○杭州市余杭区人民政府区长 杨建根

今年6月是第24个全国“安全生产月”，主题是“人人讲安全，个个会应急——查找身边安全隐患”。安全生产是发展的底线，更是人民群众幸福生活的保障线。

当前，余杭正处于“打造杭州城市重要新中心”的关键阶段，我们必须全面贯彻总体国家安全观，牢固树立安全发展理念，将安全发展理念贯穿到经济社会发展各领域全过程，推动隐患排查治理从“政府主导”向“全民共治”跃升，为余杭平安快速发展筑牢安全根基。

一是构建全链条责任体系，夯实安全治理根基。安全生产，重在责任落实。我们要站在践行总体国家安全观的战略高度，各级政府要切实履行“促一方发展、保一方平安”的政治责任，将安全生产纳入高质量发展全局统筹谋划，主要负责人要带头建立安全生产“责任清单”，班子成员要按照“一岗双责”要求，对分管领域的安全生产工作实施“穿透式”监督管理。各行业主管部门要严格履行“三管三必须”职责，聚焦工业企业消防、危化品管理、有限空间作业等重点领域，列出问题清单、责任清单和整改清单，确保监管无盲区、无死角。各企业要切实履行主体责任，完善全员安全生产责任制，加大安全投入、强化员工培训，让“第一责任人”真正成为“安全守护人”。

二是深化常态化治理机制，提升风险防控效能。隐患排查整治不能搞“运动式”“一阵风”，必须制度化、常态化。要推进“常态化链式除患”，构建“教育培训-自主检查-服务指导-告知执法-举一反三”治理闭环，通过“柔式监管”改革，推动安全治理从“政府兜底”向“企业主责”、从“运动式整治”向“常态化防控”、从“治标式安全”向“本质化安全”转型。要推进风险分级管控，落实生产经营单位风险常普常新，厘清管控对象底数，对发现的安全生产重大事故隐患，建立“问题、责任、销号、处罚”四张清单，确保闭环整改到位。实现“服务+监管”两手抓，实现先服务、后执法，在执法中开展服务，以服务推动执法，激发生产经营单位安全生产隐患排查治理的内动力。做深做实“综合查一次”，探索借助科技手段实施远程执法、非现场监管，减少监管检查对生产经营单位的干扰影响，不断优化营商环境。

三是凝聚全社会共治合力，构建安全发展格局。安全治理现代化的核心在于激发社会活力，安全没有旁观者，人人都是参与者。要建立健全安全生产隐患举报奖励制度，畅通隐患举报渠道，鼓励生产经营单位一线从业人员和普通群众积极举报安全隐患，将群众监督转化为治理效能。要深化安全宣传“六进”，将安全知识送进机关、企业、村社、学校和家庭，提高公众的安全意识和隐患查找能力，营造“人人讲安全、个个会应急”的浓厚氛围。要落实“明查暗访+媒体曝光”工作机制，深度剖析建筑施工、危化品运输、电动自行车充电等重点行业领域，对群众反映强烈的社会热点难点问题实施跟踪报道，形成“政府有为、市场有效、群众有感”的治理生态，让安全发展理念真正转化为全民行动自觉。

广大市民朋友们，安全是发展的前提，平安是最大的民生，让我们以“安全生产月”为起点，通过“时时放心不下”的责任感、“事事落实到位”的执行力，将安全发展理念牢记心间，从自身做起、从细节抓起，主动查找隐患、积极参与治理，共同筑牢我们幸福生活的安全防线，携手打造一个平安、幸福的余杭！