（2025年5月28日在杭州市余杭区第十六届人民代表大会第五次会议上）

杭州市余杭区发展和改革局

各位代表：

受区人民政府委托，向大会书面报告杭州市余杭区2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划（草案），请予审议，并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。

一、2024年国民经济和社会发展计划执行情况

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是建设杭州城市重要新中心的再出发之年。面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，全区上下忠实践行“八八战略”，紧紧围绕“一个首要任务、三个主攻方向、两个根本”，纵深推进杭州城市重要新中心建设，奋力展现中国式现代化城市范例的头雁风采。国民经济运行“稳中有进、优势彰显、再攀高峰”，全年地区生产总值3355.67亿元，按不变价格计算，增长6.0%，分别高于国家、省、市1.0、0.5、1.3 个百分点，蝉联全省第一并超越原余杭区水平，实现历史性的突破与跨越；数字经济核心产业增加值2298亿元，增长10.2%，总量保持全省第一；财政总收入803.49亿元，一般公共预算收入429.28亿元，持续稳居全省第一并成为唯一总收入超800亿元的区（县市）；投资总量再次突破千亿大关；其他主要经济指标也普遍高开稳走，为省市经济高质量发展贡献了余杭力量。

1.创新策源提质增效。科创平台能级跃升。环之江实验室创新生态圈启动建设，全省首个大科学装置——杭州超重力场启动第一阶段试运行，浙江新型算力中心首期千卡集群、基础万卡集群成功点亮，自旋芯片与技术全国重点实验室签约落地余杭，实现全国重点实验室建设“再增加”。首次实现浙江科技大奖、自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖四大奖项“大满贯”，连续四年捧回“科技创新鼎”。成果转化效果显著。大力实施“玉鸟计划”，天目山实验室成果转化基地签约落地，浙江大学校友企业总部经济园整体投运，国家级杭州人力资源服务产业园余杭园区、青橙国际创新创业中心揭牌成立。R&D经费投入占GDP比重达4.55%，并持续保持高位（2023年度）。新增市级及以上孵化器22家，数量均居全市第一。市场主体持续扩大。推进优质企业梯度培育，新增省级科技型中小企业1656家，累计有效国家高新技术企业数突破3000家，均列全省第一。新增市场经营主体5.86万家，总量和增量均居全市第一，成为杭州首个经营主体总量突破30万家（其中企业11.85万家）的区县（市）。人才队伍量质齐升。持续打响“海创未来”人才品牌，新引进全职院士3名，新入选国家级领军人才18名，顶尖人才5名，人才资源总量突破45万人。

2.三次产业持续发力。服务业顶梁压舱。服务业增加值增长6.2%，总量全省第一，增速位居全市前列。发挥龙头企业牵引作用，阿里全球总部正式启用，42家阿里系企业落地回归，“抖音系”“遥望系”“快手系”等腰部企业矩阵不断壮大。“推动数字经济提质”“推动服务业高质量发展”等6项工作获省政府督查激励。工业经济加速恢复。规上工业增加值增长4.5%。大力推进新型工业化，加快未来工厂梯度培育，成功落地全省唯一“未来工厂推广中心”。新增国家级专精特新“小巨人”企业28家、省级工业互联网平台7家，卓越级智能工厂1家，省级未来工厂和省级未来工厂试点各2家。农业生产保持平稳。实现农林牧渔业增加值47.02亿元，增长4.4%。新增省市级未来乡村试点村15个，入选全国绿色食品（绿色优质农产品）高质高效试点创建名单，连续七年获得全省乡村振兴考核优秀等次，勇夺全省首批、全市唯一“神农鼎·银鼎”。

3.三驾马车协同拉动。有效投资再破千亿。全区实现固定资产投资超1000亿元，增长3.2%。23个列入省“千项万亿”工程项目全部开工，1-12月累计投资123.13亿元，完成年度投资计划的122.15%。集中推进重点工程94个，总投资额超551亿元。全年争取超长期特别国债“两重”项目5个、资金3.7亿元，“两新”中设备更新项目2个、资金1.76亿元，中央预算内投资4.5亿元，项目、资金数量均位居全市前列。消费潜力持续释放。实现社会消费品零售总额1054亿元，增长5.3%，实现网络零售额3309.2亿元。深入开展消费品以旧换新行动，累计使用上级资金超7亿元，拉动家电（智能家居）、汽车领域消费超50亿元。余杭区获评省级夜间经济样板城市，闲林埠文化休闲步行街获评2024年度省级高品质步行街。对外贸易质升量稳。实现货物贸易进出口总额537.3亿元，增长21.2%，其中出口499.12亿元，增长19.8%，进口38.14亿元，增长43.6%。深入推动“余商出海”行动，组织企业团组26个，获得意向订单超120亿元。“加快构建国际营销网络”案例、“全力推动跨境电商高质量发展”案例分别入选全省“一号开放工程”第三、四批次最佳实践案例。“助力企业合规出海放心出海”案例入选2024年度杭州市改革创新最佳实践“十佳案例”。

4.城市更新焕发活力。城市品质焕新蝶变。精雕细琢“两廊一轴”发展空间格局，《余杭区国土空间总体规划（2021-2035年）》获省政府批复。加快推进杭州城市重要新中心中轴线建设，率先启用总师制度，未来公园、余杭城市服务综合体开工建设，余杭国际体育中心专业足球场首块主体结构封顶。“金手指”C、D塔楼顺利封顶，云门公园一期开工建设，杭温高铁、沪苏湖高铁开通运营。康良路（运溪高架-杭行路）、高教路北延等开工建设，杭徽高速余杭互通连接线、文一西路西延一期、凤新路南延、良睦路一期二期等一批道路建成通车。文化品牌熠熠生辉。高水平协同办好第二届“良渚论坛”，来自60余个国家（地区）的350名中外嘉宾、75家境内外主流媒体参加。“良渚文化大走廊十大图景”评选发布，“良渚5000+艺创综合体”和“径山茶文化公园一期”等首批“十大工程”项目精彩亮相。良渚博物院获评国家一级博物馆，“中国历代绘画大系”典藏馆落成开馆、余杭美术馆建成。径山旅游度假区获批省级旅游度假区，入选《中国国家地理》首批“十大茶旅目的地”。生态环境增添靓丽。全年PM2.5浓度达29微克/立方米，全市第3（不包括淳安及西湖景区），同比下降7.3%，排名全市第1。饮用水水源地水质达标率、区控以上断面水质Ⅰ-Ⅲ类比例连续四年保持100%，连续两年获评美丽浙江建设工作考核优秀单位。余杭污水处理厂（四期）获评全省唯一国家级“污水处理绿色低碳标杆厂”，虎哥环境、菜鸟供应链案例入选全国绿色消费发展典型案例，杭州西站光伏等3个项目入选省分布式光伏高质量发展案例集。

5.民生福祉可感可及。共同富裕示范先行。全体居民人均可支配收入78874元，增长4.8%，其中城镇居民人均可支配收入87994元，增长4.1%；农村居民人均可支配收入58647元，增长6.2%，城乡居民收入比1.50：1。新增城镇就业4.32万人，基层人社治理服务站点（劳动关系综合服务站）项目入选国家级基层人社治理“样板间”。余杭区《科技助残赋能残疾人品质生活》成功入选向全国推广浙江残疾人共同富裕首批10项典型经验。公共服务普惠共享。实施“美好教育工程”，学校项目开工8个、建成26个，新增学位3.05万个，天元公学、锦绣育才教育集团、未来教育集团等办学成果喜人，名校集团化在校生覆盖率达84%，连续两年在省教育现代化发展水平监测中获评A级，入选省完善普惠性学前教育保障机制实验区、省义务教育教学改革实验区，获评全省首批国家学前教育普及普惠区。实施“舒心就医工程”，浙大一院总部二期、区“一老一小”、区公共卫生中心、区中西医结合医院等重点项目加快建设，浙大妇院余杭院区成功落地，区疑难病诊疗中心顺利启用，树兰国际医学中心顺利封顶，华润国际医疗中心项目竣工，社区卫生服务中心开工4家、扩建完成2家，社区卫生服务站完成新改扩建15家。社会治理成效显著。深入实施安全生产治本攻坚三年行动，闭环整治隐患11.4万处，全区生产安全事故起数下降6.3%、亡人数同比“零增长”，较大及以上生产安全事故“零发生”。迭代升级“余智护杭”基层智治综合应用，信访事项及时受理率100%、初次信访事项一次性化解率98.3%。成立全市首家行政执法协调监督局，建成“15分钟公共法律服务圈”，“可信云调解”项目获评全省县乡法治政府最佳实践。

二、2024年政府投资项目实施情况

2024年，全区共安排区级政府投资项目265个，总投资1520.00亿元，年度计划投资227.81亿元。1-12月，累计完成投资216.14亿元，完成年度计划的94.9%；已开工项目254个，开工率为95.85%（见表1）。

表1：2024年区级政府投资项目完成情况

（单位：个、亿元、%）      

需要说明的是，尽管2024年我区国民经济和社会发展计划执行情况和政府投资项目推进情况总体较好，再次打赢了经济稳进提质攻坚仗，为省市高质量发展作出了最大贡献，但规上工业增加值、实际利用外资、企业上市等指标距人代会目标还有一定差距。分析原因，主要是过去一年，经济社会发展仍面临着多重压力。从外部环境看，国际局势持续动荡，世界经济复苏缓慢，美欧封锁管制愈演愈烈，脱钩断链和逆全球化态势并未减缓。从内部环境看，我国经济运行仍面临不少困难和挑战，国内需求不足，部分企业生产经营困难，群众就业增收面临压力，风险隐患仍然较多。从余杭实际看，我区连续两年高基数增长、龙头企业竞争加剧、中小企业经营压力、市场信心修复缓慢等一系列不稳定不确定因素仍然存在，部分行业领域面临的困难挑战大于往年。 

三、2025年经济社会发展的主要目标和工作举措

2025年是收官“十四五”、谋划“十五五”的承上启下之年，也是建设杭州城市重要新中心的攻坚之年。全区上下必须深入贯彻党的二十大、党的二十届二中、三中全会和习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，认真落实中央经济工作会议和省委十五届六次全会暨省委经济工作会议、市委十三届八次全会暨市委经济工作会议部署，持续推动“八八战略”走深走实，紧扣省委“132”决策部署，落实市委“守正创新、实干争先”的工作要求，始终干在实处、走在前列、勇立潮头，确保经济运行稳进向好、民生保障全面兜底、社会大局和谐稳定，加快建设杭州城市重要新中心，努力为全省高质量发展建设共同富裕示范区、全市推进中国式现代化城市范例建设作出新的更大贡献。

结合国内外发展环境和我区实际，2025年全区经济社会发展主要预期目标计划安排主要坚持四个方面的原则：一是紧跟省市目标导向。全面贯彻落实上级各项决策部署，目标设置总体不低于省市水平。同时也要对标我区五年规划目标，统筹时间和进度，为“十四五”圆满收官作最后加速冲刺。二是充分考虑余杭实际。过去两年，全区主要经济指标连续实现了高基数上的高增长，新产业、新业态、新模式亟待培育壮大，为经济发展注入新动能，因此要充分预判明年形势，既要全力促稳，又要加压奋进。三是综合衡量匹配支撑。GDP、三次产业以及重点核算指标之间有着较强的内在逻辑，三驾马车、居民收入等指标与经济增长整体水平也需基本同步，目标设置要充分考虑指标的内在联系和匹配程度。四是持续展现大区担当。将“巩固优势”“争先进位”放在更加突出的位置，GDP、财政收入、服务业、数字经济等核心指标要进一步拉长长板、全面领先，确保“经济第一区”的地位更加稳固、优势更加彰显。

综合考虑，2025年全区人代会目标安排如下：

——地区生产总值增长6%左右；

——农林牧渔业增加值增长3.5%；

——规上工业增加值增长4.8%以上；

——服务业增加值增长6.3%以上；

——数字经济核心产业增加值增长8%以上；

——财政总收入力争正增长、一般公共预算收入增长3%；

——固定资产投资力争正增长，总量再破千亿；

——社会消费品零售总额增长5%；

——货物进出口总额占全国份额基本稳定；

——实际利用外资完成市下达任务；

——新增国家高新技术企业500家；

——R&D经费支出相当于生产总值比例达到4.55%；

——城镇和农村居民人均可支配收入与经济增长基本同步，

农村增幅高于城镇；

——城镇新增就业人数3万人；

——新增上市企业5家；

——单位生产总值能耗、达到或优于III类水体占地表水比 

例、城市空气质量优良天数比率、细颗粒物（PM2.5）

平均浓度均完成市下达目标。

（一）三次产业持续优化

地区生产总值增长6%左右；农林牧渔业增加值增长3.5%；规上工业增加值增长4.8%以上；服务业增加值增长6.3%以上。

为实现上述目标，一是保障服务业做优做强。紧盯规上信软业营收等服务业关键指标目标，充分发挥服务业“压舱石”作用。持续深化与阿里巴巴集团的战略协作，全力争取更多新业务新板块落地。不断壮大抖音浙江创新中心等数字经济腰部企业矩阵，培育更多企业进入“营收百亿千亿俱乐部”。加大省服务业重大项目推进力度，确保年度投资计划完成率达到省市目标，持续发挥特色小镇品牌效应。二是加快工业经济提质升级。实施五大产业生态圈高质量发展行动，促进制造业向价值链中高端迈进，推动新质生产力快速发展。持续深化专精特新“小巨人”种苗企业培育库建设，护航企业在“专精特新”跑道上量质双增，力争培育各类“专精特新”企业100家。加快构建以产业为导向的土地资源配置和工业项目管理机制，力争工业用地出让再超1000亩。持续深化“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，启动新一轮工业用地有机更新1500亩、改扩建产业空间200万方以上，打造“工业上楼”余杭样板。三是推动农业农村高效发展。聚焦深化新时代“千万工程”做好“兴村”“融合”文章，持续推进城乡融合“四大工程”，实现“和美乡村”建设扩面提质。严守耕地红线，积极推进“多田套合”，改造提升高标准农田4000亩以上。积极发展乡村新经济，开展2个以上乡村未来产业集聚区建设，培育市级产业特色村5个、区级产业特色村10个，实现径山茶全产业链产值超58亿元、区域公用品牌价值超40亿元，全力创建国家首批乡村振兴示范县和农业现代化示范区，争取全省乡村振兴考核八连优，继续夺取“神农鼎”。

（二）三驾马车稳步前行

固定资产投资力争正增长，总量再破千亿；社会消费品零售总额增长5%；货物进出口总额占全国份额基本稳定。

为实现上述目标，一是确保有效投资再发力。树牢“大抓项目、抓大项目”的鲜明导向，力争更多项目列入省“千项万亿”工程项目、国家和省“十五五”规划重大项目。落实投资项目全生命周期管理责任机制，全力以赴推动早开工、快建成、真达产。抓实招商引资“一把手”工程，坚持产业链招商、社会资本价值招商、以商引商多措并举，确保落地亿元以上固投类产业项目42个，力争百亿级项目招引实现突破。二是推进消费潜能再释放。抢抓国家实施“两新”政策机遇，放大余杭电商优势，持续深入推进汽车、家电、智能家居、家装、电动自行车等领域消费品以旧换新以及既有住宅老旧电梯有机更新。适时谋划出台各类促销费活动，预计发放超一亿促消费资金。大力发展首发经济、IP经济、赛事经济、银发经济等新模式新业态，积极开发体验式、沉浸式消费新场景。有序推进商业商圈体系建设，进一步完善以步行街为引领、智慧商圈为支撑、便民生活圈为基础的城市商业体系。三是提升对外开放新能级。深入贯彻省市“千团万企拓市场”、“双百双千拓市场”行动部署，积极组织区内企业抱团参展，不断提升“余商出海”品牌影响力。完善国际营销体系，深化国际产业链供应链创新合作，提升企业全球资源配置能力。鼓励企业积极布局海外仓等营销网络建设，优化全球布局，扩大贸易份额。积极发展数字贸易、服务贸易，提升贸易数字化水平，实施余杭区推动跨境电商高质量发展行动计划，以市场主体、平台企业、基础设施、产业生态和要素优化等支撑，加快“直播+平台+跨境电商”三位一体发展，不断增强外贸新动能。

（三）经济实力稳步提升

财政总收入力争正增长、一般公共预算收入增长3%；实际利用外资完成市下达任务；新增上市企业5家。

为实现上述目标，一是加大政策支持发展力度。抢抓超长期特别国债、专项债券、中央预算内投资等政策窗口期，全力策划好储备好项目，全面加强向上对接争取更多“两重”“两新”政策。对标省市出台我区“8+4”经济政策、专项激励政策，调整优化我区产业、人才政策，强化政策联动，推动各项政策集成落地、直达快享，打造一流营商环境。强化协税护税机制，全力以赴服务好重点税源企业，在稳住存量的同时积极对接招引区外业务板块，推动产业上下游聚拢回归余杭。二是招引外资企业投资落地。聚焦重点产业、重点地区开展精准招引，争取更多标志性外资大项目、地区总部及功能性机构落地。持续加强存量外资企业管理，细化在册未到资重点企业清单，靶向发力加强走访服务，挖掘企业出资潜力，打好留企稳企和投资促进“组合拳”。探索利用外资路径模式，研究解决外资到资过程中的常见难题，借势借力吸引更多外资。三是推动重点领域稳步发展。加大对建筑企业的扶持力度，持续推进“评定分离”试点工作，主动靠前服务，切实缩短从拿地到开工的时间周期。确保房地产市场平稳，用足用好市区两级房产新政，合理安排各板块新建商品房供应，做好签售保障。完善上市培育企业服务体系建设，打造高品质上市培育梯队，做好300家上市后备企业动态管理，深挖上市资源，拓宽上市渠道，新增上市企业达到5家。

（四）数字创新加速迸发

数字经济核心产业增加值增长8%以上；新增国家高新技术企业500家；R&D经费支出相当于生产总值比例达到4.55%。

为实现上述目标，一是数字赋能产业发展，聚焦数字经济创新提质，提升数字化服务供给能力，依托全省唯一“未来工厂推广中心”，强化“数字化车间—智能工厂—未来工厂”梯度培育，拓展数字化设计、智能化生产、网络化协同等应用场景，全年新增市级及以上数字化车间培育企业30家以上。抢抓人工智能、低空经济、人形机器人、类脑智能等未来产业发展新风口，大力实施“人工智能+”行动，加快浙江新型算力中心等智能算力集群建设，培育具有全球竞争力的垂直行业大模型。二是持续激发创新动能。抢抓城西科创大走廊高质量融合发展机遇，持续深化环之江实验室、环北航国际创新学院等创新生态圈建设，保障浙大超重力大科学装置运行，积极争取全市第三个乃至更多大科学装置落户，积极争取国家开放创新生态改革先行试点。支持国家高新技术企业、科技领军企业等主体开展基础研究和共性关键技术研究，深入实施科技企业“双倍增”计划，新增国家高新技术企业500家、省级及以上科技型中小企业1000家以上。三是加速培育创新主体。放大国家技术转移东部中心杭州分中心、杭州技术转移转化中心辐射作用，打造具有国际竞争力的创新生态体系。抢占人工智能、低空经济、人形机器人、类脑智能等前沿领域科技制高点，大力培养龙头型和高速成长型科技领军企业，支持企业与高校、科研院所共同组建创新联合体，支持企业提升研发水平、建设研发机构。迭代升级人才政策体系，以人才牵引科教协同发力，新引育顶尖人才5名以上、各级领军人才70名以上、35周岁以下大学生5万名以上。

（五）民生福祉提质增效

城镇和农村居民人均可支配收入与经济增长基本同步，农村增幅高于城镇；城镇新增就业人数3万人。

为实现上述目标，一是争创共富示范样板。完善共富试点和典型经验的全链条管理，用好径山镇、青山村等共同富裕观察点，积极营造共富氛围。打造共富工坊110个以上，创新慈善共富品牌项目，构建高品质共富体系。迭代升级“1+5”山城协作模式，健全完善“飞地”抱团、“村建民用项目”、农村职业经理人等模式，用好强村公司关键载体，力争实现村集体经济经营性总收入增长8%以上，全面消除经营性收入250万元以下的相对薄弱村。二是推进公共服务建设。持续推进“美好教育工程”，扩大名校集团化办学效力，提升基础教育发展水平，打造省级现代化学校等示范标杆学校22所，新增省市级名优教师80人以上。持续推进“舒心就医工程”，深化健康余杭建设升级，全力支持浙大一院总部二期、区中西医结合医院等项目建设，持续完善“15分钟健康服务圈”。深入开展就业友好型城区建设，探索建立就业影响评价机制，扎实做好高校毕业生、农民工等重点群体就业，深入实施个人养老金制度。持续聚焦“一老一小”，扎实推进全国老年友好型社区创建和生育友好型社会建设，拓展社会保障救助体系，推进普惠托育服务。三是严守平安稳定底线。深入推进信访源头治理提升行动，巩固深化信访工作法治化成果，推动源头化解、长效降量。深入推进安全生产治本攻坚行动，推动570家危化使用企业全覆盖开展安全评估、40家小微园区规范化提升，实现安全生产事故数、死亡人数“零增长”。统筹防范化解金融、房地产等重点领域风险隐患，牢牢守住不发生系统性风险的底线，确保社会大局平安稳定。

（六）城市品质持续优化

单位生产总值能耗、达到或优于III类水体占地表水比例、城市空气质量优良天数比率、细颗粒物（PM2.5）平均浓度均完成市下达目标。

为实现上述目标，一是提升生态环境质量。以“绿水青山就是金山银山”理念提出20周年为新起点，扎实做好中央生态环保督察问题整改“后半篇文章”，深入推进蓝天、碧水、净土保卫战。持续深化生态保护和修复，加快实施大运河（余杭段）、梦溪水乡、三白潭等综合保护工程，统筹推进山水林田湖草一体化保护和系统治理，提升生物多样性保护水平。持续落实“绿保稳”工程，完成碳达峰试点城市建设相关重点任务，持续推进新能源项目建设。加快经济结构和产业结构、能源结构、交通运输结构全绿色转型。二是构建品质城市框架。加快杭州未来国际演艺中心等重大项目建设，着力打造具有未来感、国际范、创新味、年轻化的城市中轴线。加强基础建设，着力推动新改建城市公园5个，新增绿地不少于100万平方米、绿道24.5公里，打造城乡风貌样板区3个、未来社区15个。加强城市治理，拆除违建40万方，实现渣土年消纳能力2000万吨以上，确保建筑垃圾、工程渣土产消平衡，生活垃圾资源化利用率达100%。三是打造文旅融合样板。全力推进良渚文化大走廊建设，统筹抓好良渚文化国际交流中心等首期“十大项目”建设和二期项目谋划，持续擦亮“五千年中国看良渚”金名片。发挥文化产业政策作用，促进文创产业发展，新增规上文化企业25家，实现规上文化企业营收增长6%以上。推进高品质酒店等服务配套建设，打造更多互动式、沉浸式文旅产品，培育壮大演艺经济、赛事经济，拓展数字消费场景，释放入境游市场潜力。接待游客突破900万人次、实现旅游收入130亿元以上，打造全国文旅融合样板区和国际旅游目的地。

四、2025年政府投资项目安排计划

（一）2025年区级政府投资项目安排计划

遵循“保续建、保重点、保民生、保急需、补短板”的基本原则，对标杭州城市重要新中心建设要求，充分考虑“项目、土地、资金、征迁”四要素保障情况，坚持量入为出、适度超前、统筹兼顾、民生优先的原则，2025年拟安排区级（含平台）政府投资项目共240个，总投资1343.11亿元，年度计划投资210.95亿元（见表2）。其中：

1.新建项目。共54个，总投资141.73亿元，年度计划投资23.81亿元。依据《杭州市余杭区人民代表大会常务委员会关于政府重大投资项目监督办法》，拟列入区人大常委会监督的政府重大投资项目共25个，总投资119.29亿元，年度计划投资16.65亿元。其中3亿元以上需区人大常委会票决项目（不含安置房）10个，总投资74.93亿元，年度计划投资7.95亿元。

2.续建项目。共186个，总投资1201.38亿元，年度计划投资187.14亿元。

表2：2025年区级政府投资项目拟安排情况汇总表

（单位：个、亿元）

另有镇、街道政府投资项目142个，总投资134.18亿元，年度计划投资38.76亿元。其中新建项目31个，总投资15.60亿元，年度计划投资7.54亿元；续建项目111个，总投资118.58亿元，年度计划投资31.22亿元。

（二）加强政府投资项目管理

紧紧围绕高品质建设杭州城市重要新中心、加快补齐基础设施和公共服务短板的总体目标，切实提高政府投资项目决策、建设、管理水平，加快推动城市中轴线范围项目和公共文体设施建设落地，为我区实现高质量可持续快发展提供强有力的项目支撑。一是优化项目决策机制。借智借力完善项目前期谋划和计划管理，加强重大项目事前绩效评估，统筹资源要素保障，提升项目决策科学合理性；二是强化项目协调推进。充分发挥专班优势，整合资源力量、落实清单管理，用好“两级专班三级协调”机制，通过动态监测、月度晾晒、年度评比等，提升项目推进效率；三是深化项目前期储备。紧密衔接各项规划和行动计划，完善储备项目滚动接续机制，靠前谋划资源要素保障方案，创新投融资体制机制，充分发挥政府投资引导和撬动作用。

主任、各位副主任、各位代表、委员，我们将在区委的正确领导下，在区人大及其常委会的监督指导下，坚定不移深入实施“八八战略”，大力弘扬“六干”作风，振奋精神加压奋进，只争朝夕大抓落实，加快推进杭州城市重要新中心高质量发展，奋力扛起“勇当先行者、谱写新篇章”的大区担当！

附表：余杭区2024年国民经济和社会发展计划执行情况

及2025年计划建议

附表

余杭区2024年国民经济和社会发展计划执行情况及2025年计划建议

注：1.（）内为绝对值；2.地区生产总值和增加值增幅为可比价，其他指标增幅为现价。