本报讯 (记者 俞晓菲) 在瓶窑镇,有一辆车风雨无阻地行驶在街头,它开进田间地头、乡村小道,停在村民家门口,就地解纷、送法上门、服务上门,让一件件矛盾纠纷得以快速化解,这辆车就是“及时雨”巡逻车。
近日,“及时雨”巡逻车来到闻家村,调解一起村民之间的租房纠纷。情况并不复杂,起因是闻大爷发现租客未结清房租就搬离了出租房,正准备报警时想到曾在路上见过“及时雨”巡逻车,就尝试拨打调解热线寻求帮助。
调解队员经过走访排查找到了租客,租客当场将拖欠的房租付清。“这个案件很小,没想到‘及时雨’就在我家门口帮我解决了,钱当场到手,这个效率真是快!”房东闻大爷称赞道。
小小巡逻车就像是一个移动的调解室,小到菜市场秤盘偏差的锱铢之争,大到厂房拆迁补偿的百万博弈,“及时雨”调解队伍总能在法理与情理的平衡木上公平公正地为百姓解纷。
擦亮品牌
凝聚“多元化”解纷力量
如果说“及时雨”调解品牌是枝头绽放的繁花,那么最小共治单元就是扎根土壤的根系。今年以来,余杭全面推广建设“余安”共治单元,瓶窑镇将凤来雅苑小区定为第一批试点单元。
凤来雅苑位于瓶窑镇南部区块,是一批回迁安置房,毗邻凤都幼儿园、瓶窑镇第二小学、北航中法航空学院,周边商铺、工地、学校较多,各类矛盾纠纷突出。
一旦出现突发事件,在等待专业处置力量到达时,存在事件处置“真空期”,需要依托最小共治单元,推动解纷力量下沉、关口前移,确保突发事件预防在先、及时发现在早、有效处置在小。
“居民有难题‘吹哨’,我们队伍会迅速响应,以最小单元开展工作,促进问题解决。”凤来雅苑试点相关负责人介绍,通过共治队员日常巡防,定期摸查辖区各类矛盾纠纷,对每起矛盾纠纷抓好跟踪问效,建立起矛盾纠纷“查—调—跟—访”闭环管理机制。
目前,该试点单元共有12名共治队员参与矛盾纠纷化解工作,他们充分发挥熟悉社情民意的优势,成为一支常驻“生力军”。
所地合作
构建“心治理”解纷格局
周末,瓶窑镇社区戒毒(康复)指导站二级心理咨询师甄园园如约来到某企业,参与调解一起员工非正常死亡赔偿纠纷案。员工汤某死亡后,其家属一时无法接受,到公司讨要说法,社区联合“及时雨”调解队多次调解,但效果甚微。
接到求助后,从事心理咨询多年的甄园园采取“破冰行动”,拉近和汤某家属的距离,接着仔细剖析汤某死因,引导家属依法维权,理性提出诉求。心理咨询结束时,家属恢复平静,最终与公司冷静沟通。
这是瓶窑心理健康服务助力基层矛盾纠纷化解的一个缩影。2024年,瓶窑镇情感纠纷占纠纷总警情的25.69%,心理咨询服务也将工作重点向情感类纠纷倾斜。依托与省良渚强制隔离戒毒所的所地合作,新增2名心理咨询师常驻综治中心,在调解工作中先“疏心”再“解事”。
矛盾纠纷不仅要化解得“好”,更要发现得“早”。瓶窑镇通过定期组织心理健康讲座、开展一对一心理咨询和社区心理健康评估,帮助居民识别应对心理问题,从源头上减少因心理问题引发的矛盾纠纷。这一过程中,心理咨询师不仅仅是情绪的疏导者,更是矛盾纠纷的预防者。
完善机制
打造“一站式”解纷体系
走进瓶窑镇社会治安综合治理中心,窗明几净,敞亮宽阔,各功能区划分清晰,办事流程清楚明了。该中心不仅是群众反映诉求的窗口,更是统筹协调全域矛盾纠纷化解工作的集成式“中枢大脑”。群众一进门,从法律法规到道德人情,总能找到“说理地”和“可信人”。
对群众反映强烈、久拖不决、涉及面广的重大复杂矛盾,中心启动“五堂会审”机制,整合优化平安法治办、司法所、公安、法院、属地单位五方资源力量,通过矛盾问题联治、沟通调解联动、信息反馈联通、风险隐患联防,实现多元解纷资源的高度整合,构建“一门式”服务体系,让群众少跑腿。
在日前的一次“五堂会审”会议上,公安、司法所(驻点律师)、法院、平安办、居委会等对辖区一起涉家庭暴力案件进行协商。会后,家庭暴力告诫书、人身安全保护令、心理咨询、社区备案、回访……一系列动作及措施陆续展开,既为受害者撑起“保护伞”,也为施害者敲响警钟。
自2024年11月运行以来,中心受理劳务合同、民间借贷、医疗事故、婚姻家事等纠纷1213件,群众满意度98.5%,未发生因调解不当或调解不及时引发的民转刑案件。