2021年以来，在区委、区政府的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记依法治国新理念新思想新战略，紧紧围绕法治余杭建设重点和我局的要点工作，高质量统筹推进法治政府建设各项工作，现将法治政府建设工作情况报告如下：
一、2021年度法治余杭建设主要举措和成效
（一）切实加强组织领导。
一是提高政治站位，充分认识法治政府建设的重要内涵和重大意义，高度重视普法工作，将法律法规的学习落实到局党委理论学习中心组学习、周三夜学等形式中。将法治思想深入贯彻到项目审批、金融、信用等工作领域。二是完善工作保障。全力加强法律队伍建设，2021年，我局两位工作人员积极公职律师培训，并申请成为我局公职律师。按要求做好全局制发人员换证工作。充分利用法律顾问等资源，加强法律顾问在行政合同、重大行政决策等事项方面的参与度，提高全局决策的合理性、科学性。
（二）持续优化营商环境
一是密切参与营商环境活力集成应用建设。梳理重点任务，推动营商环境活力集成应用上线，全力配合推进数字政府系统建设。二是制定问题整改清单。为进一步贯彻实施《优化营商环境条例》，国务院发展研究中心对《条例》实施情况开展了第三方评估，对照评估发现的创新举措、问题及建议，及时会同各相关部门认真研究借鉴，复制推广典型经验做法，积极吸纳合理建议，梳理出47条有针对性的整改举措。
（三）全力做好行政许可事项
根据国家和省市区关于审批制度改革的有关规定，我局已按要求将企业投资项目核准（基本建设）事项集中至投资管理科（行政审批科），并进驻区行政服务中心窗口,启用专用章，做到一审一核，由窗口发文盖章。同时对行政许可事项办结时限严格按照承诺时限予以办结。对具体行政许可事项的内容、依据、程序、申报材料、示范文本等按国家、省、市相关法律法规进行重新整理，制作一次性告知清单，在浙江省政务服务网公开；同时利用浙江政务服务网投资项目在线审批监管平台3.0（工程建设项目全流程审批管理系统2.0），将行政许可工作纳入信息化建设中，方便接受发改局、区行政服务中心和纪检部门的监督检查。
（四）全力做好金融风险防控
一是继续推进互联网金融风险专项整治工作。根据省、市关于互联网金融风险专项整治工作部署，协助做好草根投资、米庄理财、铜掌柜等重点网络借贷机构资产处置及信访维稳工作。二是加强非法金融活动防控力度。根据私募基金新规和省金融监管局最新要求，研究私募基金企业照前会商机制，修订私募基金企业设立操作流程，上报区政府同意。坚持“减存量、控增量”原则，联合相关部门及平台、镇街，做好私募基金企业新设联审工作，今年联审通过新设私募基金企业64家。开展私募基金企业风险排查工作，累计排查2072家，其中对6家重点企业做好现场检查，并上报排查结果；根据省市有关要求，督促8家重点私募基金企业做好整改和风险化解工作。加强金融风险监测预警，通过省金融防控“天罗地网”系统，做好预警风险企业核查处置和反馈工作，今年以来累计核查处置风险企业67家。做好涉嫌非法集资重大风险线索上报工作，亿元以上非法集资风险线索及时上报及处置工作。组织开展防范非法集资宣传教育工作和防范非法集资宣传月活动。三是做好小额贷款公司日常监管工作。做好小贷公司专项风险排查、2020年度监管评级、贷款资金违规流入房地产领域线索核查处置、涉及医疗美容领域违规放贷行为排查整治、转贷机构转型小贷公司试点、财政扶持政策兑现、变更事项审核等工作。
（五）加快推进信用余杭建设
一是加强信用制度规范建设。根据省市工作部署，做好我区联合奖惩信用制度梳理工作，及时清理不规范文件，确保信用工作建设合法合规。二是推进多领域信用应用。在积分落户管理、消费者信得过企业评选、信用示范企业申报、社保基金返还、研发机构申报等方面将信用作为重要指标或参考依据。已完成我区积分落户审核15029例。重点推进区内“信易游”、“信易贷”等应用场景工作，开展信用码应用推广。三是推进信用修复工作。优化实施信用修复网上办流程，实现从企业跑一次升级为企业跑零次。截至目前，全区已处理企业或个人申请信用修复140余次。四是强化信用宣传。收集整理我区“守信激励失信惩戒“典型案例和各类防风险案例，通过”信用余杭”专栏等进行宣传并上报市信用办；积极开展“信易游”和诚信万里行活动的广泛宣传工作，营造“信用余杭，共建共享”的良好氛围。五是加强区域信用监测。进一步分析提升完善区内信用监测状况，积极落实信用监测向镇街下沉的试点工作。
二、法治政府建设存在的不足
（一）思想认识还有待进一步深化
随着法治政府建设的不断深入，全局上下法治理论水平持续提高。但在具体实践中，仍有一些一线干部，法律意识、程序意识还不够到位，导致执行有关规定、规范不够平衡，在重点工作、重要决策中等严格执行，但在平时一些非重点工作或工作细节执行上还有一定欠缺。
（二）学习教育还有待进一步加强
近年来，我局开展了各类形式的法制教育培训活动，如领导班子定期学法、请法学专家讲解宪法、组织干部参加法律培训等，取得了良好的效果。但规定动作到位，自选动作还不够出彩，大部分都是按照上级统一部署或者有关要求开展，根据自身工作需要所进行的学法活动还不够多，载体设置和课程选择还不够优，学法的积极性和主动性还不够强，总体的学习氛围上还不够浓。
三、2021年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
（一）坚持法治学习，扎实推进法治教育
始终把推进法治机关建设作为当前一项重要的工作来抓，将法治机关建设与办公室的其他工作一并安排部署，一并检查落实，保证法治机关建设真正落到实处。充分利用集中学习的机会，带头学习党的十九届历次全会精神和“两法一条例”，使全局干部能够及时、准确地掌握全会内容，领会精神实质，提高大家对依法行政重要性的认识。同时，要求严格落实法治精神，坚持依法办事，善于运用法律手段解决发展中遇到的各种难题，切实做到“有法必依、执法必严、违法必究”，不断提升社会治理能力现代化的能力和水平。
（二）坚持依法行政，扎实推进机关建设
牢固树立宪法和法治观念，把以宪法为中心的中国特色社会主义法治理论的学习放在突出位置，主动推动法治建设，扎实开展《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》和《中华人民共和国监察法实施条例》等法律法规宣传教育，引导干部严格遵循“两法一条例”履职尽责，自觉接受约束监督。深入开展普法活动，全面贯彻落实法治政府建设各项要求。建立完善行政执法三项制度及重大行政决策程序办法，着力加强专业队伍建设，督促执法人员自觉规范行政行为。积极组织申报公职律师；严格落实行政执法人员持证上岗、亮证执法制度，做好对新进人员及执法岗位调整人员持证工作，确保行政执法岗位执法人员执证率100%。按要求开展执法证换证工作，组织干部参与行政执法资格证考试，全局行政执法资格证持证率达97％。
四、2022年度法治余杭建设工作思路
（一）进一步强化教育培养。
进一步创新培训教育的形式、载体，紧扣职能优化课程设置，多种渠道提高全局干部法治意识，切实增强学习教育的针对性、有效性和实效性。着力激发学法用法的积极性，使“要我学”转变为“我要学”，强调在实际工作中学习和实践，将法治教育与日常工作紧密结合起来，既激发干部职工兴趣又能取得良好的实际效果。同时在招录人员新进人员时，要将法律专业人才纳入培育计划，进一步梳理在职人员特别是年轻工作人员的专长，积极培养公职律师，不断增强我局法律人才储备。
（二）进一步优化工作机制。
深入贯彻落实国家、省、市、区关于法治政府建设的各线工作要求，认真执行各级法律、法规和有关规定，重点结合我局工作职能，进一步深化完善相关制度规定和工作机制。在制度执行上切实增强执行刚性，积极主动向领导汇报法治工作开展情况，及时提出和修订部门的具体实施方案。要从经费拨付、装备到位、人员持证、等全方位进行保障行政执法制度的落实。要严格执行行政执法责任制，对违反相关规定造成不良后果的，要依法依规从严处理，确保执法队伍作风严明。