各办(中心)、社区、企事业单位:
根据《关于进一步做好基层应急消防管理体系和能力建设工作重点任务的通知》要求,现就我街道关于明确应急管理工作机构与人员工作职责的有关事项通知如下:
一、五常街道应急消防管理站工作职责
(一)负责街道安全生产和消防安全综合监督管理、森林消防、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。
(二)编制街道总体应急预案和安全生产类、消防安全类、自然灾害类专项预案;指导、监督检查各社区应急预案的制定、完善和实施;组织开展并指导预案演练。
(三)负责监督管理辖区内工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作;对辖区单位、场所进行消防安全检查,督促其遵守消防法律法规,对发现的火灾隐患及时抄告相关单位并督促整改;按授权依法进行查处,或者及时上报安全生产和消防违法线索,协助相关部门进行查处。
(四)负责安全生产、消防、防灾减灾的宣传教育和培训工作,做好安全生产和消防工作相关法律法规、安全宣传“五进”、生产安全事故警示教育、全国安全生产月、119消防宣传月活动、应急和消防体验馆建设等。
(五)负责辖区内避灾安置场所的建设和使用管理工作,配备必要应急物资,受灾时及时转移安置受灾人员。
(六)掌握辖区内单位、场所的基本情况和消防安全状况,适时开展消防专项治理;指导社区居委会履行消防安全职责,开展群众性消防工作。
(七)组织协调灾害救助工作,包括灾情报送、核查、损失评估、救灾捐赠分配工作;管理、分配中央、省、市、区下拨救灾款物并监督使用。
(八)推进安全生产和消防投诉举报工作,鼓励公众参与到安全生产和消防安全社会监督中。
(九)配合有关部门对安全生产和火灾事故调查处理,自然灾害类突发事件的调查评估工作。
(十)负责极端天气和自然灾害前后基础设施、人身财产安全等风险隐患的排查整改工作。
(十一)制定辖区内消防规划,按时组织实施,加强公共基础消防设施管理。
(十二)负责安全生产和消防安全风险普查常普常新工作。
二、区域性微型消防救援站工作职责
(一)制定完善日常防火检查巡查、火灾隐患督改制度,统筹做好日常防火检查巡查、消防宣传等工作。
(二)检查巡查发现的问题,要立即提醒、督促整改消除,不能立即整改的,要及时报告社区居委会,由社区居委会根据有关规定启动火灾隐患督改程序。
(三)制定完善灭火应急救援行动规程和定期演练制度。
(四)定期开展灭火救援器材装备和辖区道路水源熟悉,确保随时“拉得出、打得响”。
(五)按照“1分钟响应启动、3分钟到场处置、5分钟增援力量协同作战”的要求,制定完善灭火应急救援预案,定期开展培训授课、训练演练,提高快速反应能力。
(六)制定完善消防宣传和教育培训制度,结合防火检查巡查、动态巡逻等工作,开展经常性消防宣传。
(七)积极开展消防宣传进社区活动,设置消防宣传橱窗、标牌,发放消防宣传单,组织消防教育培训和疏散逃生演练。
(八)火灾多发季节、重要节日和重大活动期间,要开展针对性消防宣传,提醒提示群众注意消防安全。
三、五常街道综合应急和消防救援队工作职责
(一)负责防范和应对辖区内生产安全事故、消防、水旱灾害、地震灾害、地质灾害、森林火灾、气象灾害、环境等一般灾害事故和其他突发事件。
(二)做好灾害事故和其他突发事件先期处置工作,重点做好抢险救援、组织群众自救互救、人员转移安置、维护社会秩序等工作;应当落实24小时执勤战备制度,根据警情和上级指令,及时赶赴现场实施火灾扑救和应急救援。
(三)针对本街道区域内潜在的危险化学品、矿山、灭火、森林消防、地质灾害、防汛抗旱、气象灾害、环境等事故灾害特点编制抢险救援应急行动方案,定期进行有针对性的事故、灾害应急救援演练,并根据演练情况及时对应急行动方案进行修改和完善;针对消防工作,在熟悉掌握辖区单位、水源、道路等情况下,制定完善灭火救援预案,定期开展灭火救援演练,并与当地消防救援大队联勤联训。
(四)建立健全指战员管理、接警出警、现场检查、业务培训、科目训练、装备设施、救援演练、救援总结、事故灾害管理、专家管理、考勤和奖励处罚等日常管理制度。
(五)建立健全与辖区重点企业、单位、社区的应急联动机制,经常性组织开展联合培训和演练,形成协同作战能力。
(六)协助或参与相关部门开展预防性安全检查活动,对发现的新情况、新问题及时组织研究并向有关部门或单位提出意见建议,建立区域内应急救援对象的应急救援数据库。
(七)做好事故灾害应急救援的总结评估工作,积极探索应急救援的规律和有效方法并提出改进方案,提升救援的科学性、实效性。
(八)承担有关专项应急指挥机构、应急管理部门、消防救援大队交办的其他应急消防工作。
(九)街道综合应急和消防救援队应开展防火巡查,在防火巡查中发现火灾隐患,有权要求有关单位或者个人及时改正;对不改正的,应当及时报告当地消防救援大队或者公安派出所,大队或者派出所接到报告后,应当及时处理。
(十)积极开展宣传教育活动,增强全民安全素质,普及应急和消防知识。结合辖区实际和季节特点,重点抓好老人、儿童、妇女等弱势群体的宣传教育。对幼儿园、中小学校和养老院等重点场所每半年至少开展1次宣传教育;对辖区内企业单位每年至少开展1次集中消防安全培训。
四、网格员主要职责
(一)按照《基层网格员工作职责清单》(附件)内容,做好应急消防管理日常巡查工作,发现事故隐患或者安全生产和消防违法行为及时上报,做好隐患整改推进。
(二)承担灾情核查、统计和报送工作,同时兼顾灾害隐患排查、灾害监测预警和险情信息报送等任务。
(三)配合做好各类突发事件人员紧急转移和受灾群众生活救助等工作。
(四)做好应急管理、消防安全和防灾减灾宣传教育工作;教育居民群众自觉遵守居民防火公约,重点做好弱势人员的消防安全工作,落实监护措施。
(五)积极做好公共消防设施和配置点的消防器材的维护保养工作,确保其完好有效;发动居民群众积极参与消防宣传和灭火逃生演练等群众性消防活动。
(六)扑救初起火灾,维护火场秩序,协助消防等有关部门做好火灾调查和善后处理工作。
(七)负责安全生产风险普查常普常新工作。
杭州市余杭区人民政府五常街道办事处
2021年12月22日
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