○ 俞 杰
“七一”当天举行的余杭区“两优一先”代表座谈会上，2025年度市、区两级“两优一先”代表齐聚一堂，与区领导共话使命担当。在一众参会代表中，挨着区领导的座位上，一抹蓝色的身影格外引人注目，那是杭州市优秀党务工作者，仓前小哥流动党员党支部书记、外卖骑手韩朋。
这一幕场景，不仅是对韩朋个人工作的充分肯定，也是余杭坚持党建引领推进友好城区建设的最好注脚。
伴随新业态蓬勃发展，余杭汇聚了以近万名“外卖小哥”等为代表的新就业群体。为与这股服务民生、驱动发展的新兴力量实现“双向奔赴”，余杭以打造全国“两企三新”党建基层联系点为契机，聚焦建强网约配送员服务管理体系，不断探索和完善外卖骑手群体的管理模式和服务体系，把友好建在外卖骑手歇歇脚的爱心驿站里，融进“暖新食堂”健康实惠的饭菜中，划到每人每天1元标准补充购置的“骑手保”上。
友好，始于热心地接纳
“进门难”，一直是外卖骑手的主要痛点。作为杭州市首个全域推广“小哥码”的区县，余杭不仅实现了480多个小区“小哥码”全域覆盖，并以此为契机，大力推进友好小区、友好园区等友好单元建设。
在尊重差异的基础上，因地制宜制定友好单元建设标准，诸如葛巷社区天峻公寓等试点小区，通过在小区门口划定专门的“暖蜂泊位”，引导骑手有序出入，再也不用为找车位发愁，跑单路上踏实多了。
除了友好小区、友好园区，还有与企业商户联合打造的“小哥友好”商家联盟，形成“小哥服务地图”，提供休憩场所、用餐折扣等服务；推出“小哥能量站”“小哥食堂”“小哥公寓”等暖心项目；建设“小哥学院”，覆盖学历提升、急救培训、直播培训等内容。
这些友好空间，正是余杭区持续完善“1+17+N”服务矩阵，让网约配送员等新就业群体被城市系统温柔“看见”的印记。
友好，安于暖心地呵护
一餐热饭的暖意，暖胃更暖心。在葛巷未来社区的小哥食堂，两荤一素只要8元，不仅比外面便宜许多，菜量足、味道好，还能让骑手在忙碌之余，聚在一起聊聊天、歇歇脚，品尝到“幸福滋味”。
今天余杭通过开展“暖新餐”服务，推动打造社区食堂、餐饮小馆为新就业群体提供优惠套餐、享受用餐折扣等服务的友好食堂，缓解新就业群体“就餐难”问题，让步履匆忙的新就业群体“吃饱饭、吃好饭”。
一份安居的心意，“居者有其屋”不再是梦。通过探索利用回迁安置房、保障性住房等存量资源，余杭区努力为新就业群体提供多元化住房（租房）供给，以满足求职短租、工作长租、购房定居等阶段需求，形成“一张床、一间房、一个家”的梯次保障体系。
仔细翻看区委社会工作部制定2025年凝聚服务新就业群体“十件实事”计划，涵盖用餐服务、健康关爱、和谐劳动关系、应急能力提升、法律援助等方方面面，不仅有具体举措，还明确了落地场景，既有温度又有深度。
正是这些点滴关爱呵护，增强了他们对城市的归属感。
友好，融于彼此的成就
在余杭，“友好”绝非单向施予，而是制度性赋能。
全市首创的外卖骑手“吹哨人”制度，通过聘请外卖骑手作为食品安全社会监督员，重点针对商户证照公示不全、后厨环境卫生不达标等食品安全隐患进行实时监督。
骑手化身城市安全的“移动探头”，不止在后厨，更在大街小巷。花几秒钟拍照上报，及时发现并上报破损窨井盖、倒伏围挡等隐患，既保障市民安全，也守护自身送餐路。
持有急救证书的骑手成立余杭蓝骑士急救先锋队，共筑生命安全防线……骑手们的电瓶车不再只是谋生工具，更成为流动的治理触手，丰富着城市治理的神经末梢。
更重要的，是身份认同悄然转变，小哥不再只是被关怀的群体，更是真正融入这座城市。
今年余杭区“百行百匠百赛”职工职业技能竞赛启动仪式暨网约配送员职工职业技能大赛上，除了赛事奖金，还授予第一名“余杭区技能状元”称号，以及第二名和第三名“余杭区技术能手”称号，经审核后还可认定为区级人才。
这背后，是为外卖小哥等新就业群体打开技能提升的上升通道。
今年，余杭将依托平台经济人才学院（直播人才学院）、“余工学堂”“余快学堂”“青年夜校”等平台，计划开展职工技能素质专项培训不少于20场，服务新就业群体不少于2500人次，在此基础上，探索畅通考级考证“一站式”服务，构建“技能提升——职业认证——可持续发展”的闭环生态，不断提高夜校学员就业转化率。
所有友好的背后，核心是党建引领下的凝“新”聚力。
早在2021年，余杭就充分发挥党在新兴领域的号召力，组建了全省首个外卖骑手行业综合党委，为骑手建起坚强的组织依靠。目前，全区已形成覆盖53个外卖站点的“一企（站）一档一员”管理清单，并在仓前小哥流动党支部纳管流动党员48名。
在今年区外卖骑手行业综合党委工作计划中，列出了扩大“红色服务圈”、引导“绿色新发展”、擦亮“共治金名片”三个方面的重点工作，聚焦骑手幸福感、行业规范度、基层治理效能“三提升”的目标，打造具有余杭特色的暖新品牌，为外卖行业注入发展新动能。
当组织温暖融入城市细节，以党建为红色纽带，织就成一张覆盖空间接纳、生活呵护、治理参与、未来发展的全方位友好网络，外卖小哥们从“小巷过客”变为“城市伙伴”，奋斗者价值得到充分尊重与赋能，个体能量与城市发展便在同频共振中汇聚成流。
城市新中心，“友”你更美好。