关于加快集镇基础设施配套建设推进黄湖中心镇培育的建议

案由：	关于加快集镇基础设施配套建设推进黄湖中心镇培育的建议
届次：	十六届五次
领衔人：	李琴
承办单位：	区发改局
协办单位：	区财政局,市规划资源局余杭分局,区文广旅体局,区农业农村局,区住建局,区林水局
处理情况：	李琴代表：您提出的关于加快集镇基础设施配套建设推进黄湖中心镇培育的建议收悉。该建议对改进城镇工作、促进新型城镇化具有重要意义，我局将认真研究、积极吸纳。根据《杭州市余杭区人民代表大会代表建议、批评和意见办理办法》关于清单式答复的要求，现答复如下：一、关于强化规划引领，优化空间布局的建议。目前黄湖镇国土空间总体规划和黄湖单元详细规划已经批复。在各类规划编制阶段，积极征求了镇、村两级意见，并与上级各类相关规划进行了衔接，充分发挥国土空间规划的空间统筹和要素保障作用，有效保障落实了黄湖镇的发展需求。下一步规划部门将继续结合规划体检评估、开发边界局部优化等工作，进一步优化黄湖镇集镇区域的空间布局，提升土地利用效率，并在规划审批、用地指标、要素保障等方面做好支撑，进一步加快黄湖镇中心镇培育。二、关于加大资金支持，完善基础设施的建议。为提升村镇品味和城市形象，促进黄湖生态休闲旅游业的发展，已将黄湖镇商贸中心集镇综合整治提升工程纳入2024年政府投资项目。同时该项目作为余杭区省级幸福河湖建设项目子项目之一，成功申报2024年省级幸福河湖建设项目。前期我区已实施了美丽城镇创建、城乡风貌整治提升等一批专项政策，重点给予包括黄湖镇在内的镇街建设资金支持。为缓解老集镇通行压力，近两年先后同意实施双后线黄湖集镇段拓宽改造提升、双后线黄湖工业园段改建工程等项目。建议黄湖镇对集镇有机更新二期工程项目进行充分研究论证，做深做细项目方案，区财政局将结合实际予以统筹考虑。后续也将积极通过向上争取各类要素支持黄湖镇发展。三、关于加强政策扶持，促进融合发展的建议。近年来，区农业农村局坚持以“千万工程”为统领全面推进乡村振兴，通过黄湖镇未来乡村示范带项目，完成文化展示中心、独山美术馆、青山共富工坊等空间场景建设。以青山村为核心的“青山国际艺术设计村落”品牌持续巩固，青山村成功入选省首批艺术乡建特色村、市级产业特色村，在全市乃至全省形成了一定影响力，夯实了中心镇培育的基础。今年以来，区农业农村局牵头制定余杭区《“未来中国·余杭样板”发展轴建设方案》，将中心镇建设与乡村片区组团发展作为重点工作全力推进，谋划培育黄湖镇为中心镇，打造国际艺术村落组团片区（大青山片区）。下一步，区农业农村局将持续聚焦黄湖镇特色产业发展，积极向上争取片区组团专项资金，不断推动黄湖镇艺术设计与乡村新业态深度融合。区发改局也将及时关注和跟踪省市对于中心镇的最新政策及相关工作，积极协助黄湖镇争取上级支持。目前我区已出台《余杭区促进全域旅游高质量发展财政政策实施细则》，支持文旅产业规划推广、鼓励开展数字化基础设施建设、支持文旅产业融合发展和休闲文旅项目开发建设。黄湖镇可协助有关项目方积极申请资金补助，区文广旅体局将全力配合。同时区文广旅体局将加强在地文化产品体系开发，结合黄湖“艺术乡见”青山游线，打造主题IP旅游产品，做到引流加引留。

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案由：

届次：

十六届五次tr>

领衔人：

承办单位：

区发改局

协办单位：

区财政局,市规划资源局余杭分局,区文广旅体局,区农业农村局,区住建局,区林水局

处理情况：

李琴代表：您提出的关于加快集镇基础设施配套建设推进黄湖中心镇培育的建议收悉。该建议对改进城镇工作、促进新型城镇化具有重要意义，我局将认真研究、积极吸纳。根据《杭州市余杭区人民代表大会代表建议、批评和意见办理办法》关于清单式答复的要求，现答复如下：一、关于强化规划引领，优化空间布局的建议。目前黄湖镇国土空间总体规划和黄湖单元详细规划已经批复。在各类规划编制阶段，积极征求了镇、村两级意见，并与上级各类相关规划进行了衔接，充分发挥国土空间规划的空间统筹和要素保障作用，有效保障落实了黄湖镇的发展需求。下一步规划部门将继续结合规划体检评估、开发边界局部优化等工作，进一步优化黄湖镇集镇区域的空间布局，提升土地利用效率，并在规划审批、用地指标、要素保障等方面做好支撑，进一步加快黄湖镇中心镇培育。二、关于加大资金支持，完善基础设施的建议。为提升村镇品味和城市形象，促进黄湖生态休闲旅游业的发展，已将黄湖镇商贸中心集镇综合整治提升工程纳入2024年政府投资项目。同时该项目作为余杭区省级幸福河湖建设项目子项目之一，成功申报2024年省级幸福河湖建设项目。前期我区已实施了美丽城镇创建、城乡风貌整治提升等一批专项政策，重点给予包括黄湖镇在内的镇街建设资金支持。为缓解老集镇通行压力，近两年先后同意实施双后线黄湖集镇段拓宽改造提升、双后线黄湖工业园段改建工程等项目。建议黄湖镇对集镇有机更新二期工程项目进行充分研究论证，做深做细项目方案，区财政局将结合实际予以统筹考虑。后续也将积极通过向上争取各类要素支持黄湖镇发展。三、关于加强政策扶持，促进融合发展的建议。近年来，区农业农村局坚持以“千万工程”为统领全面推进乡村振兴，通过黄湖镇未来乡村示范带项目，完成文化展示中心、独山美术馆、青山共富工坊等空间场景建设。以青山村为核心的“青山国际艺术设计村落”品牌持续巩固，青山村成功入选省首批艺术乡建特色村、市级产业特色村，在全市乃至全省形成了一定影响力，夯实了中心镇培育的基础。今年以来，区农业农村局牵头制定余杭区《“未来中国·余杭样板”发展轴建设方案》，将中心镇建设与乡村片区组团发展作为重点工作全力推进，谋划培育黄湖镇为中心镇，打造国际艺术村落组团片区（大青山片区）。下一步，区农业农村局将持续聚焦黄湖镇特色产业发展，积极向上争取片区组团专项资金，不断推动黄湖镇艺术设计与乡村新业态深度融合。区发改局也将及时关注和跟踪省市对于中心镇的最新政策及相关工作，积极协助黄湖镇争取上级支持。目前我区已出台《余杭区促进全域旅游高质量发展财政政策实施细则》，支持文旅产业规划推广、鼓励开展数字化基础设施建设、支持文旅产业融合发展和休闲文旅项目开发建设。黄湖镇可协助有关项目方积极申请资金补助，区文广旅体局将全力配合。同时区文广旅体局将加强在地文化产品体系开发，结合黄湖“艺术乡见”青山游线，打造主题IP旅游产品，做到引流加引留。

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