一、 制定背景

随着全面两孩政策的实施，人民群众对 3 岁以下婴幼儿照护服务需求日益强烈，托育服务供需矛盾凸显。为贯彻落实党的十九大精神，加快推进婴幼儿照护服务发展，保障三岁以下婴幼儿健康成长，2019年12月浙江省人民政府办公厅出台了《关于加快推进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》（浙政办发〔2019〕64号），明确指出“县（市、区）政府要加快推进婴幼儿照护服务体系建设”，为全面推进我区3岁以下婴幼儿照护服务工作，特制定本《实施意见》。

二、制定依据

《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》（国办发〔2019〕15号）

国家卫生健康委人口家庭司关于《托育机构设置标准》（试行）（征求意见稿）《托育机构管理规范》（试行）（征求意见稿）公开征求意见的公告。

《浙江省人民政府办公厅关于加快推进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》（浙政办发〔2019〕64号）

《关于做好3岁以下婴幼儿托育机构管理工作的通知》（杭卫发〔2020〕2号）

三、有关内容的说明

（一）指出了促进3岁以下婴幼儿照护工作的工作的总体思路，提出了“政策引导、部门协作、家庭为主、多方参与、分类指导”的工作思路。

（二）提出了具体的工作目标，2020年初步建立婴幼儿照护服务体系。2025年建成较为完善的托育服务体系，提出一系列具体指标。

（三）明确了主要工作内容，提出了构建家庭养育、社区供给、社会力量参与、托幼一体等形式多样的婴幼儿照护服务模式；加强婴幼儿照护服务队伍建设；规范引导婴幼儿照护服务机构发展。

（四）明确了相关保障措施，健全管理体制，成立“余杭区托育服务工作领导小组”统筹管理，定期商议解决托育服务管理工作中的重大问题。

（五）明确了监管机制，建立区、镇街、职能部门三级联动的综合监管机制，各部门分工牵头负责、共同履职。

（六）明确各部门职责分工，对全区相关15个部门和各街道的3岁以下婴幼儿照护工作职能作了规定。

四、解读机关

余杭区卫生健康局 联系方式：86221493。