2023年，余杭区交通运输局坚决贯彻落实省市交通运输主管部门和区委区政府指示精神，紧紧围绕“护航亚运”和相关亚运保障工作，按照局党委部署重点，全面贯彻落实年度法治政府建设工作，持续推进依法行政、队伍建设等法治工作，较好地完成了各项工作任务。现将一年来法治政府建设情况报告如下：
一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）严格落实决策审查。严格执行合法性审查与公平竞争审查工作相关规定，推动法律顾问及公职律师在民事诉讼、合同审查、重大行政执法案件以及信访等方面提供专业法律意见。严格落实交通工程招投标、政府采购等领域公平竞争审查制度，对招投标文件以及政府采购文件进行严格审查，未发现有排除限制竞争问题。编制重大行政决策事项目录并在政府网站上进行公示。
（二）有力推进专项整治。按照区委区政府部署，持续开展“迎亚运”路域环境综合整治，围绕运溪高架及地面道路、104国道等重点道路，多措并举加强交通在建工程施工秩序、路域环境和安全生产工作的行政执法管理工作。狠抓文明施工、安全施工，持续巩固运溪路综合大整治成果，确保施工围挡、道口保洁、降尘喷淋等环节保持最优状态，从源头上抓好交通环境和在建项目的安全监管。常态化开展“两客一危”专项整治工作，严厉打击危险货物道路运输违法违规经营行为。不定期对“两客一危”车辆进行动态监控落实情况抽查,督促危货运输企业严格实施电子运单、从业人员“安全码”、实时动态监控等管理措施。
（三）切实规范执法行为。通过自查、互查、集中交叉评查等案卷评查形式，重点对是否存在选择性执法、自由裁量权滥用、违法撤销案件等执法领域突出问题进行法制审查。加强业务学习，从局和中队两个层面抓好常态化学习，今年组织省厅检查工作指引和入企检查的全员培训，赴市执法队信息中心数字执法跟班轮训以及业务骨干培训。根据《余杭区交通运输局执法记录仪使用管理规定》，进一步规范执法记录仪的使用管理，转变执法理念，严肃执法风纪，加强监督问责。
（四）推动数字化执法建设。开展数智化执法监督，预防执法方式简单僵化问题。依托省互联网监管系统，以企业信用等级结果信息作为抽查的重要依据，深入开展“双随机、一公开”工作。认真落实“监管一件事”执法任务，参加市综合执法局牵头“监管一件事”主题场景实操演练，实现跨部门联合监管，做到“进一次门、查多项事”。重点推进数字执法平台建设，包括辅助执法指挥功能，按照公路巡查、入企检查指导、稽查整治等工作内容，为基层中队建立每月、每周、每日工作计划，执法人员通过PC端或者浙政钉移动端认领本中队计划任务，并在执行完成后进行结果反馈。
（五）深入开展普法宣传。转变理念，围绕管理目标改进执法方式方法，局领导多次走访重点运输企业听取企业诉求，督促做好源头管理；召开渣土运输企业座谈会、10辆车以上的货运企业、危险货物道路运输企业，听取运输企业对交通运输执法领域突出问题的意见建议，督促企业落实主体责任，完善内部管理制度，遏制污染公路案件，宣贯《浙江省道路运输条例》、《浙江省公路条例》、《浙江省安全生产条例》、《浙江省道路普通货物运输安全专项治理行动方案》等。利用微信工作群，向企业做好普法宣传，向企业宣贯了《浙江省消防条例》、《中华人民共和国刑法》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》、《安全生产责任保险实施办法》、《企业安全生产费用提取和使用管理办法》、《杭州市生产经营单位安全生产主体责任规定》等法律法规的重点内容。局成立工人宣传队，用快板表演的形式进工地、进项目、进企业，开展了多场普法宣传。
二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）行政执法能力有待加强。当前行政执法过程中信息化运用日益多元，要求日渐提高，但交通执法队伍人员老龄化问题较为严重，执法人员依法行政的能力和水平与新发展阶段行政执法要求之间还存在差距。
（二）解决新问题的能力有待加强。针对新业态、新领域的交通投诉、信访量有所上升，但法律法规对相关投诉、信访的规定较少，处置流程、处置方法等局限较大，存在较多办理难点。
三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
坚决贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，通过定期开展党委会，集中学习习近平法治思想，抓好宪法和各项法律法规的学习，尤其是做好交通行业法律法规以及廉政等方面的深入学习。同时积极组织系统单位干部职工参加各类法制培训和廉政讲座，认真学习习近平总书记关于全面依法治国和全面从严治党的重要论述，提升依法治理能力。
四、2024年度推进法治政府建设的主要安排
（一）健全内部机制，加快信息化系统应用。
认真贯彻落实交通运输部《关于建立交通运输行政执法规范化长效机制的意见》文件精神，不断提升执法工作。结合“大综合一体化”行政执法改革的要求，完善综合执法运行机制，确保综合执法机构运转统一规范、顺畅高效。加强数字打非、网约车查处、缉查布控等场景在各基层中队的实际应用，推动执法提质增效和执法机制重塑。加强公路治超等非现场执法设备的维护，公路治超数据100%直传省平台，落实非现违法自助办推广工作。定期组织一线执法队员开展数智执法培训学习，培养懂业务、会研判、有技术、能指挥的“数字”人才。
（二）加强执法监督，推进行政执法规范化。
充分发挥执法监督的执法指导和防错纠违作用，以规范执法记录仪使用为重点开展常态化监督检查和专项执法督查。严格执行行政执法“三项制度”和《浙江省交通运输行政检查办法》。根据省市工作安排，推广违法超限运输非现自助办，推进营运车辆非法改装等常见案件标准化案卷制作培训，提高办案质量和效率。组织观看学习省市下发的规范执法演示片，加强一线执法队员的学习教育。严格遵守执法办案期限，依法实施行政检查，合法、及时、客观、全面收集证据。
（三）严肃执法风纪，打造风清气正的执法队伍。
严格执行《交通运输行政执法人员职业道德规范》、《交通运输行政执法禁令》、《交通运输行政执法人员风纪规范》等工作纪律和刚性约束。开展执法督查，重点解决重处罚轻教育轻纠错，服务意识不强、简单式执法，执法不规范、不闭环，风纪不严整、着装不规范、语言不文明等问题。
（四）打造执法品牌，塑造交通执法良好形象。
持续打造余小交调解工作室这一矛盾调处品牌，在余小交调解室内建立共享法庭，提高调解效能和影响力。组织开展基层执法站所开放日活动，邀请企业群众和媒体参与、观摩、体验执法工作。依托西站枢纽交通执法驻站管理的特点，逐步推进交通执法服务品牌建设，建设人民满意交通。