（记者 杨阳） 夏日，位于黄湖镇青山村的龙坞水库碧波荡漾，倒映着苍翠竹林。从部分指标Ⅲ-Ⅳ类污染的“危险水源”提升到各项指标达国家Ⅰ类水标准，龙坞水库的水质实现质的飞跃，而这种蜕变始于2014年全国首个水基金信托——“善水基金”的诞生。

围绕“公益精神+文化力量+商业思维”，通过龙坞水库保护项目消除水源地农业面源污染，构建环保、公益、商业、金融一体化的开放性协作平台，从最初不到100万元的公益投入开始，“善水基金”先后撬动近3亿元社会资本，形成“生态保护-产业发展-强村富民-社会治理”互促的“未来乡村”可持续发展和多元化生态补偿模式。

这正是余杭深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念，努力打造融入自然、面向未来“未来乡村实验区”，探索出一条美丽中国背景下的乡村振兴新路的一个缩影。

十年过去，这滴“活水”再度激荡：近日，“善水基金”正式迭代2.0全新版本，目标从“保一泓清水”升级为“构建流域韧性”。

一滴水激活沉寂乡村

青山村的困境曾是很多乡村的缩影。20世纪90年代，青山村1600亩毛竹林是村民的“钱袋子”。为增加毛竹和竹笋产量，获取更高的经济效益，村民大量施用化肥农药，导致龙坞水库氮磷超标，4000余人饮水安全受到威胁。

转机始于2014年，黄湖镇政府、青山村联合大自然保护协会（TNC）等社会力量成立水基金信托“善水基金”，采用水基金模式开展小水源地保护项目。

农户们以生态资源入股，将林地承包经营权以财产权信托方式委托给“善水基金信托”统一管理，并获得比林地毛竹经营收入高约20%的生态补偿金。

“善水基金”则对500余亩土地（现已拓展至1000亩）集中统一管理并进行林下植被修复。如此一来，农户增加了收入，地表植被得到了休息。经过三年的自然恢复，龙坞书库的水质各项指标提升到国家Ⅰ类水标准。

为长效长治，持续开发产业和市场运营，青山村还协助成立了水基金运行主体青山自然学校，通过“自然好邻居”计划，带领村民以符合生态环境保护标准的方式开展生产经营，通过销售生态农产品、开办民宿等方式，持续增加村民收益，村民再将每年收益的5%~10%回馈给“善水基金”。

截至目前，基金参与农户达43户，实施生态保护补偿机制后反哺资金可达近10万元/年，累计募集反哺资金超100万元。

如今，青山村集体经济多年保持60%比例持续增长；龙坞水库成为杭州50公里范围内水质最好的水源地；青山村更跻身浙江省未来乡村、浙江省生态文明村、首批浙江省艺术乡建特色村，入选浙江省3A级景区村庄名单及美丽乡村特色精品村3A级景区村庄、浙江省艺术乡建典型案例；青山村水源和生物多样性保护地入围中国潜力OECMs案例。

“善水基金”1.0的核心突破，在于破解了生态保护的“公地悲剧”：通过信托法律框架明确“保护者受益”，让村民从生态破坏者转变为守护者。

一滴水的净化，激活了整个乡村的绿色基因。

十年节点“善水基金”扩容

站在十年关口，“善水基金”负责人、未来乡村生态顾问张海江坦言：“‘善水基金’1.0解决了饮水安全，但新的问题已出现，并对流域内居民的生产生活形成挑战。”

中国气象局发布的《中国气候变化蓝皮书（2024）》显示，1961年以来，我国极端高温事件发生频次呈显著增加趋势，且阶段性变化特征明显，21世纪初以来明显偏多。

“气候变化让旱季更长、降水更集中，溪流干涸威胁水生生物；农文旅扩张挤压自然边界；稻田复耕引发农业面源污染……我们需要构建气候变化适应、生物多样性和生态系统服务的‘三重韧性’。”张海江告诉记者，“善水基金”1.0以单一饮用水水源保护为主要目标，而面对大气象环境变化带来的影响，原有保护模式已不足以支撑乡村可持续发展。因此，“善水基金”2.0直击痛点，进行了“三大归集扩容”——

自然资源保育全域化。保护对象从水源林地拓展至耕地、溪流、湿地、其他林地等全域生态空间。试点“田间小微湿地”消解农业污染，同步为各类生物提供栖息地庇护所。“目标是让整个流域有对抗气候风险的能力，增强生态系统服务功能。”张海江解释。

资金机制多元化。突破公益捐赠依赖，探索“小流域受益者付费”。生态文旅收入、强村公司、国企等生态品牌建立后的受益者反哺生态，提供多元化的资金支持自然保护项目。比如之前青山村废弃了20多年的小学被改建成青山自然学校，与100家企业、学校合作，开发15种特色志愿者服务和自然体验产品，成为远近闻名的“未来乡村”“自然生态打卡地”，每年组织自然体验、志愿活动220场次，带动年均访客增加4万人次以上，向“善水基金”输送自然保护资金超30万元。

治理主体协同化。依托青山未来乡村议事会，推进“流域共治”——农户、村委会、企业、公益组织等生态利益相关方共商生态和相关议题。据了解，50%以上议题关乎环境，比如该恢复哪片湿地，农田如何节水，是否需要禁止焚烧垃圾，如何设定水价等。

每一滴清水，都在折射未来。从治水到治域，“善水基金”2.0的升级，不仅关乎一个村庄的存续，更承载着乡村在气候变化时代寻找韧性发展的探索。“从1.0到2.0，本质是从‘项目制保护’转向‘系统性经营’。十年前，我们只想要干净的饮用水；如今，我们思考如何让土地、溪流、森林和村庄共同呼吸。”青山村党委书记林红表示，“接下来，我们将综合运用土地、规划、金融等政策，不断完善各项政策措施，利用政府资金引导和鼓励更多社会资本投入生态环境领域，形成‘保护者受益、利益相关方参与、全社会共建共享’的多赢局面，推动更多乡村从‘被动保护’转向‘主动构建韧性’。”

地方方案回应全球挑战

青山村有一句英文标语：“Global Challenge, Local Solution”（全球挑战，地方方案）。这正是“善水基金”2.0版的深层探索。

随着远程办公普及，青山村近年引入新村民120余名，其中属于人才的有近100名，包括艺术家、设计师，以及他们带来的40余家乡村新业态。在城市人口逆流乡村的趋势下，加快打造人与自然共生的“韧性乡村”，也成为余杭“生态+”模式的一大标志性特色。

同时，随着余杭“生态+”模式的探索实践不断深入，“两山”转化通道持续拓宽，逐步构建起“绿水青山→生态产业→强村富民→反哺生态”的可持续体系。依托区内丰富的人才、企业、公益组织资源，余杭正积极探索生态文明、集体经济、乡村创业的深度融合改革。

2024年，余杭全面消除200万元以下集体经济经营性收入相对薄弱村。农村居民人均可支配收入达58647元、增长6.2%，城乡居民收入比缩小至1.50。在余杭，打通“两山”转化通道，念好“致富经”的生动画面，已从“盆景”走向“风景”。

2024年，生态环境部将青山村“善水基金”模式列为全国生态补偿典型案例并推广，其核心价值在于证明：市场化生态补偿不仅能修复环境，更能催生共富和地方经济发展动力。目前，该水基金信托模式已在建德、淳安等地推广，成为可复制的“余杭样板”。

环境美、乡村兴、文化活。站在新的起点，余杭区持续从“两山”理念实践中汲取智慧，增强推进新时代美丽杭州建设的信心，推动形成更为高效、更有活力的生态文明制度体系，为打造生态文明高地和美丽中国省域标杆提供更多“余杭模式”、贡献更多“余杭力量”，不断书写生态文明之都的绚丽诗篇。