依据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《关于印发中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式的通知》(国办公开办函〔2021〕30号)要求,编制本报告。本报告其中所列数据统计期限从2022年1月1日到12月31日止,年报电子版可从余杭区政府门户网站的政府信息公开年报栏目(http://www.yuhang.gov.cn/col/col1229709995/index.html)下载。
一、总体情况
2022 年,余杭区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习党的二十大精神,全面落实国家和省、市关于推进政府信息公开工作的决策部署,立足新发展阶段,树立新发展理念,进一步细化公开内容、拓宽公开渠道、优化公开服务,不断提升全区政务公开工作水平。
(一)主动公开方面
贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》(国务院令第713号),制定完善我区2022年重大行政决策事项目录,明确决策事项、决策时间、承办单位等内容,及时向社会公开。新增“共同富裕”、“优化营商环境”、“助企纾困”专题专栏,推动扩大有效投资和优化建设环境,集中展示我区共同富裕示范区建设成果等。持续做好疫情防控信息公开工作,运用多种渠道及时、准确、透明发布各类疫情防控信息,扎实做好本地疫情、防控措施、“健康码”赋码规则和健康科普知识宣传工作。2022年通过政府网站主动公开各类政务信息6854条,“余杭发布”共推送微信2252条,阅读量约2256万次;推送微博4380条,阅读量4000万左右。全区政务微博微信全年发布资讯2.75万余篇,总阅读量2745余万次。
(二)依申请公开方面
严格按照相关规定要求,依法依规、热情服务、稳慎办理依申请公开政府信息。加强与申请人的沟通协调,充分了解申请人的合理诉求,对于疑难复杂信息案件,召开专题会商,进行法治审查,切实提升群众依申请公开满意率。2022年全区共处理政府信息公开申请件1529件,1453件已按规定在法定期限内予以答复,76件结转下年答复。因政府信息公开引起的行政复议40件,行政诉讼案件20件。
(三)政府信息管理方面
加强政府信息全链条管理,强化公文公开属性源头管理、信息化管理。进一步建立健全政府信息发布审核机制和风险排查机制,指导督促各单位更新调整政府信息公开指南。调整余杭区主动公开基本目录,优化公共企事业单位专栏,做好各单位政府信息主动公开监督工作,保证各栏目信息动态更新。
(四)政府信息公开平台建设
充分发挥政府网站第一平台作用,积极推进政府网站集约化建设,优化完善网站页面和栏目设置,规范各单位信息发布。进一步加强和规范政务新媒体管理,指导各有关单位持续做好新媒体建设,开展全区政务新媒体日常管理和常态化监测。2022年对全区政务新媒体进行了清理规范,共注销变更政务新媒体账号40个。
(五)监督保障方面
继续将政务公开工作纳入政府绩效考核,发挥绩效积极导向作用;完善考核细则,制定了余杭区2022年政务公开考核方案。开展2022年政务公开工作培训会,邀请主管业务领导、相关领域学者围绕主动公开、依申请信息公开重点内容,通过理论与实际结合,切实增强岗位人员的公开意识和业务能力。持续开展信息公开社会评议活动,广泛听取群众意见。2022年未发生政府信息公开工作责任追究情况。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
规章 | 0 | 0 | 0 |
行政规范性文件 | 52 | 454 | 308 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政许可 | 173239 | ||
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政处罚 | 58075 | ||
行政强制 | 3039 | ||
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 本年收费金额(单位:万元) | ||
行政事业性收费 | 32333.04678 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业 企业 | 科研 机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 1434 | 62 | 0 | 2 | 0 | 1 | 1499 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 30 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 30 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 921 | 44 | 0 | 1 | 0 | 0 | 966 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 64 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 67 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
4.保护第三方合法权益 | 12 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 13 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.属于四类过程性信息 | 9 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 9 | ||
7.属于行政执法案卷 | 47 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 47 | ||
8.属于行政查询事项 | 10 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 10 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 166 | 6 | 0 | 1 | 0 | 0 | 173 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 40 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 40 | |
2.重复申请 | 19 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 21 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 19 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 20 | |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 74 | 1 | 0 | 0 | 0 | 1 | 76 | ||
(七)总计 | 1392 | 58 | 0 | 2 | 0 | 1 | 1453 | ||
四、结转下年度继续办理 | 72 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 76 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果 维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总计 | 结果 维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总计 | |||||
13 | 2 | 14 | 11 | 40 | 8 | 1 | 2 | 8 | 19 | 0 | 0 | 1 | 0 | 1 |
五、存在的主要问题及改进情况
2022年,我区在政府信息公开上取得了一定成效,但仍存在一些不足。主要表现在:一是政府网站和政务新媒体管理仍需加强,运维水平还需进一步提高。二是基层政务公开工作人员业务能力有待进一步提高,队伍专业化水平仍需提升。
下一步,余杭区将严格落实国家、省、市有关要求,进一步促进政务公开工作提质增效。一是统筹组织各单位进一步强化政府门户网站和政务新媒体建设,完善政务新媒体日常管理和常态化监管工作,进一步摸清底数,及时做好政务新媒体变更、关停、注销备案等工作。二是不断丰富培训内容和沟通机制,做好政务公开常态化培训,提高培训的针对性和有效性,推动工作人员把握新要求,适应新形势;充分发挥区政府办组织指导、督促检查的职责,健全工作评估机制,确保我区政务公开工作规范开展、有力推进。
六、其他需要报告的事项
全区2022年未收取信息处理费。