序号

重点工作

牵头单位

完成情况

1

建设城西科创大走廊核心区，推进浙大超重力离心模拟与实验室装置建设，支持之江、良渚、湖畔三大省实验室融入国家创新体系，推动打造数字反应堆、多维超级感知、智能计算3个重大科技基础设施集群，挂牌落户临港国家实验室浙江基地，争创综合性国家科学中心核心区。

区科技局

扎实推进城西科创大走廊核心区建设工作：1.之江实验室：智能计算数字反应堆示范应用平台建设初现成果，正式启动实施2项国家实验室任务，竞争性获批国家重大项目28项。2.良渚实验室：冷冻电镜平台改造项目完成，设备经过安装调试，进入试运行阶段；已启动GMP平台建设。3.湖畔实验室：已承担国家和省部级科研项目7项；已完成理事会和学术咨询委员会机制建设；面向全球发布“通义”大模型系列并推出人工智能模型社区“魔搭”ModelScope。4.浙大超重力离心模拟与实验室装置：模型机、重载机、高速机已进入制造阶段；超重力实验大楼已完成精密测试区、东侧辅厅、模型机机室、高速机机室的结构封顶。5.浙江脑机交叉研究院：数字健康小镇过渡空间已投入使用，南湖科创半岛空间已启动装修；已启动高密度电极阵列微系统、脑机-药融合调控关键技术等3个项目。6.天目山实验室正式挂牌成立，余杭辖区内省实验室增至4家，数量居全省（县市区）第一位，正积极争创综合性国家科学中心核心区。

2

深挖浙江大学、北航创新研究院、中电海康等名校名院名企资源，加快构建技术创新中心体系。

区科技局

深挖名校名企资源，加快构建技术创新中心体系：1.浙大脑机交叉研究院落户余杭，依托北航建设的天目山省实验室已挂牌成立，中电海康获批建设全国重点实验室。2.支持企业与浙江大学等高校院所实施产学研合作项目65项。3.完成全区712家规上工业企业研发情况统计调查。4.新认定243家区级研发中心，同比增长23.35%；新认定市级研发中心68家，同比增长17%；新建省级研发机构培育库，入库企业超100家，推荐申报省级研发中心51家、省级企业研究院15家、重点企业研究院4家，同比增长16%，已公示59家。

3

加强产学研协同，支持企业联合攻关关键核心和基础共性技术，突破一批“卡脖子”技术、“硬核”技术，积极承担国家“科技创新2030－重大项目”、省级“尖峰、尖兵、领雁、领航”攻关计划，入选省级以上研发攻关计划项目15项以上，勇闯科技创新“无人区”。

区科技局

入选省“尖兵”“领雁”研发攻关计划项目25项；市人工智能领域重大科研攻关项目23项；市碳达峰碳中和领域重点科技研发计划项目2项。

4

深化科技企业“双倍增”行动，新增国家高新技术企业500家、科技型中小企业700家。

区科技局

1.入选科技部国家高新技术企业公示名单共938家，其中新申报企业591家，总量、增量均列全省第一。2.新增国家科技型中小企业1270家，同比增长112.37%；新增省科技型中小企业1602家，列全省第一。3.新增杭州市“雏鹰计划”企业194家。

5

实施“雄鹰计划”“双百计划”“凤凰行动”，新增国家级和省级“专精特新”企业35家、制造业单项冠军和隐形冠军3家、上市企业7家以上。

区发改局

（区金融办）

区经信局

1.力促大企强企优势提档。华立集团、菜鸟供应链入选省级“雄鹰计划”，累计认定区级大企业大集团24家、成长型优势企业22家，新增上市企业7家。2.推进中小企业培育提升。今年以来，新增国家级和省级“专精特新”57家，其中国家级专精特新小巨人33家、省级专精特新中小企业24家，数量均位列全省第一；入选省数字化示范小微企业园2家。3.加快新智造体系高效构建。组织申报国家制造业单项冠军、单项冠军产品培育企业分别4家、1家。

6

落实“翱翔计划”计划，招引顶尖人才20名、领军人才200名、青年人才2000名、储备人才40000名，人才总量达到35万名以上，争创国家级人力资源服务产业园。

区委组织部（人才办）

区人力社保局

全年招引顶尖人才20人，新增领军人才235人，青年人才3267人，储备人才5.5万人，人才资源总量达35.38万人。

7

推进质量提升行动，鼓励企业参与国内国际标准制定，培育品牌企业12家以上、省级知识产权示范企业5家以上，力争有效发明专利拥有量突破7000件。

区市场监管局

参与国际标准、主导国家标准和行业标准制（修）订14项。新增品字标浙江制造品牌企业16家，获评省级知识产权示范企业17家，有效发明专利拥有量达9500余件。

8

加大中小微企业支持力度，打造覆盖创新创业全生命周期精准服务体系，建好用好“亲清在线”“E企成长”“上市一点通”等多跨场景应用。

区经信局

1.共选派260名助企服务员护航全区671家规模工业和专精特新企业”，累计助企服务7247家（数据源为企业码），开展活动89场，推送信息11250条，走访处置问题16568件。2.牵头开展“稳企业强主体”攻坚，全力推动减负降本、重点企业帮扶、中小企业清欠等工作落实落地。3.持续提升“E企成长”平台服务企业全生命周期的载体效能，归集全区9万余家企业的工商、信用、税收等各类信息1.47亿余条，集成国家级政策19则、省级12则、市级67则，及区级稳经济一揽子政策、“黄金68条”等政策信息。2022年共兑付政策惠及企业736家。

9

提质扩面“大孵化器”，新增孵化载体30个、物理空间160万平方米，创建市级以上孵化器、众创空间25个。

区科技局

1.全区共新增孵化载体44个，新增物理空间177.69万平方米。

2.全区共新增国家级孵化器3家、国家级众创空间6家（新增国家级孵化载体数位列全省第一），新增市级孵化器17家（新增数位列全市第一），新增省级孵化器2家、省级备案众创空间1家、市级备案众创空间3家，创建市级以上孵化器、众创空间共计32个。

10

鼓励国有平台参与产业空间开发建设，推进“供地”转“供楼”，保障科技项目落地和企业创新发展。

区财政局

（区国资办）

国有平台积极参与产业空间开发建设，完成杭州西站办公楼预售合同签订工作，总建筑面积10799.72平方米，助推余杭区发挥交通优势，并为项目落地和企业创新发展提供更优交通服务。

11

持续放大全球人工智能大会、科技人才周、国际人才月等重大活动效应，强化人才项目招引集聚，做好全生命周期服务管理，吸引更多创新项目落地生根、开花结果。

区委组织部（人才办）

区商务局

1.举行科技人才周、“共建杭州城市新中心 打造人才创新核心区——2022年人才日活动”、余杭2022国际人才月等品牌活动，持续举办TR35、全球人工智能大会等重大赛会，营造良好的人才氛围。2.完成人才项目全生命周期管理系统人才项目申报、培育、验收各阶段基础功能的开发并投入使用，全年开展三批全区高层次人才创新创业项目评审，加快推进人才项目全生命周期的发展闭环管理。

12

全面落实减税降费，精准制定、适时完善、落细落实纾困惠企、扶优扶强和支持市场主体发展等措施，推动各项政策直达快享、应享尽享，力争为市场主体减负150亿元以上。

区财政局

对区内纾困政策或根据上级要求配套支持的政策兑付资金，惠及餐饮、零售、旅游景区等服务业领域困难企业，兑现率100%。减免房产租金惠及小微企业和个体工商户2326户。企业综合服务平台迭代升级，线上累计兑现资金总量排名保持全市第一。

13

积极引导金融系统向市场主体合理让利，强化小微企业信贷支持和政策担保力度，切实缓解企业融资难融资贵等问题，进一步发挥转贷周转资金“四两拨千斤”效用，力争政策性担保规模超6亿元、涉企转贷金额超100亿元，节约融资成本超3000万元。

区发改局

（金融办）

1.6883户市场主体扫码提交融资申请，已对接支持4676户；新发放小微企业贷款加权平均利率4.76%，同比下降45个基点，为有统计以来最低。

2.转贷公司累计为3436家企业（含个体工商户）转贷3450笔。

14

建立规范化机制化政企沟通渠道，构建亲清政商关系，支持和服务民营企业茁壮成长。

区经信局

由区四套班子领导亲自挂帅、260名助企服务员全面下沉，聚焦营收亿元以上规工、专精特新等重点企业671家。针对产业行业共性、企业个性问题，摸排跟踪具体生产经营情况，形成问需清单，做到及时跟进、高效协调、切实解难，累计助企服务9663家次。

15

实施“黄金68条”产业扶持政策和“黄金20条”人才扶持政策，安排产业专项资金100亿元以上，以“黄金政策”吸引“黄金资源”。

区委组织部（人才办）

区财政局

2022年，余杭区涉企专项资金兑现率近100%

16

全面优化外商投资服务，扩大高技术领域利用外资规模，实际利用外资10亿美元以上。

区商务局

完成实际利用外资10.4亿美元。

17

全面推进极简审批许可、便利开办登记，加快实现商事主体登记“零干预、零材料、零费用、零跑动”，持续优化市场主体培育机制，确保全区新设企业增长15%以上。

区审管办

区市场监管局

持续优化市场主体培育机制，1-12月累计新设企业18966家，同比增长15.94%。截止12月底，全区在册企业达96213家，较2021年（82651家）增长16.4%。

18

推进“一址多照”“一照多址”“智慧秒批”改革试点，促进电商便利化登记、园区化管理、秘书化服务。全链条构建知识产权大保护格局，确保平台经济合规有序发展，维护好公平竞争环境。

区审管办

区市场监管局

全区通过“企业开办一件事”全流程网办率为95.03%，同比提升4.73%；；个体户全流程网办率为95.48%，同比提升8.48%。此外，通过“一件事”多证联办办理市场主体5546家，同比增加166.4%。实现特定行业企业开办的“智慧秒批”，大幅提升企业开办效率，截止12月底，已实现秒批企业近两千家。深入开展平台企业自查整改工作，已收到自查整改报告9份，发现问题16项，已整改14项。

19

完善商贸激励政策，持续激发线上线下消费活力，组织开展区域性促消费活动50场以上，实现社会消费品零售总额、网络零售额分别增长8%、15%以上。

区商务局

已开展50余场区域性促消费活动，通过系列活动开展，全年实现社会消费品零售总额增速10.2%，增速继续保持全市第一，在百亿元以上的区县中，列全省第一；1-11月，实现网络零售额增速17.0%，规模和增速均列全市第一。

20

加快构建“一主一副综合中心、五大区域中心、N个村社网点”的商业空间布局体系，推进商业设施配套、步行街改造、智慧商圈建设，完善城乡一体化智慧物流体系，打造放心无忧的消费大环境。

区商务局

加快构建“一主一副综合中心、五大区域中心、N个村社网点”的商业空间布局体系，编制完成“十四五”商业网点规划，推出全区大型商业综合体综合评价方案，助力消费环境和品质提升；五常街道、余杭街道成功获评省级商贸特色镇；仓前街道太炎社区和吴山前村获评商贸发展示范村；瓶窑老街获评省级高品质步行街；闲林埠文化休闲步行街获评市级高品质步行街和首批杭州市夜间经济集聚示范区。

21

聚焦40家新锐品牌榜单企业，加大链式招引力度，培育直播电商等消费新业态新模式。

区商务局

已引入白小仙、花皙蔻、澳汀、未名拾光、优诺电器、华美电器、躺岛好麦、美出莱等多个新锐品牌企业项目。梳理包括美的、飞利浦、海尔、元气森林等下一步“需平台支持的重点招引电商企业”的10家企业。

22

坚持大抓项目、抓大项目，强化招商引资“一把手”工程，紧盯北上广深加强驻点招商，创新开展敲门式、小分队等多元化招商。

区商务局

全年赴市外招商150余次，重点拜访行业头部企业300余家。已在京、沪、深三地设立驻外创新促进中心，派驻招商人员各3名，深耕当地，拓展招商资源。目前驻外招商队伍已拜访各领域企业、机构80余家，生成多个优质项目。

23

聚焦数字经济、新制造业“双引擎”，对照110家靶向清单，招引产业项目200个以上，其中50亿元以上项目不少于7个，10亿元以上项目50个以上。

区商务局

锚定“四高地一基地”产业蓝图，全年共集中签约重大产业项目276个，总投资超1770亿元，其中50亿元以上11个、10亿元以上62个。

24

建立动态跟踪机制，推进46个省、市重点实施项目，实现固定资产投资900亿元以上，力争突破千亿。

区发改局

1-11月，全区固定资产投资增长11.4%，全年预计增长10%左右。中期调整后，2022年列入省重点实施项目13个，截至12月底，13个实施项目均已开工建设，完成年度计划投资的157.91%；列入市重点实施53个，截至目12月底，51个项目已开工建设，完成年度计划投资的164.51%。

25

统筹土地“三个计划”，做地、储备、出让分别达到2000亩、2200亩、2500亩以上，完成土地出让成交额超400亿元。

市规划和自然资源局余杭分局

做地、储备、出让分别达到3498亩、3299亩、2858亩。

26

坚持高标准分类推进，有机更新工业园区10个，腾出工业用地3000亩，加快“腾笼换鸟、凤凰涅槃”。

区经信局

实施工业用地有机更新三年行动，2022年启动更新工业用地3010.63亩，实施有机更新项目103个，拓展空间230.9万平方米。全面实现32个工业区块有机更新实施方案编制覆盖，其中完成区级审核19个、提交审核13个。

27

打造全球数字经济创新高地，深入实施数字经济2.0版，发挥省级数字经济创新发展试验区示范作用，大力发展人工智能、集成电路、区块链、新一代通讯和物联网技术等关键产业，实现数字经济核心产业增加值增长7%以上。

区委组织部（人才办）

区经信局

1.获评省级数字经济创新发展试验区。2.编制完成区数字经济十四五发展规划，构建“5+5+X”产业体系。3.入选全省首批人工智能“新星”产业群、人工智能未来产业先导区培育创建名单，“无人驾驶产业大脑”入选省级首批信息业产业大脑，入选省级首批11个企业数据管理国家标准贯标工作试点县（市、区）。菜鸟网络、核新同花顺等5家企业入选省级首批“数字工厂”标杆企业。

28

打造全球生物医药研发高地，突出“数字+生命健康”创新极，集聚壮大创新药、高端医疗器械、生命健康大数据等生物医药产业，建强数字健康产业园、生命科技小镇等载体，实现生物医药制造业产值增长10%。

区经信局

1.全年生物医药制造业产增长8%。2.依托未来科技城、良渚新城，加快建设数字健康小镇、国际生命科技小镇、贝达梦工厂、杭师大科技园等科研创新平台，加速赋能见效。3.加快产业链长制建设。立足产业基础和比较优势，编制全区生物医药产业发展规划、产业链长制手册。4.增强产业链上下游合作。组织开展生物医药领域“十链百场万企”系列活动3场，搭建交流平台，关联企业250余家。

29

打造全球未来产业发展高地，聚焦新材料、车（飞）联网、元宇宙等前沿产业，推进量子精密测量与传感大科学装置建设，加快量子通信技术在5G、互联网安全、无人驾驶等领域产业化应用，力争培育一批“新星”产业群，办好全省首届国际未来产业峰会，争创省级未来产业先导区。

区经信局

1.锚定打造省域未来产业高地目标，加速谋划布局网络安全、元宇宙等未来产业新赛道，深度调研人工智能、云计算和大数据等关键细分产业，高质量编制《余杭区未来产业工程高质量推进行动计划》，着力培育数字经济新增长点。2.编制完成《杭州市余杭区人工智能产业发展研究报告》《余杭区推进“全国云计算之城”建设工作方案》等专题调研报告，启动数字经济各细分领域调研。3.以入选全省首批人工智能“新星”产业群和未来产业先导区培育创建名单为契机，推进建设的无人驾驶产业大脑成功入选全省首批7个信息业分区产业大脑。

30

打造全球智能装备产业高地，聚焦集成电路与智能硬件、大型成套智能装备、节能环保装备等领域，全面推进“新制造业计划”，实现规上工业增加值增长8%以上，新增“未来工厂”、智能工厂（数字化车间）8家以上。

区经信局

1.全年制造业投资增长12%，制造业投资单月和累计均实现历史新高。2.推荐27家企业项目申报浙江省2022年度首台（套）装备认定，3家企业项目申报浙江省首台（套）指标清单引导产品。3.省级“未来工厂”试点推荐4家、入选1家（益利素勒），智能工厂（数字化车间）培育8家、认定1家；市级智能工厂培育6家、认定2家，数字化车间培育23家、认定6家，云端工厂培育5家，数字化改造项目入库58项。

31

打造全球科技企业和顶尖人才创新研发总部基地，鼓励发展天使投资、创业投资、产业基金，新引进合作顶尖投资机构5家以上。

区发改局

（金融办）

2022年新引进合作顶尖投资机构5家。

32

发挥海内外重点城市招商中心、引才站作用，引进优质人才项目30个以上，招引科技企业研发总部项目50个以上。

区商务局

全年集中签约重点人才项目63个，科技研发总部项目150个。

33

未来科技城聚焦新一代信息技术、生物医药、科技服务、总部经济等产业，招引亿元以上重大项目80个，顶尖人才16名，重点推进字节跳动、OPPO、vivo、钉钉等项目，确保创建省级高新区，全力争创国家级高新区。

未来科技城

1.累计招引爱康集团总部、浙江省人才发展集团总部、理想汽车杭州研发中心等重大项目88个，其中总投资50亿元以上项目4个，10亿以上项目25个，高赋税值企业24家。累计新增顶尖人才22名。2.高新区任务完成情况：3月7日，杭州未来科技城省级高新技术产业园区成功进入省级高新区创建序列。已形成《杭州未来科技城省级高新技术产业园区发展规划》。

34

良渚新城聚焦数字文化、生命健康、总部经济“2+1”产业定位，重点推进通运路以南工业用地有机更新、杭北科技园、中央商务核心区等项目，建强数字文化产业集聚区，数字文化产业增长10%以上，新增创新物理空间60万方，全力打造城北新中心、产业新高地。

良渚新城

1.重点招引了中交元城智谷、中电52所创新总部、中建三局华东总部等一批等重大产业项目；杭州海关生物检测科研基地、中科院浙江数字内容研究院杭州基地、柏灵太微等一批重大科研平台和高端人才领衔项目。聚焦良渚新城数字文化产业积极谋划元宇宙产业发展方向，招引LGD电竞战队、字节跳动PICO视频直播基地等一批元宇宙相关项目。2.全力推进工业用地有机更新项目，通运路以南9家企业的征迁协议已完成签约。自主改造的新文服饰项目，目前已完成工业统计入库。杭北科技园成为余杭区首个拿地3个月即开工的项目，已完成总工程量31%；良渚新城CBD核心区提升工程完成总工程量30%。党群服务中心、设备用房主体结构完成，整个湖区开挖及岸线基本完成（除征迁影响部分）；两座主要桥梁基础完成。3.良渚数字文化社区入驻企业200余家，入驻率超95%，产业人员近3000人。其中上市企业1家、准独角兽企业2家，高新技术企业20余家。2022年成功认定为杭州市重点文化产业园，被省政府推选为全省唯一的国家文化贸易进出口基地（杭州）服务载体申报园区。数字文化产业增长超10%，新增创新物理空间82万方。

35

钱江经济开发区聚焦智能制造，大力发展新材料、新装备、新能源产业，重点推进润丰氢能源、海纳智能等项目，实现产业投资20亿元以上，加快开发区整合提升步伐，向省级经济开发区第一方阵迈进。

钱江经济开发区

1.全年招引吉利、星空无人机、宏禧科技等集中签约重大产业项目53个，其中50亿元以上项目4个，10亿元以上项目16个，项目综合落地率95.2%。

2.润丰氢能源、海纳智能等重点项目已开工建设，2022年全年完成投资16700万元；2022年钱江经济开发区实现有效投资29.54亿元，同比增长12.28%。

3.钱江经济开发区整合提升方案已经区政府审核、市投促局上报至省商务厅，目前已通过省商务厅专家评审，并通过答辩；现由省商务厅上报省政府，待批复。

36

提质发展梦想、梦栖、人工智能、生命科技等省级特色小镇，梯度培育小镇集群，打造特色小镇2.0版。

区发改局

推进完成已命名特色小镇三年行动计划编制工作，推动各小镇数字化改革，梦想小镇数字化平台作为“发改大脑”特色小镇试点平台，指导各省级小镇做好年度考核，梦想小镇考核优秀，人工智能考核良好，梦栖小镇获评亩均效益领跑者，持续推进生命科技小镇验收命名准备，持续推进梦航小镇培育创建准备。

37

持续发挥梦想小镇沪杭创新中心“桥头堡”作用，举办合杭梦想小镇开园活动，加速长三角高端资源汇聚余杭。

区发改局

1.梦想小镇沪杭创新中心：2022年新增3个入驻项目，向未来科技城引进8个项目，举办12场活动；2.合杭梦想小镇：入驻企业累计32家，存续企业20家，累计引入或培育各类产业人才300余人，组织开展线下活动26场、线上活动12场。

38

完善国土空间规划体系，科学划定好“三线三区”。

市规划和自然资源局余杭分局

三区三线成果已通过自然资源部审查，已正式启用。

39

调整永久基本农田布局，完成4.3万亩耕地功能恢复，向上争取新增建设用地指标1500亩、异地调剂耕地占补平衡指标1000亩以上，优化未来发展用地空间。

市规划和自然资源局余杭分局

1.调整永久基本农田布局方面，三区三线划定成果已由省厅上报自然资源部。

2.耕地功能恢复方面，因涉及良渚遗址核心区的原因，我区耕地功能恢复年度任务调整为4.1万亩，目前已完成3.94万亩的整治工作。新增建设用地指标方面，经多次向上请示，努力申报项目，目前上级下达我区新增建设用地指标1291亩。异地调剂占补平衡指标方面，目前衢州市柯城区第一批约600亩指标已在进行调剂的审批流程（报省申请中）。

40

完成《未来城市及中心片区空间概念规划》编制，细化未来科技城、良渚新城、瓶窑新城等3个核心片区城市设计。

市规划和自然资源局余杭分局

已完成《杭州城市新中心空间概念规划》，各重点片区城市设计正结合详规编制进一步完善。

41

启动城西片、东部片、西部片12个镇街级国土空间规划编制，加快6个专项规划编制，实现全区详细规划及村庄规划覆盖率70%以上，努力做到多规融合、“一张蓝图”管全域。

市规划和自然资源局余杭分局

专项规划已完成，根据新一轮详规单元划分方案，全区22个详细规划单元，覆盖率达100%。目前大走廊6个单元和良渚北已基本完成送审稿，其余15个详规正在初稿编制阶段。

42

编制湿地保护利用规划和“湿地水城”三年行动计划。

区林水局

印发《余杭区推进杭州市创建国际湿地城市实施方案》，明确目标及工作重点，全力做好创建工作。发布《余杭区湿地保护“十四五”规划》，确保湿地保有量和保护率不下降。南湖综保一期工程完成年度计划。北湖生态修复项目按计划完成总工程量的20%。编印并出版《北湖鸟类》，编印图书1000册用于发放宣传，开展自然教育活动，线上和线下参与人数共计500余人次。

43

深化靓城行动，实施项目130个、完成年度投资82亿元，加快城市美丽蝶变。

区住建局

2022年计划实施项目303个，累计已开工68个，完工105个。高标准完成市区两级16条亚运道路项目，文一西路提升改造等5个项目，在全市“迎亚运”道路“赛马”月度评比中被评为优胜项目。

44

提速重大城建项目，启动国际体育中心、杭州中环、余杭塘路、良睦路、西险大塘达标加固工程等项目建设，加快梦溪水乡、南湖科学中心等项目推进，完成地铁3、4、10号线、5号线二期、机场快线、杭州西站、湖杭铁路以及文一西路、留祥路西延、杭徽高速余杭入城口周边整治提升工程、运溪高架文一西路匝道等项目投用，保障西站南北综合体“金手指”“金钥匙”、双铁上盖TOD、三站换乘TOD等地标项目实施。

区发改局

1.国际体育中心先导区块已完成施工招标，进场准备中；

2.杭州中环用地完成预审报批；

3.余杭塘路西延已开工，场地清表中；

4.良睦路一期北端路基段，明洞段土方开挖完成，土方外运5768m3，外运完成， 隧道北端西线仰拱浇筑20m，开挖25m，北端西线挡墙开挖完成100% 北端隧道边仰坡支护完成587㎡，累计完成1587㎡ 。二期：开工建设，清表施工；

5.西险大塘达标加固工程先行段已开工建设，退水闸桩基础完成并完成检测工作，堤顶水泥搅拌桩开始施工；

6.持续推进梦溪水乡、南湖科学中心等项目；

7.地铁3、4、10号线、5号线二期、机场快线、杭州西站、湖州至杭州西至杭黄铁路连接线、文一西路、留祥路西延、杭徽高速余杭入城口周边整治提升工程、运溪高架文一西路匝道等项目投入使用；

45

深化城市有机更新，创建美丽城镇省市样板2个以上，建设省级未来社区3个，建成城乡风貌示范区4个。

区住建局

1.城乡风貌整治提升和未来社区建设。已建成4个城乡风貌样板区，其中3个获评省级样板区，建成6个未来社区，全部获评省级未来社区，获评数量均位列全省第一。2.美丽城镇建设。五常、径山、中泰等3个镇街顺利获评2022年度美丽城镇建设省级样板。全区累计获评省级样板7个，市级样板12个，实现市级样板全覆盖，省市样板数量位居省市前列。

46

完善新型城市基础设施，新增新能源充电桩300个，建成综合供能服务站2个、5G基站300个。

区住建局

已累计完成充电桩建设并接入杭州新能源汽车充电设施智能化管理系统共337个，已建成5G基站建设655个。

47

全力做好杭州亚运会服务保障，完成“迎亚运”道路建设12条，实施亚运场馆周边整治改造项目，实现“办好一场会、提升一座城”。

区住建局

已全面完成亚运会服务保障工作涉及道路建设各项任务。包括完成杭行路、文一西路等12条迎亚运道路建设，以及市亚运专班下发的“工完场清”、“建管移交”任务。完成场馆周边2780个无障碍环境设施点位整改；良睦路、聚橙路、荆长路等6条道路应急修缮；良睦路、文二西路、聚橙路、高教路等场馆周边管网清淤及积水点、雨水篦子改造工作；完成闲林港环通绿道等18个“最后一公里”体验区项目；完成文泽公厕等15座涉亚公厕整治；开展余杭塘路、良睦路15个批次2600余立面问题整治；完成文一西路、余杭塘路等场馆核心区十横六纵共计2300余处国际化标识提改；设置亚运艺术装置4处；持续推进市容市貌专项整治。

48

调整优化未来科技城、良渚新城城市管理体制，提升约32平方公里城市管理核心区管养标准和环境品质，加强城市环境长效管理，打造标杆示范街区3个、道路6条。

区综合行政

执法局

1.已全面完成未来科技城、良渚新城两个核心区块体制调整、综合管养提标、环境提升改造工作。并结合体制调整工作，推进全区管养标准提升工作，制定了“余杭区城市道路保洁项目考核细则”并发文。2.打造良睦路、创明路等高标准示范道路11条，里窑街等街容示范街6条，创建联创街城乡风貌样板区、闲林老街夜经济示范街区、瓶窑老街高品质示范街区等标杆示范街区3个。

49

推进无障碍环境建设，完成城市无障碍环境设施点位改造2500处以上。

区综合行政

执法局

围绕场馆周边“最后一公里”、城市公厕、公园、地铁口、观赛空间五大类场所，累计排查提升设施点位2780处并通过区级验收。

50

争创全国生活垃圾分类示范区，保持生活垃圾进场总量零增长。

区综合行政

执法局

持续优化生活垃圾治理体系，1-12月份全区生活垃圾进场总量41.68万吨，同比2021年减量1.77%。

51

巩固无违建创建成效，拆除违法建筑50万平方米。

区“无违建”

创建办

全区拆除违法建筑73.23万平方米，完成年度任务的146.46%。

52

持续改善城市运行，新增公共停车泊位600个，治理重点城市内涝点16处。

区综合行政

执法局

1.全年完成新增公共停车泊位881个，包括5个公共停车场及1个道路停车点。

2.完成治理重点城市内涝点16处的工作任务，并超额完成未来科技城联创街、文二西路、余杭街道公学路、仓前街道创景路等27处积水点改造，完成五常大道绕城下穿段、文一西路与高教路交叉口等4处本年度新增城市内涝积水点的市级销号工作。

53

持续抓好中央和省级生态环保督察反馈问题整改工作，确保全部对账销号清零。

市生态环境局余杭分局

中央生态环保督察交办信访件均已整改销号，“回头看”工作已完成。2021年省级生态环保督察报告个性问题已完成整改，市级督导单位已完成现场验收，销号材料已上报市整改协调小组。2022年省委生态环保督察交办信访13件调查处理报告均已反馈，下一步整改销号。

54

深入打好污染防治攻坚战，深化“蓝天”行动，空气优良率稳定在80%以上，PM2.5浓度维持在35微克/立方米以下。

市生态环境局余杭分局

深化能源结构、工业废气、扬尘污染、机车尾气、生活源等重点领域专项治理，推进多种污染物协同减排，2022年全区完成53家企业VOCs整治提升、2家铸造行业提升整治、25台非道路移动机械新能源替代、4个废弃矿山治理，淘汰22辆国三以下运营柴油车，安装597家餐饮油烟在线设施，超额完成杭州市下达的年度任务；开展扬尘污染攻坚治理，联合巡查28次，发现问题104个，全部闭环整改。2022年，全区空气优良率84.5%，PM_2.5浓30.5微克/立方米。

55

深化“碧水”行动，动态清零劣V类河道，攻坚提升16条水质不稳定河道，启动良渚自来水厂、仁和净水厂、余杭污水处理厂四期等项目，确保市控以上断面水质I-III类比例达100%，力争再夺“大禹鼎”。

市生态环境局余杭分局

1.《余杭区“五水共治”提质攻坚三年建设行动方案》已发文实施，2022年计划实施项目完成率约为80%，攻坚提升河道水质稳定在V类及以上，劣V类河道已完成动态清零。2.良渚自来水厂正在进行方案设计；仁和净水厂已经开工建设，目前完成总工程量的1%。余杭污水处理厂四期一阶段（7.5万吨/日）已于2021年5月投入运行，二阶段（剩下7.5万吨/日）进行可研报批。1-12月，市控以上断面水质I-III类比例达100%。

56

深化“净土”行动，实现污染地块安全利用率和工业固体废物安全处理率达到100%，建设全域“无废城市”。

市生态环境局余杭分局

完成《余杭区土壤污染防治2022年实施计划》、《余杭区2022年全域“无废城市”建设重点工作任务暨“清废行动”实施计划》发文工作。全年共进行土壤污染状况调查地块66个，均符合用地环境要求，实现污染地块安全利用率达100%。继续推进全区工业固废管理工作，通过专项检查、培训宣贯等方式提升全区工业固废管理水平，全区工业固体废物安全利用率100%，共建成“无废细胞”50个，继续推进“无废城市”创建工作。

57

综合整治“散乱污”企业，全面推行企业“环保码”。

市生态环境局余杭分局

共指导企业完成环保码申领464家，申领率100%，累计完成申领环保码1197家。

58

坚持山水林田湖草系统治理，全面推进林长制工作，加强森林、湿地、野生动植物等自然生态保护。

区林水局

公布余杭区39名区级（区域）林长、32家林长单位及相关责任区域，林长公示牌设置全覆盖；印发《余杭区全面推行林长制行动方案（2021-2025年）》和《余杭区林长制区级会议制度（试行）》等五项制度，制定2022年度镇街林长制考核办法；建立40余人的区森林资源综合巡查队，开展全天候巡查工作，制发巡查工作周动态19期，入选长山角十佳案例。智慧公益林作为全省试点推广。

59

实施碳达峰行动计划，谋划33项任务、9大特色场景，稳步推进六大领域有序达峰。

区发改局

1.编制完成碳达峰碳中和实施意见，经区政府常务会议审议通过，予以印发实施，明确我区碳达峰碳中和目标及任务、路径。同时以实施意见为指导，进一步修改完善碳达峰行动计划，指导6+1领域高质量达峰。2.已完成双碳数字化管理平台的立项工作，完成能耗双控等重要的基本功能搭建。

60

推进企业节能改造和工业园区循环化改造，提升非化石能源占比，单位GDP能耗指标保持省市先进水平。

区发改局

1.完成钱江经济开发区和未来科技城园区循环化改造实施方案，实现省级以上园区百分比全覆盖，并且积极申报省园区循环化改造示范试点。2.推进能耗双控工作，加强重点用能企业管理，严控两高项目准入，推进分路负控改造，继续保持单位GDP能耗先进水平，全年已完成9个重点用能项目的节能审查批复工作、4个重点用能项目的节能验收工作。3.推进企业节能，优化绿色发展政策，启动年度绿色诊断，鼓励企业通过两项绿色诊断，查找能耗高、物耗高、污染重的原因，提出降低能耗、物耗以及废物产生的方案，优化企业生产方式。4.推进分布式光伏发电等可再生能源建设，今年已完成光伏装机并网容量3.9万千瓦。

61

加快低碳示范试点建设，建设低（零）碳镇街、园区、村社3家以上。

市生态环境局余杭分局

区发改局

加强对我区百丈镇、径山村、半山村、葛巷社区等4个低零碳试点建设单位的帮扶指导，推动我区低（零）碳试点建设。指导各镇街、村社积极开展第二批省级低（零）碳镇街、社区申报，径山镇、黄湖镇青山村等7家单位成功入选浙江省第二批低（零）碳镇街、村社试点。

62

支持新能源汽车发展，实现城市建成区新能源公交车全覆盖。

区交通运输局

已实现城市建成区新能源公交车全覆盖。

63

提高生态系统碳汇能力，完成森林质量精准提升3500亩、国土绿化1000亩。

区林水局

完善《杭州市余杭区毛竹林经营权流转工作的实施意见（试行）》，完成百丈镇泗溪村启动毛竹林经营权流转试点工作；启动编制《碳汇开发总体规划》、《竹林抚育三年行动计划》，2022年底完成全省第二批林业增汇试点县，长乐林场、百丈镇半山村林业碳汇先行基地申报工作，；搭建“一中心三平台”林业碳汇交易机制，总结提炼竹林碳汇助力共富机制。完成森林质量精准提升3500亩，国土绿化1208亩。

64

建立完善企业碳账户，加速减污降碳协同指数建设，确保全省减污降碳协同项目试点取得实效。

市生态环境局余杭分局

迭代更新场景应用驾驶舱及“碳普查”、“碳分析”模块功能，优化界面设计，建立600余家工业企业排放账户，包含污染物排放量、碳排放量、排放构成、指数评价结果等多样化信息；在浙江省“全国低碳日”活动中成功发布企业指数，余杭区作题为《“余杭碳眼”数字赋能全路径减污降碳》的交流分享；浙政钉上线“余杭碳眼”减污降碳协同管理场景应用，《杭州市余杭区上线“减污降碳协同管理”应用促进企业全面绿色转型发展》简报获全省《数字化改革（工作动态）》录用，《数字赋能减污降碳，打造“双碳革新”生态共富新模式》案例入选杭州市共同富裕最佳实践名单。

65

实施农业“双强”行动，打造径山茶、瓶窑粮蔬、仁和渔业等农业全产业链，争创省级农产品标准化生产示范区。

区农业农村局

1.出台区级农业“机器换人”政策实施细则。推动3个省双强项目建设；新型机具引进3套，购置补贴农机具708台，收益农户416户。2.完成农业“双强”行动“赛马”激励自评报告，连获3项省级荣誉，余杭区上榜省农业“双强”行动赛马激励名单，大径山省级现代农业园区、浙江蓝天生态农业开发有限公司分别获省十佳现代农业园区、省水产种业阵型企业荣誉。3.出台区级农业科技合作项目和现代种业发展项目实施细则和农业“三新”技术试验示范推广项目实施细则。组织举办“科技下乡”活动，依托10支农业产业技术创新与推广服务团队，科技下乡服务300余次。

66

深化“千万工程”，制定实施新一轮美丽乡村建设三年行动计划和未来乡村示范带建设行动计划，推进10个市级未来乡村试点村建设，创建省级新时代美丽乡村达标村10个，争创全省新时代美丽乡村标杆区。

区农业农村局

1.径山镇径山村等5个村成功创建省级未来乡村，推进余杭街道永安村等4个村完成第一批市级未来乡村全部建设任务、径山镇小古城村等6个村完成第二批市级未来乡村建设年度任务。2.出台《余杭区未来乡村示范带创建实施方案》，启动第一批5条示范带和5个示范村创建。3.年度创建省级新时代美丽乡村达标村10个，实现省级新时代美丽乡村达标村覆盖率100%；完成闲林街道等3个街道省级美丽乡村示范乡镇创建，累计创建成功10个，创建比率居全市第一；完成仁和街道云会村等3个省级美丽乡村特色精品村创建3个，累计创建成功16个。

67

推进新陡门闸站、石门水库、十里渠综合整治等水利项目建设，创建省级美丽河湖2条。

区林水局

1.西险大塘达标加固工程。先行段于8月31日开工，试验桩已完成并完成30%桩基施工，退水闸基础及闸底板浇筑已完成，清表工作全部完成。主体工程已完成环评、工程初步设计批复及土建1标、4标招标等工作。

2.城西南排工作区级工作专班已成立，西线工程可研招标已完成，南北线先行段于11月2日开工，完成所有临时设施搭设、场地平整、地连墙施工导墙等工作。

3.新陡门闸站已完成苕溪侧防冲桩、两侧护坡及翼墙、内河北侧翼墙、闸泵站主体桩基等工作，完成工程总量的50%、石门水库已完成老坝拆除、导流隧洞、库区清淤及下游河道施工，大坝主体已完成1.1万方砼浇筑，完成工程总量的54%。

4.十里渠综合整治工程已完成十里渠、农场渠河段清淤、挡墙及11座箱涵建设，基本完成罗庄机埠泵站枢纽水下部分、分流河桥梁建设，完成工程总量的80%。仁和街道大世漾和澄清港2个省级美丽河湖创建完成。

68

持续擦亮中华文明圣地“金名片”，完成《良渚遗址保护总体规划》编制，持续办好“杭州良渚日”，开工建设良渚博物院二期、沈括科技园等项目，推动国家版本馆杭州分馆、老虎岭遗址公园建成开放。

良渚遗址

管委会

1.国家文物局受理《良渚遗址保护总体规划》修编送审稿并完成专家函审工作，目前在进行内部审查。2.成功举办为期一周的2022“杭州良渚日”系列活动。与敦煌研究院签署战略合作框架协议，并挂牌“国家古代壁画与土遗址保护工程技术中心东南分中心”，与英国剑桥大学开展国际交流对谈，举办“良渚讲堂”、“良渚沙龙”等系列学术讲座，举办“巍巍如天——陶寺遗址考古成果精华展”等其他活动。

3.良渚博物院二期，已完成设计、全过程咨询、地勘、测绘等招标工作；完成设计方案、初步设计及概算、EPC实施方案等编制、审核报批；完成市区规划选址论证审核、展陈部分项目列入前期备案项目等工作；完成省文物局设计方案审核并2022年11月份转报国家文物局审核中。4.沈括科技园项目暂停中。5.协助做好国家版本馆杭州分馆开馆前周边道路、交通指示等完善工作。6.老虎岭遗址公园已建成开放。

69

深化大运河国家文化公园建设，加快良渚生态艺术岛、于谦廉政文化陈列馆、良渚滨河景观带、仁和红色田园等项目建设，推动运河沿线的非遗项目串珠成链，争创省级大运河文化传承生态保护区。

区交通运输局

1.生态艺术岛一期已于12月20日完成施工招标，正进行施工进场准备。2.良渚运动公园及绿道工程已于8月底完工投用。3.于谦廉政文化陈列馆目前已完工投用。4.良渚滨河景观带目前已完工投用。5.省级大运河文化传承生态保护区已成功创建，目前正在公示期。

70

打造径山诗路，举办中国茶圣节，启动创建径山国家级旅游度假区，建成径山主题文旅项目7个。

区文广旅体局

第二十一届中国茶圣节已于5月21日在径山成功举办；启动创建径山国家级旅游度假区，径山创建省级旅游度假区已通过资源评估和基础评价公示；7个径山主题文旅项目禅茶文化交流中心，溪上曼谷酒店，径山环浙步道样板段项目，径山茶宴数字化展陈，双溪老街临余工委红色教育基地布展工程，第二十一届中国茶圣节，径山南、径山北、黄湖溪等12公里绿道建设已完成建设，径山茶宴作为“中国传统制茶技艺及其相关习俗”的重要组成部分入选人类非遗。

71

严格落实文物安全责任，推进大排查大整治大提升攻坚，修缮文保单位10处。

区文广旅体局

1.落实文物安全责任制。及时维护浙江省文物安全智慧监管平台数据，累计巡查各类文物博物馆单位91处602次。向余杭区文物保护利用工作领导小组成员单位转发《浙江省文物局关于诸暨市省级文物保护单位俞秀松周边古民居被拆事件的通报》，坚决防止文物法人违法行为发生。构建文物“发掘—保护—研究—利用”闭环体系，余杭区“良渚遗址5000+应用”获评2022年浙江省数字化改革最佳应用。2.推进文保单位安全防护设施提升。完成全国重点文物保护单位南山造像安防建设、骑坑村祠堂等5处市级文物保护单位安防建设。3.落实文物修缮工程。完成径山镇余杭县公署文碑、双溪抗战阵亡将士碑、登瀛桥、胡家祠堂、釜托寺等10处文物修缮。

72

推动非遗项目“文化基因解码”，申报国家级代表性传承人1人、市级名录项目2个。

区文广旅体局

开展非遗项目“文化基因解码”项目15个，新增市级非遗名录项目6个。申报国家级代表性传承人1人，等待文旅部专家组评审。

73

加快文化与互联网、旅游、金融等产业的融合，促进产业融合、创新发展。

区委宣传部

引进数字专业基金，推动数字艺术版权集聚发展。引进由上海敦鸿资产管理，成立杭州鸿唯数字股权投资合伙企业（有限合伙），重点投向区块链领域的优质数字资产标的。引进B站共同打造干杯数字文化基金，已开展正常投资，目前已投项目2个，储备项目5个，今年已投资区内企业灵伴科技。

74

深挖头部企业资源，加强与优质文化基金合作，引培具有较强创新能力和核心竞争力的文化企业10家以上。

区委宣传部

累计招引优质文化企业85家，其中包括LDG电竞项目、光线云、阿里巴巴影视投资管理有限公司等重点项目，正在积极推进北京蝴蝶效应、北京露米埃动画等项目落地。

75

加大文化产业扶持力度，设立2亿元余杭文化艺术发展基金，鼓励新时代文艺精品创作，支持国家广电总局重点剧《梦想城》等影视作品摄制，力争在省级卫视播出。

区委宣传部

已完成两轮文艺基金的评审、立项和发文等工作，确认立项优秀文艺作品共77件，其中扶持项目31个，重点跟进项目46个。做好电视剧《梦想城》等作品的协拍和服务工作，梦想城已完成拍摄，目前确定于2023年1月在央视一套跨年档播出。今年以来，晟喜华视制作出品的《柳浪闻莺》在院线上映，已有2部影视作品在卫视播出，《滹沱儿女》在中央八套首播，《良辰好景知几何》在浙江卫视首播。此外，国鸣影视的《扫毒行动》在爱奇艺电影榜中位列第一，首初文化出品短剧《在下一炷香》登录腾讯视频，翻翻动漫的3部作品相继在海外上线。

76

举办全国民间文艺“山花奖”活动，推动中国美术双年展落户。

区委宣传部

9月15日，第十五届中国民间文艺“山花奖”颁奖典礼在余杭圆满落幕。

77

建设数字文化产业集聚区，加快推进良渚数字文化社区、万劢德数字文化创意中心等重点区块打造，争创国家级文化产业基地。

区委宣传部

良渚新城

1.引进了梦栖之眼·良渚数字设计产业创新港、LGD战队总部、浩翰星辰文化传媒总部、杭州安存网络科技有限公司、杭州当当动漫科技有限公司等一批优质文化产业头部企业项目。2.良渚数字文化社区入驻企业200余家，入驻率超95%。其中上市企业1家、准独角兽企业2家，高新技术企业20余家。2022年成功认定为杭州市重点文化产业园。被省政府推选为全省唯一的国家文化贸易进出口基地（杭州）服务载体申报园区。3.万劢德数字文化创意中心项目南区1、2号楼已完成结构封顶，3、4、5项目区域绿化及道路同步建设中。

78

加快“1010”重大文旅项目建设，实现旅游总收入124亿元、增长4%以上。

区文广旅体局

“1010”重大文旅项目竣工6个，截至三季度，全区共接待游客591.2万人次，预计可完成全年目标。

79

深化文化惠民工程，组织开展“相约”“美丽洲”系列文化活动200场次、“迎亚运、讲文明、树新风”志愿服务活动1000场次以上。

区委宣传部

1.组织开展相约你我他 文化进万家”文艺下基层文艺演出225场次，于5月底启动第七届余杭艺术节，面向全区开展“余韵风采@亚运 喜迎二十大”新（廉政）故事征文活动、“余韵风采·苕溪印象”2022年余杭区摄影大赛、余杭区群众文艺团队评比等文化活动。2.已在“志愿浙江”“杭州文明帮帮码”平台完成注册志愿者26.1万人；常态化推进“迎亚运、讲文明、树新风”志愿服务活动2700余场次。

80

实施全民科学文化素质提升行动，争创全国科普示范区。

区科协

以高质量通过市科协、省科协的检查验收，并以全省第一的名次上报中国科协。获得2022年全国科普日活动“优秀组织单位”表扬通报。超额完成新建镇街、村社基层科普阵地32个，科普惠民活动355场，老年人智能手机技术应用培训2.5万人次等民生实事项目，获得老百姓点赞。积极吸纳科技能人加入志愿者队伍，截止目前在科技志愿服务信息平台注册的科技志愿者数量达3961人，科技志愿服务活动场次170余场，“科普中国”注册人数51647人，居全省第三。

81

抢抓杭州亚运会重大机遇，持续擦亮余杭“全民健身”赛事品牌，开展体育赛事活动100场次以上，新建、改建各类运动场地70处、绿道20公里以上。

区文广旅体局

区住建局

1.继续开展全民健身赛事品牌活动，开展“浙江省龙狮锦标赛”、“浙江省青少年武术散打（乙、丙组）锦标赛”、“喜迎二十大·2022余杭区全民健身日主题活动”和“余杭区第三届武术比赛”等体育赛事活动共计994场；制定《嵌入式场地三年行动计划》，今年已新建改建各类体育设施135处并向公众开放。2.新建、改造绿道9条，31.05公里。

82

推进文明城市创建，大力弘扬时代文明新风尚，实施先进典型群像选树计划，持续开展“美丽余杭人”等“最美”系列活动。

区委宣传部

1.已完成市级文明指数测评“实地考察”和“入户调查”，以及全国文明城市复牌暗访检查。一季度“入户调查”专项98.28分、副城区组第一名，“实地考察”专项97.5分、排名未知；二季度以及全国文明城市复牌暗访检查的成绩未公布，但复牌暗访检查全市128个问题中余杭区仅占5个、问题数量全市最少。

2.已公布“美丽余杭人”共42人，并分别在余杭晨报、余杭发布、“创意余杭”等媒介刊登、推送。联同区卫健局、团区委、区残联等单位开展“最美”敬老爱老、十佳青年、残疾人等系列发布活动。其上，李盼盼、陶杏娟获评浙江好人，5人获评杭州好人。

83

聚焦共同富裕、碳达峰碳中和、数字孪生等重点任务，全面推进跨部门、跨层级、跨领域的系统重构、流程优化、制度重塑，创新谋划区级典型场景、重大多跨场景，力争入选省级揭榜挂帅项目数量位居全省前列，形成一批有余杭辨识度的硬核场景应用和成果集成体系。

区委改革办

区数管局

1.全年历次全省数字化改革双月综合评价中均获评五星等级；累计新增国家级试点5个，省级试点58个，位居全省前列；5项改革获全省改革突破奖2金奖1铜奖2提名奖。

2.邀请230余家数字化企业入驻余杭数字化改革企业联盟，依托数改联盟精选EasyV、RPA等数字工具共享给全省使用；以国家区块链创新应用试点建设为抓手，形成平安风险预测预警防控应用、清朗网络、智慧五常数字经济服务等7个数据深度开发利用优秀案例；深入实施首席数据官制度，依托数字学院、星讲堂等方式，开展常态化培训。

84

深化“县乡一体、条抓块统”改革，依托城市大脑和基层治理四平台，高效运行数智治理中心，加快推动“152”体系架构向“1512”架构迭代升级。

区委改革办

区数管局

1.参与编制全省《城市运行生命体征指标清单》、《杭州市基层智治系统建设方案（试行）》以及《余杭区基层智治系统贯通应用操作指南》。2.通过系统集成、接口集成、界面集成三种方式向上承接省市重大应用，将七张问题清单、社区矫正系统应用、防汛防台在线、浙江E行10个首批省级重大应用贯通至镇街、村社与网格。3.已向省、市报送基层智治大脑、数字孪生、一网统管等余杭典型案例。

85

深化政务服务2.0应用，加快建设未来大厅，实现社保、人才、置业等7类服务“一件事”办理，方便群众办事“就近跑一地”。

区审管办

依托省一体化在线政务服务平台，全面推广政务服务2.0事项应用，3个区级中心、12个镇街便民服务中心、216个村社便民服务站，64处农商行营业网点已开通政务服务2.0线下站点，已认领政务服务2.0事项1656个，开通受理人员权限账号1522个。未来大厅建设已完成，设置社保、人才、置业、纳税、公安、商事、亲企、交易8类“一件事”办事主题单元，方便群众办事“就近跑一地”。

86

加强数据保护，切实提升信息安全保障能力。

区数据资源

管理局

在2022年末一体化平台综合考评中数据安全部分排全省全市第一。已累计完成173个系统、8131个数据项、132家第三方供应商和303名开发运维人员的安全自查工作，、已完成对运维账号共享、分类分级访问策略、口令加密传输等47个方面的安全隐患的整改。

87

慎终如始抓好疫情防控，强化“源头查控+快响激活+硬核隔离+精密智控”，全面落实“七大机制”，开展重点场所、重点人群、重点区域“人物同防”与闭环管理，切实提升流调溯源、核酸检测、隔离管控等应急处置能力，全力推进“无疫社区（村）”创建工作。

区卫生健康局

1.已完成采样人员储备10000人。核酸检测人员取得PCR上岗证共195人。核酸检测PCR配备245台，检测能力24.5万管/日；其中配备核酸检测车3辆，PCR配备30台，检测能力3万管/日；检测基地配备PCR扩增仪215台，检测能力21.5万管/日。共完成常态化核酸检测11108.76万人次;完成定点医院200张床位设置设置，亚定点医院已完成1500张床位设置及124张重症床位设置（改造）。2.全面落实“七大机制”，应急处置阳性事件1247起，均快速有效处置。组建疫情防控特别机动队（DPTU），启动集中值守备勤机制，按照“五个1小时”要求，做好各项工作。

88

深化安全生产综合治理三年行动，构建“1+16”安委会+专委会的组织体系，落实“区级30日+镇街15日”隐患曝光整改机制，动态开展工矿商贸、道路交通、消防安全、建筑施工等8大领域安全隐患大排查大整治，实现安全生产事故数、伤亡人数“负增长”。

区应急管理局

截至目前，全区共发生安全生产事故22起，死亡23人，同比去年分别下降15.4%、14.8%。通过“联合曝光、深度曝光、专项曝光”等多种方式，联合余杭电视台“共同关注”栏目，今年以来共开展曝光23期，共曝光单位137个，曝光隐患1400余处。聚焦工矿、消防、道路交通、建筑施工、燃气等重点，组织各专委会、镇街开展风险排查、整治提升，检查单位4.8万余家次，发现并整改问题隐患6.4万余处，警示约谈32家。

89

夯实基层应急管理体系，规范化建设应急（消防）管理站12个，提升自然灾害领域“防抗救”一体化能力。

区应急管理局

1.镇街层面，全区12个镇街全面建立“1+2+X”的组织领导体系，设立应急消防管理站，全覆盖完成包含“一办三室”等硬件配备；全面配备常驻办公设备、应急执法保障车辆、森林防灭火、防汛防台及水上救援设备等，其中7个镇街获评市级达标站，完成比例、绝对数均为全市第一。

2.在社区层面，初步建立起村社“1+1+N”应急管理组织架构，推进“防汛防台在线”“森林防灭火”应用，实现区、镇、村三级全覆盖，组建30人村社应急突击队，有效弥补当前应急管理队伍倒金字塔结构，圆满完成7个100%目标。

90

以平安护航党的二十大、杭州亚运会为主线，深化三级社会治理中心、迭代基层治理四平台、拓展提升全科网格，全力打好平安领域“五场硬仗”，持续擦亮平安建设全国示范区“金名片”。

区委政法委

区公安分局

1.全区12个镇街、215个已建成村社均已完成矛调中心建设，形成了系统集成、协同高效多元联动机制。已完成4个省级重大应用15个功能模块的技术贯通。12个镇街原有837个网格优化划分至1494个，细分微网格至9547个。

2.截止目前，全区110非警务类警情53996起，同比下降16.96%，并通过警网协同运行机制流转非警务类警情27239起，占有非警务类警情50.44%，有效处结23827起，有效处结率87.47%，本地重复报警占比11.61%，已达考核要求。

91

高质量建成上线“浙里平安风险监测预警防控平台”，新增智能监控、传感设备1.6万个以上，实现“余杭建设、全省复制”。

区委政法委

区公安分局

1.通过IRS汇聚了省市区353组、8.7亿多条数据，接入1.5万路视频，4.8万个传感器，实现对全区11大类风险进行全面监测。2.综合运用数据建模、视频分析、物联感知三种方式发现识别风险，共搭建88组模型，其中49组数据碰撞模型、12组AI智能识别模型、23组前端感知模型，4组复合型、趋势性、区域性、综合性监测预警模型，形成了全量风险预警库。3.累计闭环处置各类风险预警5.9万余件，80%以上风险隐患通过AI智能处置复核，处置效率提升75%以上，形成了县（市、区）层面重大风险“预测—预警—处置—反馈”的闭环管控机制。

92

强化社会治安综合治理，深化“雪亮工程”建设，持续增强社会治安掌控力。

区公安分局

深化“雪亮工程”建设，有序推进市“天网工程”集中攻坚任务，相关建设项目部分已完成招投标进入施工阶段，部分项目已完成立项待招投标。已起草《全区公共视频监控建设三年行动方案（2023-2025）》征求意见稿，并于12月6日下发各相关部门进行第一轮征求意见，区监控办已对各单位反馈的意见建议进行专题讨论研究并酌情对行动方案进行修订完善，1月10日已开展第二轮征求意见。截止2022年底，已完成1068台人脸抓拍摄像机、542台视频监控的设备上线。

93

全力抓好除险保安，管控房产、教育等各领域风险，做好网贷风险出清和资产处置工作，狠抓网络电商、私募基金、预付卡消费等新业态衍生问题整治。

区委政法委

区公安分局

1.按照“1777”即除险保安专班牵头建立重点时段“每日维稳会商、每7天调度推进会、每7天覆盖一轮全面督查、每7天晾晒通报”为主要方法的工作机制推进中。2.对标市公安局下发的5个重点房产项目，建立底册，并协助属地落实人员稳控与群体化解工作。3.当前我区风险较大的4家P2P平台，除米庄理财以外其余三件的资产处置工作正在有序推进中。“草根”案件待中院二审终审后可进入执行阶段；“米庄”案件区公安分局已于22年12月15日撤案，该平台已于今年7月完成净本金返还工作；“铜掌柜”案件目前在我区法院审理阶段；“石头”案件区法院拟通过执行立案方式进行财产变现同时与上海法院加强沟通，视本案的集资参与人是否纳入其案件一同分配，再研究处理。

94

开展“信访积案化解百日攻坚”行动，持续健全领导下访接访、重复访以及首访负责制等机制，推动信访积案逐一销号、动态清零。

区信访局

全区2005件积案，已实现动态清零。

95

制定实施“扩中”“提低”行动，推进“支点计划”，居民人均可支配收入达到7万元，城乡居民收入倍差缩小到1.58以内。

区发改局

1.在全省共同富裕的考核评价中位列90个县（市、区）第一名，获省政府督查激励，多次组织会议专题研究“扩中”“提低”，制定《余杭区“扩中”“提低”行动方案》准备发文。三季度，全区居民人均可支配收入55545元；城乡居民收入比缩小至1.53，持续位居省市最低行列。2.积极推进“支点计划”，实施十大改革攻坚“支点项目”。加强典型案例培育，人才“双向双创”新模式入选省级第二批共同富裕试点，“禹上稻香”和“乡创共同体”2个项目入选市级第二批共同富裕试点；“众人事情众人商量”共富治理体系入选省级首批最佳实践，“双碳革新”生态共富新模式和未来社区可持续运营的“余杭模式”2个项目入选杭州市首批最佳实践。目前我区共有省级试点1个、市级试点4个，省级最佳实践1个、市级最佳实践2个，省市试点和最佳实践总数量位居杭州市首位。

96

推进村级留用地安置清零三年行动收官，完成村级留用地安置898亩。

市规划和自然资源局余杭分局

已完成村级留用地安置924亩。

97

实施“强村兴业富农三十条”新政，深化“1+5”山城协作联合体建设，全面消除集体经济营收100万以下相对薄弱村，农村居民人均可支配收入超5万元。

区农业农村局

2022年度全面消除经营性收入100万元以下相对薄弱村，2022年余杭区农村居民人均可支配收入超5万元。深化“1+5”山城协作联合体已累计开展招商活动144次，接待客商2183人，引进高层次人才32人，落户项目56个，其中投资超3000万的项目15个。

98

稳步提高最低生活保障水平，确保低收入群体收入增长10%以上。

区民政局

加大精准救助保障力度，全年累计发放各类救助补助资金30.2万人次=。10月起调整最低生活保障标准为1216元，=增幅10.3%。通过发放一次消费补贴、增发一个月救助资金、4次启动物价补贴机制、加大临时救助力度等途径，分类分层动态精准管理，全面做好困难群众基本生活兜底保障，困难家庭年度人均救助资金同比增长11.67%。

99

优化医疗资源供给，规划建设区公共卫生中心、区中医院、区妇幼保健医院项目，建成投用良渚医院，实施社区卫生服务中心改扩建项目7个，保障浙大一院二期项目建设。

区卫生健康局

1.已明确区级医疗资源定位，区公共卫生中心项目开工建设，区中西医结合医院完成概算审批，区一院/浙大一院良渚分院（原良渚医院）于12月22日正式启用。2.实施社区卫生服务中心改扩建项目已完成2个，已开工建设2个，其余3个已完成方案设计。3.浙大一院二期项目可研报告报送国家发改委审批；项目开工前期报批。

100

加强住房保障，安置房、公租房、人才房开工5500套，竣工8560套。

区住建局

开工安置房、公租房、人才房约10106套，竣工8682套。

101

建设高质量就业城区，完善高校毕业生、退役军人和农民工等重点群体就业支持体系，新增城镇就业3万人以上，确保“零就业”家庭动态清零。

区人力社保局

全区新增城镇就业38405人，引导和帮助10067名失业人员再就业，就业困难人员再就业3005人，基本实现困难家庭有一人就业和零就业家庭基数归零、动态归零。新增公益性岗位安置就业困难人员共428人。

102

落实保障农民工工资支付制度，有效缩减欠薪案件。

区人力社保局

全年处置欠薪纠纷共计21155件，综合处置率95%；集中接访活动帮助23批726人追回欠薪金额1600余万元。

103

实施“养老机构跟着老人走”行动计划，构建“15分钟居家养老服务圈”。

区民政局

已完成新增12家各类型居家养老服务（照料）中心，完成机构养老床位和认知障碍照护床位各100张，完成智慧养老院1家，完成12家无感终端配备全覆盖。已累计建立镇街级居家养老服务中心12个，城乡社区居家养老服务照料中心125个，养老助餐点位150个，新增持证养老护理员174人，基本实现15分钟居家养老服务圈。

104

营造育儿友好环境，实现镇街未保站和儿童之家全覆盖。

区民政局

已完成镇街未保站12家，示范型儿童之家10家。实现镇街未保站、村社儿童之家全覆盖。

105

加强社会保障，实现基本养老保险参保率95%以上、社会保险全民参保登记率100%。

区人力社保局

基本养老保险参保率99.77%、社会保险全民参保登记率100%。

106

强化“大综合一体化”行政执法改革，构建“一支队伍管执法”的基层治理新格局。

区综合行政

执法局

1.全区12支镇街综合行政执法队及物流园区、杭州西站综合行政执法队均已完成“一支队伍管执法”改革工作，累计办理简易案件2894起，一般案件1025起。2.余杭区行政执法指挥中心及14支镇街综合行政执法队挂牌成立。指挥中心专项开展检查1707次，打造了“沿街餐饮店铺”、“水源地生态保护”等61件具有余杭特色的“一件事场景”。3.以农副物流中心为示范，助推改革出成果，相关经验做法得到浙江省副省长高兴夫批示肯定。

107

深化法治政府建设，认真履行重大行政决策法定程序，探索建立重大项目全生命周期法治化管理体系。持续优化行政复议、行政执法监督工作。

区司法局

1.组织2022年度重大行政决策事项目录编制，开展事项征集、专家论证等工作，会同区府办公布5项区政府重大行政决策事项。2.建成重大项目全生命周期法治化管理“一件事”场景，构建政府投资项目及重大招商引资项目两大风险管控平台，并启动试运行，相关工作经验获省司法厅厅长批示肯定；3.推进行政执法协调监督工作，被司法部推荐为部级试点项目。建成全覆盖的行政执法协调监督组织体系，制定配套制度，搭建协调监督内跑流程，开展镇街行政执法监督等专项监督。4.发挥行政复议主渠道作用，行政复议与行政诉讼比值达6.81:1，全区行政复议调解成功率、行政诉讼调撤成功率持续上升，复议纠错率、行政败诉率同比双下降，实现案件复议后“零”败诉，区政府复议答复案件“零”纠错。