一、制定扩面提升实施方案的背景是什么？

       近年来，我区相继实施了一系列农村人居环境整治项目，农村整体环境面貌有了较大提升。但由于农村地区区域广阔，基础和配套设施不够完善，组级美丽乡村建设覆盖面总体不高，社会各界对美丽乡村扩面建设的呼声较大。为深入贯彻落实乡村振兴战略，深化“千万工程”，呼应群众需求，进一步推进新时代美丽乡村建设，完善农村基础设施和公共配套设施，扩大美丽乡村建设覆盖面，提升农村人居环境，提高城乡融合发展水平，制定《余杭区“百路千里美乡村”新时代美丽乡村全域环境扩面提升实施方案》。

       二、扩面提升实施方案的原则是什么？

       主要有3个方面的原则，一是明确目标、补齐短板。以干净整洁有序为建设目标，立足各村实际，按照缺什么、补什么的要求推进项目建设。二是统筹谋划、村为主体。以农村“百路千里”主要道路为骨架，成片连线组团式开展项目建设，同时，以村为建设主体，发挥其自身的主动性和创造性。三是先建后补、量力而行。建立竞争申报实施和先建后补机制，激发村级班子的主动性和积极性，各村切实发挥农民群众的主体作用。

       三、扩面提升项目的实施范围是哪里？

       实施范围为城镇建设规划范围外、5年内不计划征迁的村及运河二通道沿线的农村社区。同时，自2017年起已经实施过美丽乡村重点区域区块建设的组不纳入本次建设范围。

       四、扩面提升项目的实施要求有哪些？

       实施要求主要有以下4方面。一是实施期限为2021年至2023年，共3年。二是实施数量为每年不超过350个组。三是实施内容主要是“一深化四提升四禁止”，一深化即深化“六个基本无”，改善整体村容村貌，提升生产生活环境；四提升主要是在“一深化”基础上，开展美丽村道、美丽节点、美丽围墙、美丽庭院建设，使乡村达到干净整洁有序；四禁止是禁止开展强弱电上改下、大范围立面整治、大面积铺装、大体量建设建筑物（构筑物），将有限的资金用在刀刃上，杜绝大拆大建，实现“微改造精提升”。四是实施方式为按照余杭区小额建设工程相关要求组织实施工程建设，涉及技术要求不高、质量安全风险较小的项目，主要根据“小额工匠”相关政策文件组织实施。

       五、扩面提升项目的实施步骤是什么？

       具体项目实施通过任务下达、组级申报、村级推荐、镇街审查、组织实施、项目验收、区级评议等7个步骤组织开展。每年10月份，镇（街道）将下一年度拟实施的任务数上报至区美丽乡村办，由区美丽乡村办审核后，明确下一年度任务数。镇（街道）根据年度任务数组织开展新时代美丽乡村扩面提升项目申报创建和项目实施工作。

       六、扩面提升项目的资金补助标准是什么？

       资金补助根据镇街实际分类明确补助标准，其中径山镇、黄湖镇、鸬鸟镇、百丈镇、瓶窑镇苕溪以西以北区域和运河街道、仁和街道区财政按每户最高2.5万元的标准予以补助，其余镇（街道）按每户最高2万元的标准予以补助，相关镇（街道）配套资金不低于每户5000元。

       七、扩面提升项目的补助资金如何拨付？

       补助资金主要分2次进行拨付，项目开工后预拨不超过30%补助资金，项目完成并通过区级评议后，根据审定金额拨付剩余补助资金。

       八、解读单位及联系人

       解读单位：杭州市余杭区农业农村局

       解读人：沈晓鸣

       联系电话：0571-86130689