2016年至2020年，我区“十三五”法治余杭（依法治区、普法教育）规划顺利实施，五年来，我区以习近平法治思想和党的十九大以及十九届二中、三中、四中、五中全会精神为指导，通过强化依法执政和依法决策、深化依法行政、融合法治建设与平安建设、落细司法体制综合配套改革、做精法治宣传和法律服务等举措，全面推进法治余杭建设工作，为推动余杭全域高质量发展，建设中华文明圣地、创新活力之区提供坚实的法治保障。为了深入学习宣传贯彻习近平法治思想，营造尊法学法守法用法的社会风尚，推动我区治理体系和治理能力现代化，有必要从2021年至2025年在全区公民中开展第八个五年法治宣传教育工作。根据全国人大常委会、浙江省人大常委会、杭州市人大常委会关于开展第八个五年法治宣传教育的决议精神，结合我区实际，特作决议如下：

一、以习近平法治思想引领全民普法工作

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平法治思想为统领，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，将习近平法治思想贯彻落实到全面依法治区的各方面和全过程。发挥法治建设先行优势，推动“法治余杭指数”编制，打造“法治余杭”品牌，努力为我区全力创建共同富裕示范先行区、勇当建设“重要窗口”排头兵，聚焦“三个全域、三区创建”发力、打造“创新余杭、品质之区、文明圣地”提供强有力的法治引领和法治保障。认真贯彻落实习近平总书记“以人民为中心的发展思想，坚定不移走共同富裕道路”的重要论述精神，深入宣传与高质量发展建设共同富裕示范区密切相关的法律法规，全面形成与建设共同富裕示范区城市范例相适应的、具有良好法治素养的群众基础，进一步满足人民群众的法治需求，提升人民群众的法治获得感。

二、学习宣传宪法法律，大力弘扬社会主义法治精神

阐释好新时代依宪治国、依宪执政的内涵和意义，引导全社会充分认识中国特色社会主义制度的本质特征和优越性，广泛深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的学习宣传活动，普及宪法知识，弘扬宪法精神。开展“12·4”国家宪法日、“宪法进万家”等学习宣传活动。坚持把宪法法律列入全区党委（党组）中心组学习内容，推动领导干部牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念。加大党内法规学习宣传力度。突出党章宣传，牢固树立党章意识，形成学习党章、尊崇党章、贯彻党章、维护党章的良好氛围。把党内法规学习教育与党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育结合起来，提升宣传效果。

三、“以普促治”构建社会法治良序，实现“普治并举”

坚持将法治宣传教育工作与推进依法治理实践、提升社会治理法治化水平相融合，紧扣社会热点开展法治宣传，及时梳理法律关系、讲清法律规定，广泛挖掘宣传应急状态下普法宣传的先进人物和典型事例，不断弘扬正能量，教育引导社会公众树立正确的社会主义法治观念，推动全社会遵法守规，夯实社会治理法治基础。深化法治乡村（社区）建设，进一步健全党组织领导的自治、法治、德治、智治融合的城乡基层治理体系。积极发挥村社法律顾问、法治带头人和法律明白人的作用，在人民群众急难愁盼领域形成一批依法治理示范项目，并以依法治理示范项目创建为牵引，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

四、开展分层分类教育，以“普法全覆盖”推动“全民守法”

认真贯彻落实国家工作人员学法用法制度，把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容，不断提高国家工作人员运用法治手段管理经济社会事务的水平。紧抓领导干部“关键少数”，贯彻落实任命干部向人大常委会报告依法履职情况制度、行政机关负责人出庭应诉制度。落实公民终身法治教育制度。建成若干个行业专门知识和法律知识教育“双普及”基地。健全政府购买、社会投入、公益赞助和市场运作相结合的运行模式，构建社会“大普法”格局。切实加强中小学法治教育，全面落实《青少年法治教育大纲》和中小学校法治课课时要求，加强青少年宪法法律教育，教育青少年从小养成遵法守法习惯。引导企业树立合规意识，切实增强企业管理者和职工法治观念。深化“法律进农村”“法律进社区”工作，加强对农村村民、未就业城市居民等人群的普法宣传和公益性法律服务，使其掌握日常生产生活必需的法律常识和获得法律帮助的途径。注重在公民日常工作生活中培养、养成守法观念和法治习惯，推进全社会规则意识的养成。

五、打造法治宣传阵地，强化建设社会主义法治文化

以“数字化改革”为普法工作航标，推动传统媒体和新媒体、平面媒体与数字媒体之间的优势互补，积极打造数字化融媒体普法平台，以数字化带动普法工作贯穿立法、执法、司法和法律服务全过程，实现全程普法、全效普法。把法治文化建设纳入法治建设总体规划，不断挖掘中华传统法律文化精华，推动中华传统法律文化创造性转化和创新性发展，教育引导全社会增强走中国特色社会主义法治道路的自信和自觉。坚持普法宣传与地方优秀传统文化有机融合，打造有余杭特色的法治文化。充分发挥法治教育基地作用，打造一批以杨乃武与小白菜奇案展示馆为代表的法治文化园，推动实现镇（街）法治宣传教育基地全覆盖。鼓励和支持各类社会团体和群众深入挖掘余杭本土法治资源，开展法治文艺创作，讲好余杭法治文化故事，培育一批群众喜闻乐见、体现余杭特色的法治文化精品。

六、强化普法责任，努力开创普法工作新格局

进一步健全完善党委领导、政府主导、人大监督、政协支持、部门各负其责、社会广泛参与、人民群众为主体的法治宣传教育领导体制和工作机制。全面贯彻“谁执法谁普法、谁主管谁负责、谁服务谁普法”的普法责任制，落实普法责任清单制度。健全普法工作评估指标体系和奖惩制度，加强检查结果的运用，落实普法人力资源、工作经费和相关保障工作。区政府要组织实施好第八个五年法治宣传教育工作，做好中期督导检查和终期评估验收，并向区人民代表大会常务委员会报告。各镇（街道）、各部门要履行普法属地管理与部门管理责任，有计划、有步骤地组织开展本部门、本单位以及面向社会的法治宣传教育。区人大及其常委会要综合运用执法检查、听取和审议工作报告以及代表视察、专题调研等形式，加强对法治宣传教育工作的监督检查。人大代表要切实履行监督职能，针对法治宣传教育工作积极建言献策，促进本决议有效实施。