一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效
一是推进重大行政决策事项落地。邀请区人大、司法局提前介入予以专业指导，并广泛征求相关部门、专家学者、行业协会、管理对象和服务群体的意见建议，将《余杭区历史建筑保护管理实施办法》纳入全区重大行政决策事项目录。
二是推进规范性文件的制订。聚焦当前发展和安全需要，加强住房城乡建设重点领域立法，完成《余杭区公共租赁住房筹建和管理实施细则》《杭州市余杭区老旧小区住宅加装电梯项目管理实施细则（试行）》两份规范性文件的起草和发布工作。
三是推进存量规范性文件管理。对前两年存量规范性文件进行定期清理，保留继续有效文件49件；根据公平竞争审查制度要求及时废止相关文件，确保制度建设与推动发展安全、与服务改革发展大局、与增进民生福祉等相衔接。
四是积极完成合同审查、履职答复审查、政策法规类文件意见征求并提出相关意见。全年完成合同审查15个，履职答复审查5个，政策法规类文件意见反馈36个。
五是提升依申请公开办理质效。全年受理信息公开件515件，引入法律顾问、公职律师，针对房地产、物业、行政审批、人防等重点领域，从公开信息和答复书两个环节重点把控，坚持柔性答复，加大与申请人沟通力度，提升诉源治理水平。
六是着力抓好大综合一体化改革。积极配合大综合一体化工作专班的任务，做好案件移交相关工作，组织开展涉及房产、招投标、未批先建等3方面的案件移交工作。启动“监管一件事”任务创建，共创建“一件事”主题5个，应用场景8个。完成大综合一体化数字应用系统账号开通及活跃两个百分百工作任务，信用规则应用率85%，跨部门监管率40%。
七是双随机一体化、监管事项全覆盖。全面完成44项双随机检查任务和368项权力事项清单行政检查，覆盖率116%。
八是高质量完成省、市、区行政案卷评查工作。对行政许可和行政处罚案卷进行自查自纠，指导业务科室落实案卷档案规范性要求，参与市住保房管系统、区综合行政案卷评查。，不断提高严格规范公正文明执法能力。
九是加强行政复议和行政应诉工作。全年受理行政复议7件，行政诉讼4件，0败诉0纠错。组织新入职公务员、符合条件的事业编人员的执法考试，做好执法证换证工作。
十是加大普法宣传力度。突出学习宣传习近平法治思想，推动普法工作守正创新、提质增效。突出宣传宪法。结合“12· 4”国家宪法日，依托民工学校平台，开展“宪法宣传周”集中宣传活动。深入宣传与推动住房和城乡建设事业高质量发展密切相关的法律法规。结合日常工作实际，在“质量月”“安全月”“节能宣传月”“节约用水宣传周”等重要节点和重大活动时深入企业、小区、居民，通过宣传栏、电子显示屏、悬挂横幅、张贴标语、发放宣传资料、征订法律知识读本等形式，主动靠前广泛开展相关宣传活动，积极解答群众提出的问题诉求，承担社会普法责任。
二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因
一是行政执能力有待加强。行政执法程序意识不足，少数执法人员程序意识依然欠缺，对法律法规的理解和运用能力依然不够强，依法行政的能力和水平与新发展阶段综合行政执法要求之间还存在差距。
二是法制宣传力度仍需加强。2022年普法宣传的形式较为单一，缺少对最新法律规范的系统性讲解学习。
三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
一是坚决贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，主持局党委理论学习中心组专题学习习近平法治思想、宪法、党内法规条例等，落实集体学法、重大决策专题学法、领导班子和领导干部年度述法等制度，在依法履职尽责上发挥示范引领作用。
二是充分发挥“关键少数”的带头作用，强化机关负责人对应出庭案件亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，坚持“应出尽出”原则，积极落实负责人出庭常态化机制。
三是创新普法方式方法，利用好“余杭住建发布”微信公众号、政府网站等宣传平台，结合宪法宣传周，法律法规规范性文件颁布实施日等重要时间节点，做好宣传解读。
四、2023年度推进法治政府建设的主要安排
一是以更高的站位理解法治。深学笃行习近平法治思想，根据国家法治建设的“一规划两纲要”谋划落实好法治政府建设各项任务，持续做好普法宣传工作，推进普法与依法治理有机融合，深化依法治企、行业治理、专项治理。落实行业企业经营管理人员学法用法制度，提高经营管理人员依法经营、依法管理能力。推进业务标准程序完善、合法合规审查到位、防范化解风险及时、法律监督有效的法治化行业治理。围绕共同富裕、现代社区、老旧小区改造等重点领域持续加大普法宣传和协调机制运行力度，以法治助力工作推进。
二是以更高的水准厉行法治。提升对行政案件新形势、新趋势的洞见力，建立健全执法人员培训管理制度，进一步提升在编人员执法证持证率，完善标准化制度化培训机制，不断提高执法人员素质和执法水平。在各类行政行为作出时中把握好刚性与柔性，协同联动构建诉源治理整体格局，推动“两高一低”精准落地。
三是以更高的要求提升法治，将法治建设和深化改革融合推进，在法治引领和保障下，以大综合一体化改革各项工作为抓手，通过“双随机、一公开”，权力事项清单事项检查全覆盖等载体，提升日常履职管理水平，锤炼行政执法队伍。以法治思维和方式破解各项工作中的难点、堵点、痛点。
五、其他需要报告的情况。
无
余杭区住房和城乡建设局
2023年2月28日