2023年，仓前街道深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕落实全区“强信心、拼经济”高质量发展大会决策部署，强化法治思维，不断推进法治仓前建设。现将有关情况报告如下：
一、2023年度推进法治建设的主要举措和成效
（一）深入推进法治政府建设
1.压实“关键少数”第一责任。仓前街道坚持将法治政府建设作为一项基础性、全局性、长期性工作常抓不懈，坚持发挥街道党工委对法治建设工作的核心领导作用，将法治政府建设和经济社会发展事业同步谋划、同步部署、同步推进。党政主要负责人主动履行推进法治建设第一责任人职责规定，将法治政府建设切实作为在肩重任，围绕“法治仓前”的工作目标，认真开展法治政府建设工作。仓前街道2023年涉行政诉讼案件3件，收案数量较2021年的12件、2022年5件持续下降，行政败诉0件，行政负责人出庭率100%；被申请行政复议1件，当事人撤回，未发生被上级纠错的具体行政行为。
2.建立保障重大行政决策科学民主机制。不断完善党工委议事决策，确保“三重一大”集体研究决策，明晰各个决策的风险并提前制定应对措施。不断完善重大行政决策合法性审查机制，确保决策符合法律法规和政策规定。政府法律顾问以合法性审查为抓手，围绕政府政策、政府投资、重大招商引资等项目，开展涉法风险评估管控，扎实做好行政性文件合法审查及合同审核等相关工作，切实防范重大项目法律风险。2023年，合法性审查各类合同协议932份，提出合法性审查意见8份，参与街道各类重要决策研讨会议11次，提供法律意见书7份。
3.严格规范公正文明执法。多频次开展干部法治学习培训活动，不断增强执法人员依法行政意识、规范执法行为，高标准建设一支执法队伍。严格落实《杭州市余杭区人民政府关于将部分行政处罚权交由仓前街道办事处等单位行使的公告》的下放事权，切实做到法无授权不为、行政行为依法依规，纵深推进大综合一体化改革。2023年提供专项法律事务审查423件，阶段审查1700余次，参与执法事宜法律研讨46次，进行重大执法决定法治理审核行政处罚案件卷宗材料共 25份。
（二）深入推进普法宣传
1.有效推进“谁执法谁普法”工作。根据工作实际情况及时组织召开专题会议研究部署街道普法全局工作，明确要求下沉七站八所负责人作为推进“谁执法谁普法”工作的第一责任人，认真履行职责，把推进“谁执法谁普法”工作进程摆在全局工作的突出位置，有部署、有安排、有落实，常抓不懈，确保实效。配备精兵强将从事“谁执法谁普法”工作，把“谁执法谁普法”工作专项经费纳入年度预算，为各项活动提供资金保障。
2.开展涉企专项法治宣传活动。深化“楼宇法窗”、商事纠纷调解、“线上法治仓前专栏”三大服务平台，整合形成“仓前街道楼宇法务区”，切实为企业及员工提供点对点法律服务、丰富的园区普法活动、定制专场法律培训、个性化发展辅导和法治体检，持续优化法治化营商环境。2023年精心拍摄、发布仓前普法专栏11期，其中企业释法视频5期，精编案例解读6期，均属于原创，阅读转发量超8万人次。同时，组织小微企业召开“法治圆桌会”，深入推进“法雨春风”活动，提升企业抵御法律风险能力。
3.多举措深入推进普法宣传。结合各个时节，在人流聚集地、村（社）文化礼堂、广场等地开展普法活动，不断加强《中华人民共和国民法典》的宣传教育。2023年来，街道、村社两级共开展各类普法宣传80余次，惠及群众5万余人次。实施重点人员法治学习，在中小学开展“法治辩论赛”“司法保护与反对霸凌法治讲座”“民法典海报制作竞赛”等活动；在村社开展征迁法律知识、妇女儿童权益保护法等法治讲座，开展“法治谜语猜猜猜”“学雷锋志愿服务普法练摊”“绽放自我·妇女法与我们同行讲座”“国家安全教育培训”等法治宣传活动。开展宣传“法迎亚运”法治宣传活动，制作、发放亚运法治宣传册1万份，在重点场所、各村社张贴相关法治海报、播放法治宣传视频。
4.创新普法形式。有效运用新媒体，设立“法润仓前普法直播间”，将律师培育为线上直播授法治课的“明星主播”，运用新媒体进行展播，不断增强普法辐射维度。
（三）深入推进基层民主法治实践
1.优化基层民主法治路径。大力开展“民主法治村（社区）”建设，在仓南社区建成“和合之美 法润仓南”主题法治文化广场，仓南社区被评选为“省级民主法治社区”；连具塘村李荣聪先进事迹推荐申报省“法律明白人”优秀案例。
2.扩大公共法律服务辐射范围。分别在朱庙经济体和向往社区（向往经济体）试点一类、二类“公共法律服务驿站”，在全区“15分钟公共法律服务圈”的基础上着力打造楼宇“5分钟公共法律服务圈”。建立“红色网格”治理模式，重塑网格议事、隐患排查、问题上报、整治闭环等机制，进一步延伸治理“触角”，法律服务团队参与闭环处置“余智护杭”平台上报社区内事件和矛盾200余起。
3.加强以案说法力度。树立“一次调解就是一次法治宣传”的意识，始终坚持为民宗旨，坚持“普法与调解”相结合的工作方式，把普法工作贯穿于人民调解全过程，使普法的触角在辖区不断延伸，“普法+调解+法律服务+法律援助”谱写一曲司法行政为民之歌。
二、2023年度法治建设存在的不足
一是执法力量需要进一步保障，执法队伍人员与配备，与当前仓前法治政府建设目标、任务体量上不相适应。
二是基层民主法治工作需进一步推进，目前国家级、省级民主法治村（社区）占比不高，群众法治获得感还需要提升。
三、2024年度推进法治建设工作思路
（一）在“识”上谋深化，提升“头脑”和“手脚”的法治协调能力。通过尊法学法用法、述职述廉述法，不断强化领导干部这个“大脑”的法治武装。通过法治培训、法治实践、法治考核等抓手提高执法人员这个“手脚”的法律素养和执法水平，在深度意识中实现“大脑”和“手脚”的完美协调。
（二）在“优”上做文章，进一步深化法治化社会环境。进一步整合仓前辖区法治资源，依托“楼宇法务区”、“公共法律服务驿站”、“红色网格法律服务”等项目，积极探索全面优化法律服务新路径，提级改造一批公共法律服务驿站，实现“五分钟公共法律服务圈”先行先试、扩点拓面。
（三）在“质”上求突破，打造民主法治建设新名片。开展朱庙社区、连具塘村争创省级民主法治村（社区），太炎社区创建“全国民主法治社区”活动，拟在城市核心区建设“调解文化公园”、“宪法主题公园”等民主法治阵地，同时，深入挖掘各村社“法律明白人”实践先进事迹，形成宣传典型。
杭州市余杭区人民政府仓前街道办事处
2024年3月11日