立社区公益基金会，鼓励社会组织参加全区性社会企业创客大赛等项目，设计可市场化的公益产品或服务，引导社会组织承接政府职能和购买服务，促进社会组织的健康成长。目前，我区已完成社会企业创客大赛专家评审，共吸引40 余家社会组织参与，推动社会组织与12个镇街完成资源对接，下一步将尽快启动入围项目运营销售，同时，我区已于3月底完成发布《2022年度余杭区社会组织承接政府转移职能和购买服务推荐性目录》，共有61家社会组织编入，助推社会组织发展。三是“一体培养”，促进人才下沉。余杭区未来社区智慧健康站等健康场景中均按照“两医两护”的最低要求配置专业人员，为进一步鼓励全科人才下沉社区，余杭区实行全区基层医务人员一体化管理，加强人员轮训、绩效考评，全面提升基层医疗卫生服务能力。四是“软硬兼施”，打造教育综合体。余杭区未来社区建设通过增设24小时书房、幸福学堂等空间配套，开展社区学院，为“一老一小一青年”定制文化课程营造软性学习环境，推进学习型社区建设，如葛巷社区教育场景中，线下建成238m2的24小时图书馆，通过增设人脸识别等技术，实现无感通行，线上整合余杭区图书馆资源，新增10万册电子书、981小时学习视频，构建“云上文化家园”。    三、下一步计划    余杭区将进一步深入学习贯彻党的二十大精神和省委十五届二次全会精神，全面落实省市有关共同富裕现代化基本单元建设决策部署，纵深推进未来社区全域创建，结合未来社区建设，推进全区医养、教育等公共配套全域优化提升。    最后，感谢代表对我们工作的监督和支持，并请在今后的工作中给我们提出宝贵意见。    单位：区住建局    主要负责人：华建林    经办人：裘慧岚    2022年5月19日