2021年6月9日7时20分许，余杭区仁和街道奉欣路50号拆除作业现场发生一起物体打击事故，造成一人死亡，直接经济损失约120万。死者：赵永术，女，贵州省道真县人。接到报告后，区政府成立了由区应急管理局、区公安分局、区总工会、区住建局和区纪委（监委）参加的事故调查组对事故进行全面调查。

事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则，深入事故现场进行勘察，调查询问有关当事人、查阅有关资料，查明事故发生的原因

和经过，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员、责任单位的处理建议和防范措施，现将有关调查情况报告如下：                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       

一、基本情况

（一）事故单位概况

深川控股集团有限公司，法定代表人：王文义；统一社会信用代码：9133011014381882XE（1/9）；注册资本：壹亿零捌拾万元整；成立日期：1984年12月27日；公司类型：有限责任公司（自然人投资或控股）；经营范围：许可项目：房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包；建筑智能化工程施工；各类工程建设活动；建设工程设计；消防设施工程施工；建筑拆除作业（爆破作业除外）；公路管理与养护；城市生活垃圾经营性服务；林木种子生产经营；房地产开发经营；道路货物运输（网络货运）；建筑劳务分包；施工专业作业（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可经营活动，具体经营项目以审批为准）。一般项目： 控股公司服务；工程管理服务；建筑工程机械与设备租赁；机械设备租赁；运输设备租赁服务；土石方工程施工；市政设施管理；建筑材料销售；机械零件、零部件销售；城市绿化管理；园林绿化工程施工；体育场地设施工程施工；非居住房地产租赁；水污染治理；建筑物清洁服务；停车服务；物业管理；集贸市场管理服务；商业综合体管理服务；洗车服务；汽车拖地、求援、清障服务；废旧沥青再生技术研发；建筑废弃物再生技术研发；再生资源加工；再生资源回收（除生产性废旧金属）；再生资源销售（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）。

（二）项目概况

     项目名称：余杭区仁和街道年度拆房项目，工程地点：余杭区仁和街道，工程批文号：仁和街道[2018]第16号会议纪要，工程内容：招标范围内的所有内容（工程联系单）。合同工期：2018年11月27日至2019年11月26日，工期总日历数365天，以甲方开具工程联系单为准。事发时正在拆除的房屋为位于仁和街道奉欣路50号（杭州老介福丝绸有限公司）的老旧厂房，受征迁工作的影响故该部分拆除工程延期至2021年5月29日。

二、事故发生经过和事故救援情况

    2021年6月9日上午6时40分许，工地现场负责人余秋杭带领赵永术、廖孔明、刘少碧、陈正华和挖机司机余广洪来到位于仁和街道奉欣路的杭州老介福丝绸有限公司厂房拆除工地，期间做了一些准备工作后，7时许5人根据各自分工开始作业。余广洪操作挖机在工地西北侧继续拆除余量厂房，赵永术、陈正华、廖孔明和刘少碧负责将拆除的砖块和钢筋等进行捡拾和整理，其中赵永术和陈正华分别位于拆除施工工地的东侧（天沟东头下方）和西北侧捡拾、整理砖块，廖孔明和刘少碧负责整理钢筋。7时20分许赵永术正在整修砖块时，忽然“轰”的一声，处于赵永术上方的天沟突然塌下来（此时赵永术背对天沟），砸中了正在下方整修砖块的赵永术背部并将其压住。见此情形后，现场负责人余秋杭马上跑过去查看情况，同时陈正华等4人听到响声后也赶了过来，余秋杭立即拨打了120急救电话,120医护人员到达现场后马上将赵永术送往医院进行抢救。当天赵永术因伤势过重，经抢救无效死亡。

三、事故发生的原因和事故性质

（一）直接原因

1.赵永术违反《建筑拆除工程安全技术规范JGJ147-2016》，作为非拆除作业人员进入拆除施工现场危险区域捡拾和整修砖块，是事故发生的直接原因之一。

2.拆除工程施工前，未对建筑的实际状况进行检查，在拆除作业过程中未对建筑结构尤其是天沟的稳定状态进行监测，是事故发生的直接原因之一。

（二）间接原因

1.深川控股集团有限公司未严格落实安全生产主体责任，在建筑拆除工程施工作业前未对建筑的实际状况、从业人员的不安全作业行为等情况进行检查，未采取技术、管理措施及时发现并消除事故隐患；在未对从业人员进行安全生产教育和培训，熟悉有关安全生产规章制度和操作规程的情况下安排从业人员上岗作业；违规将该建筑拆除项目发包给不具备安全生产条件和相应资质的个人（陆国峰），是事故发生的主要原因。

２.深川控股集团有限公司管理人员未严格督促、检查建筑拆除作业过程的安全生产工作，未能及时消除生产安全事故隐患，未及时发现并制止从业人员的冒险作业行为，是事故发生的重要原因。

    经事故调查组认定，这是一起生产安全责任事故。

四、对事故有关责任单位及责任人员的处理建议

（一）建议不予追究责任人员

赵永术违反《建筑拆除工程安全技术规范JGJ147-2016》，作为非拆除作业人员冒险进入拆除施工现场危险区域捡拾和整修砖块，对这起事故的发生负有直接责任，鉴于其已在此事故中身亡，故不予追究责任。

（二）对事故相关单位及事故责任人的行政处罚建议

1.深川控股集团有限公司未严格落实安全生产主体责任，在建筑拆除工程施工作业前未对建筑的实际状况、从业人员的不安全作业行为等情况进行检查，未采取技术、管理措施及时发现并消除事故隐患；在未对从业人员进行安全生产教育和培训，熟悉有关安全生产规章制度和操作规程的情况下安排从业人员上岗作业；违规将该建筑拆除项目发包给不具备安全生产条件和相应资质的个人（陆国峰），对这起事故的发生负有主要责任，建议区应急管理局根据安全生产法律法规对其进行行政处罚。

    2.深川控股集团有限公司主要负责人王文义，未按规定履行安全生产工作职责，未对本单位的安全生产工作进行督促、检查，未及时消除生产安全事故隐患，对这起事故负有领导责任，建议区应急管理局根据安全生产法律法规对其进行行政处罚。

3、深川控股集团有限公司项目经理胡晓明排查本项目生产安全事故隐患不到位，未及时制止和纠正从业人员违规作业行为，对事故的发生负有一定责任。建议深川控股集团有限公司根据公司规章制度对其进行处理。

 五、事故防范和整改措施

（一）深川控股集团有限公司要深刻吸取“6·9”一般物体打击事故的惨痛教训，严格落实安全生产主体责任，进一步加大安全生产教育和培训力度，教育、督促从业人员严格执行本单位的操作规程和安全措施；严格审核承包人的相关资质，不得以包代管；举一反三，加强生产安全事故隐患排查力度，发现隐患要及时整改，对安全隐患排查治理情况进行如实记录。

（二）仁和街道要认真吸取事故教训，进一步加强对辖区内生产经营单位的安全监管，督促各单位严格落实安全生产主体责任，要持续深入开展安全隐患大排查大整治专项行动，避免生产安全事故发生。

余杭区仁和街道深川控股集团有限公司“6·9”一般物体打击事故调查组