近日，余杭区印发了《余杭区城市燃气管道更新改造实施方案（2023-2025年）》(以下简称《实施方案》)，余杭区住房和城乡建设局有关负责同志接受采访，回答记者提问。

问：请问出台《实施方案》的背景是什么?

答：根据国家、省市有关城市燃气管道更新改造工作要求，为确保城市运行稳定，维护人民群众生命财产安全，要求各地及时启动实施老旧燃气管道更新改造工作，制定更新改造实施方案，形成长效管理机制。经过前期排摸，我区在燃气管道安检过程中已发现部分建成15年以上的小区出现管道锈蚀、燃气泄漏的情况，存在较大安全隐患，亟待开展全区老旧燃气管道检测评估和更新改造工作。

问：请介绍城市燃气管道更新改造的总体思路?

答：《实施方案》中明确了四条原则：一是问题导向。以设施安全为目标，全面排查，摸清底数，开展安全检验评估，系统推进城市燃气管道有机更新，严格落实城市燃气管道安全风险管控和隐患消除责任，对存在安全隐患的城市燃气管道立即实施改造。二是应改尽改。根据城市燃气管道安全检验评估报告，按照应改尽改的原则，合理制定更新改造计划，规范管理制度，加强全过程管理，确保工程质量和安全。三是统筹推进。各镇街负责统筹城市燃气管道更新改造工作，按照确定的更新改造范围和标准，结合老旧小区改造、市政建设、城市发展等工作统筹推进。四是智慧管理。运用大数据、云计算等技术，建立和完善城市地下市政基础设施综合管理信息平台，提升运维管理的智慧化水平。

问：请介绍城市燃气管道更新改造的工作目标?

答：《实施方案》要求，在全面摸清城市燃气管道更新改造底数的基础上，马上规划部署，抓紧健全适应更新改造需要的政策体系和工作机制，加快开展城市燃气管道等老化更新改造工作，彻底消除安全隐患。在2023年6月底前，完成全区燃气管线普查和检验评估；对不符合安全要求的管道设施，形成任务清单和更新改造工作计划，并于2023年底前完成更新改造工作总量的30%以上。在2024年底前，完成全区老旧燃气管网更新改造工作总量的80%以上。在2025年全面完成更新改造任务，建立“定时体检发现问题，及时整改消除隐患”的工作机制，建立全生命周期安全管理机制，进一步完善各项长效管理制度。

问：如何确保《实施方案》得到贯彻落实? 

答：《实施方案》提出：一是提高思想认识，强化责任落实。全区城市燃气管道更新改造工作由区住建局牵头组织实施，成立工作专班，加强统筹推进。各级各部门要坚持底线思维、提高思想认识、做好支持配合、服务项目推进，切实将城镇燃气检验及更新改造工作作为维护、实现广大人民群众根本利益的“民心工程”，认真抓好落实。二是统筹项目推进，确保工程质量。各镇街要结合老旧小区改造、二次供水改造、雨污分流改造等项目，统筹推进老旧燃气管道更新改造工作，避免“运动式”改造和“马路拉链”。要加强城市燃气管道老化更新相关产品、器具、设备质量和施工过程质量安全监管，细化优化施工计划，避免工程碎片化，对居民生活造成过多干扰。要制订落实施工期间交通组织方案和施工组织方案，建设单位要会同交警、住建、城管、物业等单位，各司其职，共同做好施工管理工作。三是加强联动协作，做好要素保障。建立燃气管网更新改造工作协调推进机制，加强沟通协调，定期通报工程进展情况，及时协调解决影响工程建设的各类问题。精简审批事项和环节，推动联合审批与验收。根据上级有关规定，完善气价调整机制，对道路开挖修复、园林绿地补偿等收费事项，有关部门应按照“成本补偿”原则做好统筹；涉及城市道路占道、挖掘收费的按有关规定执行。

问：这个方案什么时候开始实施? 

本方案自2023年7月13日起施行，由区住建局负责牵头组织实施。

名词解释

铸铁管是一种广泛应用于建筑、市政、工业等领域的管材,根据其不同的材质和组织结构,可以分为以下几类:

1.灰口铸铁管:灰口铸铁管是最常见的一种铸铁管,其材质为含碳量较高的灰口铸铁,具有良好的机械性能和耐腐蚀性能,适用于输送水、气、油等介质。

2.球墨铸铁管:球墨铸铁管是一种通过添加稀土元素等特殊工艺处理的灰口铸铁管,使其具有更好的韧性和抗拉强度,适用于承受较高的负荷和压力的场合。

解读机关：杭州市余杭区住房和城乡建设局

解读人：马建立

联系方式：0571-88729526

杭州市余杭区住房和城乡建设局

2023年6月7日