秤砣虽小压千斤。中小微企业支撑着就业、连接着消费，是国民经济运行的毛细血管。为进一步减轻企业特别是小微企业负担、全力帮助各市场主体恢复发展，余杭区总工会积极探索创新模式，落实、落细小微企业经费返还与工会经费缓减政策，充分释放工会工会经费红利，为小微企业纾困解难。

一、画好“同心圆”，凝聚释能“新合力”。争取各方支持，形成工作合力。一是多方联动，齐心协力做好工会经费返还。加强与经信、财政部门沟通协调，将小微企业工会经费返还纳入区政府发布实施的《关于促进受疫情影响困难行业恢复发展的政策意见》中，同时积极争取行政经费补助，保障经费返还。二是上下联动，众志成城构筑三级服务网格。构建“区总—镇街（平台）—村社区”三级服务网格。要求小微企业联合工会由每个镇街、平台指定专人负责，通过打电话、发短信和建立微信服务群、上门走访等方式，及时反馈、梳理企业“需求清单”，保障返还服务“横向到边、纵向到底”。三是左右联动，建立政策宣传“朋友圈”。充分利用“余杭工会”、“余杭发布”、“余杭财政”等微信公众号、工会经费税务代收工作群、工会财务微信群等平台广泛宣传申报返还政策，扩大小微企业经费返还政策宣传覆盖面、提高政策知晓率与参与度。

二、找准“新动能”，助力企业纾困“出实招”。在普惠性政策上，进一步加强缓减力度，为企业纾困解难。一是进一步摸清基层工会费源底数。建立税务、财政共商机制，每月通过减负降本数据分析会议与税务部门共同商讨工会经费代收中遇到的困难和问题、代收工会经费情况，进一步摸清费源底数，掌握基层实情，为返还工会经费做好数据支撑。二是进一步加强工会经费缓减力度。在初始征收环节即设置相关缓减措施，缴费基数设置为工资总额30%，即缓减70%，大大低于浙江省缓减20%的要求。2021年共计缓减16368.33万元，2022年第一季度累计缓减4939.15万元，充分释放了工会经费红利。三是进一步分行业精准梳理纾困解难。分16个行业不同标准对全区企业进行划型梳理，共梳理出1.6万家小微企业。对符合要求的小微企业工会经费全额返还。2021年共计返还1153.21万元，2022年累计全额返还小微企业工会经费1127家，金额938.79万元，直接普惠职工4.78万人。

三、催生“新蝶变”，打造载体“生态链”。建立免费平台，打造纾困扶持新载体。一是“客共享”免费提供平台管理。建立基层工会财务管理平台，免费为基层工会提供日常财务管理中的预算、核算、决算服务。2022年，余杭区的基层工会财务管理平台已涵盖全区2000余家基层工会（主要是联合工会），为基层工会经费管理提供有力保障。二是“云智慧”助推一站式服务。建立小微企业工会经费返还网上申报、审批、返还“一站式”系统，让数据多跑腿，让企业“不”跑腿。同时，区总与各级工会密切配合，强化服务举措，联合开展小微企业经费返还网上业务培训，耐心细致做好政策宣传和解读，帮助企业掌握政策及申报缴费流程，在落实落细小微企业工会经费全额返还政策上走好“最后一公里”。三是“融监管”助力高效能服务。强化平台“云”监管，区总工会及镇、街道（平台）工会可以通过基层工会财务管理平台监督、查询基层工会的做账、预决算编报情况，在线完成预决算审批。同时发挥好特约审计员队伍作用，延伸扩展对基层工会的审查监督，全面盘活工会沉淀资金，督促基层工会收好管好用好经费，达到以审促建、以审促收、以审促管的目的，实现工会经费红利最大化，真正用于服务职工。