开栏语

历史见证辉煌的征程，时光镌刻前行的步伐。

今年是“十四五”规划收官之年。五年来，余杭勇攀高峰、勇挑大梁，干在实处、走在前列，以过硬实绩实现了城市能级、发展能级、文化能级的“三大跨越”，扛起了“经济大区勇挑大梁”的责任担当。今日起，本报推出“余杭这五年”系列报道，集中展示余杭“十四五”期间经济社会发展成就，共同凝聚奋进“十五五”、谱写新篇章的磅礴力量！

（记者 俞杰） 2025年10月16日，当市委常委、区委书记刘颖代表余杭从省委书记王浩手中接过全省首个“忠诚担当实干争先奖”奖杯，余杭成为全省第一个且唯一获此殊荣的区县。

这一幕，恰是对五年前那个春天的最好回应。2021年4月，刚刚裂变新生的余杭，面临着如何从科创产业集聚区向现代化都市新区转型的时代课题。

五年攀峰不停歇。五年后的今天，余杭用实干作答，以全域能级跃升破解时代课题，将挑战转化为机遇，用一场深层次、全方位的精彩蝶变，交出了一份令人瞩目的答卷。

格局之变

“我想在余杭逛街。”2023年2月，在区政协十二届三次会议的大会发言现场，政协委员李丹这句朴实的话语道出了无数余杭人的心声。

彼时的余杭，虽坐拥“经济第一区”的发展之势，但城市功能不够完善，基础设施相对滞后，教育、卫生、文化等社会公共服务与群众的期待有较大差距。

华丽转身始于2022年盛夏。区委十五届六次全会上正式提出“建设杭州城市新中心”目标，开启了从产业集聚区向现代化都市新区转型的新篇章。

这之后，从实施城市新中心“十大工程”，到高起点谋划城市重要新中心核心区（中轴线），再到实质性启动新中心核心区（中轴线）建设，余杭以稳健步伐，层层递进，持续提升城市能级，为未来发展开辟了广阔空间。

现在，一幅世界级城市中轴的壮丽画卷正徐徐展开：

国际体育中心、未来城市客厅（一馆四中心）、银泰中心等关乎城市形象与民生福祉的重大项目相继落地，勾勒出未来繁华、便捷、高品质的城市生活场景；

字节跳动、未科阿里中心等头部企业总部正式投用，持续释放引领性的产业活力与人才吸引力；

“模域空间”等新型产业载体与未来产业社区的规划建设，正为中轴注入源源不断的创新动能，培育着面向未来的新质生产力……

21世纪初，杭州由“西湖时代”迈入“钱塘江时代”。而今，在城西科创中心与武林湖滨中心、钱江两岸中心并列为杭州三大市级公共中心的背景下，余杭也在用这条中轴线的加速建设，让外界更为立体地感受着杭州空间格局的新一轮升级，同时展现着杭州城市“第三中心”的底气所在。

2024年10月，《杭州市国土空间总体规划（2021-2035）》获国务院批复，文件正式明确城西科创中心作为杭州三大全球功能城市中心之一，承担杭州参与国际竞合、彰显国际影响力的功能。其中，杭州城市重要新中心中轴线作为城西科创中心的核心区域，被列入杭州市八大城市重点发展区块之一。

让我们从城市宏观框架，回到身边微观细节观察：

累计新建（改扩）并投用中小学、幼儿园104所，新增学位10.2万余个；通过“名高校托管”“名校领办”“名校长领衔”引入一批名校，名校集团化在校生覆盖率84%；引入浙大妇院、浙大儿院等省级头部医疗资源；“15分钟健康服务圈”进一步完善，不断满足民众对品质生活需求的过程，也成为余杭持续打造未来城市样板地的缩影。

动能之跃

如果说城市格局的蝶变重塑了余杭的“形”，那么发展动能的澎湃则铸就了余杭之“魂”。

铸“魂”的第一步，是那场“六破六立”思想再解放。不仅科学剖析了余杭具备的优势和弱项，以及面临的新机遇、新挑战，更明确提出了增强本领、转变作风的举措、路径，为全区上下抢抓机遇、争取主动，以更加昂扬的姿态、更加坚定的步伐，朝着发展目标奋勇前进指明了方向、提供了遵循。

就以破“动力不足、亩产不高”，立“创新驱动、项目带动”为例，明确提出要清醒认识到人才是创新的第一资源，坚持营造人才最优生态，广纳海外人才、厚植本土人才、集聚青年人才，高标准打造人才创新创业平台，优化提升人才服务举措，把人才、科技优势转化为创新优势、产业优势和发展优势。

五年来，余杭坚持“人才引领、创新驱动”不动摇，在产业政策方面，牢牢抓住科技创新这一关键，抢抓数字经济这一风口。自2022年发布“黄金68条”产业政策以来，余杭经过三年的实践与优化，今年年初又推出“新质生产力高质量发展68条”产业新政，在一次次迭代升级中对标国际国内形势、竞逐前沿赛道，持续加大对人工智能、低空经济、机器人等未来产业的政策支持力度，潜心培育了一批科技企业，构筑了大中小企业协同发展的“科创森林”。

如今，余杭的产业“家底”，既有以数字经济为核心引擎的新兴产业发展壮大，也有以“人工智能+具身智能、低空经济、类脑智能”为特色的“1+3+X”未来产业体系的科学布局，还有传统产业焕新升级。

精准研判、定向发力、扎实推进，五年来，余杭通过一次次思想解放和务实行动，迅速补齐发展短板，实现了城市发展动能的跨越式提升。

数据见证着这场动能之跃。2021年，余杭区地区生产总值为2502.20亿元。2025年前三季度，余杭区实现地区生产总值2713.2亿元，增长7.0%，增速高于全国、全省、全市平均水平。五年来，这片土地在经济版图上的分量愈发厚重，“浙江经济第一区”的领先优势愈发巩固。

气象之新

格局之变与动能之跃，共同塑造了余杭崭新的气象。

2023年，习近平总书记亲自宣布举办良渚论坛，并向首届“良渚论坛”致贺信，指出“良渚遗址是中华五千年文明史的实证，是世界文明的瑰宝”。这鲜明标注了良渚文化在中华文明史和世界文明之林中的重要地位，也突出点明了余杭所肩负的重任。

今年以来，仅文化领域，除了圆满举办第三届良渚论坛，余杭还成功举办第三届联合国教科文组织国际博物馆高级别论坛、国际大坝委员会第28届大会良渚专场活动，一个又一个重量级别的活动在余杭举办。

除了重量级活动，五年来，一个又一个从国家到省市级别的文化地标选择落地余杭：杭州国家版本馆如一部“会呼吸的中华文明史书”；中国历代绘画大系典藏馆让沉睡的丹青在数字技术中苏醒；建设中的浙江音乐厅，将为城市重要新中心谱写新的华彩乐章。

文化兴则国运兴，文化强则民族强。延续文脉、国宝重光，是新时代赋予的使命，而城市重要新中心正是承载这一使命的最佳平台。

事实上，城市重要新中心的气象之新，不仅体现在文化建设上，更贯穿于经济社会发展的各个领域。

全省首个国家大科学装置——杭州超重力场装置部分核心设备正式启用，北航自旋芯片与技术全国重点实验室揭牌成立，新增全省重点实验室6家，成功引进2021年度诺贝尔物理学奖得主全职落户余杭；成功承办2025全球人工智能技术大会、中央广播电视总台《赢在AI+》总决赛两大高规格人工智能赛会以及2025年“全国低碳日”主场活动、2025杭州全球青年创业者武林大会；蝉联2024年度杭州市综合考核区（县市）第一名，勇夺“八连冠”，接连捧回全省“二星平安金鼎”“神农鼎·银鼎”“大禹鼎·银鼎”，连续第4年蝉联全省“科技创新鼎”……

气象万新之中，是“经济大区勇挑大梁”，是“五千年中国看良渚”，是“在余杭看见未来中国”。 

五年，在历史长河中只是短暂一瞬，但足以让一座城市完成精彩蜕变。

站在“十四五”即将收官的节点回望，今天的余杭，正成长为充满创新活力、彰显人文魅力、蕴含无限可能的城市重要新中心。走在这片热土上，你能感受到创新的脉动，触摸到文明的印记，体会到幸福的温度。

这段奋进攀登的历程，余杭用了五年时间；下个五年，从“第一”到下一个更高处“第一”的精彩故事，还将翻开新的篇章。