2023年百丈镇紧紧围绕区委、区政府的工作部署,深入学习贯彻党的十九届七中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,大力开展法治宣传教育,全面推进法治黄湖建设,为全镇经济社会发展营造了良好的法治环境。根据《法治政府建设与责任落实监察工作规定》要求,现将具体工作汇报如下:

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)加强组织领导,完善工作机制。百丈镇明确党政主要负责人为法治建设第一责任人,落实相关制度,定期召开法治政府建设推进会议,同时对本单位依法行政工作情况进行检查。落实“谁执法、谁普法”责任制,明确各部门分管人员,履行工作责任,将依法行政工作和法治宣传教育工作纳入日常工作之中。加强对行政执法的法治指导,不断规范各平台和部门的行政行为,坚持依法行政。

(二)紧抓律师队伍,提升法律服务。为有效发挥各村社公共法律服务点作用,百丈镇紧抓驻村律师队伍。镇里定期召开驻村律师座谈会,进行日常工作交流和任务布置,切实发挥法律团队作用。发挥公益律师作用,要求律师每月定期到村社值班,为群众提供优质法律服务。2023年累计提供法律咨询134余次,法律援助2起,切实维护了群众的合法权益和诉求。

(三)紧抓普法重点,营造法治氛围。法治建设,离不开日常的普法宣传工作,只有坚持开展普法宣传工作,才能不断提升群众的法律知晓率、参与率和满意度。百丈镇充分利用“共富百丈”公众号、户外法治阵地、横幅,以及法治讲座形式,加大普法宣传力度。结合禁毒宣传月、民法典宣传月、宪法宣传周等重要时期开展普法宣传,共开展法治讲座9次,“飞鸽”普法宣传队进村入户宣传20余次,发放各类宣传资料6000余份,涉及群众8000余人,提高了群众法律意识和法律素质,增强了村(社区)工作人员依法办事的能力和水平。

(四)依法调处矛盾,维护社会稳定。坚持发展新时代“枫桥经验”,完善诉源治理工作机制,坚持源头治理,调解优先,依法治理,坚持改革创新,积极探索新形势下加强诉源治理工作的方法途径,最大限度在源头上防范化解矛盾纠纷,从源头上减少诉讼增量,成效初显。优化各类调解资源,成立“评理”老杨调解工作室、建立“百顺”专职调解员队伍,深化“共享法庭”建设,优化组织,提高调解水平,从源头上减少诉讼增量。2023年调解各类矛盾纠纷145件,涉及金额94.32万元。

(五)推进依法行政,建设法治政府。百丈镇积极推进法治政府建设,将依法行政要求贯穿于工作的各方面、全过程。加强政务信息公开,推行“互联网+政务服务”,规范便民服务管理,提高服务办事效率。2023年累计审查各类合同237件,提出的修改意见120处。做好反馈和监督工作,完善群众和人大等部门的监督机制,有效推动百丈镇法治政府建设工作。

二、2023年度推进法治政府建设存在不足和原因

过去一年,我镇在法治建设工作方面虽然取得了一定成绩,但与全面建设法治政府,对标一流法治乡镇的要求相比,仍有所不足,分析原因主要如下:

(一)部分领导干部和行政执法人员关于法治政府建设和法律专业知识欠缺,观念不够强,导致法治政府建设整体推进还不够平衡。

(二)依法行政水平有待进一步提高,由于执法人员素质参差不齐,行政监督管理缺乏有效整合,在具体行政执法过程中存在推诿、扯皮现象。

(三)合法性审查工作有待进一步提升,目前合同的合法性审查工作已有效铺开和落实,但行政规范性文件和重大行政决策的合法性审查工作,由于专业性较强和现行机制的不适配等问题,有待进一步完善和提升。

三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

百丈镇全面落实党政主要负责人为法治建设第一责任人职责。镇主要领导定期召开法治领导小组会议,研究法治建设工作,将普法内容细化分解到各部门,由各部门负责有序推进法治政府建设。镇主要领导在述职、政府工作报告等履职过程中,都将法治政府建设作为重点项目进行总结汇报。2023年百丈镇发生丁某某及其家属诉百丈镇政府的系列行政诉讼案件共5件,其中3件胜诉,2件仍在审理过程中。

四、2024年法治政府工作的主要安排

百丈镇将继续大力开展法治建设工作,在之前工作的基础上,发挥特色,不断创新,2024年重点做好以下工作:

(一)加强法治队伍建设。“法治百丈”建设工作的顺利开展离不开一支优秀的法治队伍。2024年将重点提升律师队伍建设,提高法律服务内容和受众,提升群众法治满意率。此外,积极发挥普法志愿者作用,依托网格、派出所开展“上门普法”、“入户普法”等精准普法工作,提高反诈宣传力度。

(二)紧抓干部学法,提高乡镇依法行政水平。紧紧抓住领导干部这个“关键少数”,明年推动领导干部学法懂法,鼓励干部参加执法证考试,通过发放普法手册、组织培训等形式提高干部的法律素养,提升依法办事、依法执政能力,为建设法治政府夯实基础。

(三)推进合法性审查工作。加强法制审核力量,推进“乡镇合法性审查”系统使用率,规范重大行政决策、行政合同、行政规范性文件的审查和报备机制,坚持重大问题集体决策,听取法律意见,努力将社会参与、专家论证和依法决策真正落到实处。进一步做好行政规范性文件清理工作,确保行政依据合法有效。

(四)继续开展“三先行三同步”。即法治宣传先行、法律服务先行、矛盾排查先行,法律援助同步、公证服务同步、跟踪检查同步,将群众需求和困难解决在镇级层面,依法推进乡镇各项工作有序开展。

(五)落实监督责任制。严格落实行政执法登记制度,加大检查力度,将依法行政执法纳入考评,对存在过失执法的人员,依法进行记过通报,对存在重大执法失误的工作人员,依法追究责任。

(六)加强政府信息公开制度。继续优化我镇政府信息公开渠道,丰富公开形式,打造“阳光”百丈。推进乡镇执法工作透明化,对行政执法依据、执法程序、执法结果依法公开。

五、其他需要报告情况

 

 




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