机关各办（中心）、各村：

《黄湖镇村级集体经济发展补助实施细则（试行）》已经党政领导班子联席会议讨论通过，现予以印发，请认真贯彻执行。

杭州市余杭区黄湖镇人民政府

2021年5月14日

黄湖镇村级集体经济发展补助

实施细则（试行）

为继续发展壮大村级集体经济实力，更好地发挥村级组织服务发展、服务社会、服务群众的功能，确保村级集体经济持续健康发展，全面推动乡村振兴产业发展，根据区政府《关于推动乡村产业高质量发展和村集体经济持续增长的实施意见（2020-2022年）》（区政办〔2020〕48号）文件精神，结合黄湖镇实际，特制定本实施细则。

一、补助对象

黄湖镇辖区各村股份经济合作社。

二、补助总额

镇财政每年安排1000万元左右村级集体经济发展专项资金，其中农村基础设施建设项目500万元，村级集体经济发展经营性项目投资补助类500万元，用于帮扶、激励农村发展壮大集体经济。

三、补助内容

（一）农村基础设施建设项目

为改善农村生产、生活环境，着力解决村民最迫切、最现实的需求，大力实施路网、水网、电网等基础设施建设，镇级立项的基础设施建设项目按项目建设资金补助100%，区级立项的基础设施建设项目按项目建设资金补助差额部分。项目建设资金包含设计、监理等独立费用及工程建设直接费。施工临时用地、青苗补偿等工程前期费用由村级组织承担。资金额度用完即止。

（二）村级集体经济发展经营性项目

1.投资补助。合法合规的存量资产改建整修类、经营性资产新建类、经营用房购买类项目（不含办公用房新建、修建项目）按审计金额的80%予以补助。如该项目经申报享受区财政补助的，则补助差额部分。资金额度用完即止。

2.贷款贴息。因壮大村级集体经济需要开展经营性项目，并向银行申请借款的村按实际贷款利率的100%进行贴息。贷款额度不得超过当年各村村级债务规模警戒线。同一贷款贴息时间不超过5年。贷款贴息补助每年申请一次，当年贴息补助申请时间为次年。

四、补助流程

（一）农村基础设施建设项目：每年年初由各村提出项目申报（附件1），并附相关申报资料，经职能科室审核后，由项目办汇总，提交党政领导班子联席会议讨论择优确定项目，年终由各村提出资金补助申报（附件2），并附相关申报资料，经职能科室审核后，由项目办汇总，提交党政领导班子联席会议讨论后方可拨付补助资金。

（二）村级集体经济发展经营性项目：各村根据实际情况可随时提出申报（附件2），并附相关申报资料，经职能科室审核后，由项目办提交党政领导班子联席会议讨论，同意后方可拨付补助资金。

五、工作要求

（一）强化项目建设管理。各村严格按照村级建设项目管理要求实施，认真分析研究项目的可行性，制定项目实施计划，严格按照预算编审、公开招标、合同签订、施工监管、完工验收、结算审计、资料存档等一般程序执行，严格在规定建设周期内完工。

（二）加强项目跟踪管理。镇相关职能部门要加强对村级集体经济发展项目的跟踪管理，加强监督指导，尤其是在施工过程中对比原施工方案有改动的，要指导其按规定完善好相关程序；工程完工后，要及时组织村相关人员进行验收。

（三）加强补助资金管理。各村根据上述规定认真履行申请补助手续，对申请资料的真实性、合规性和完整性负责。镇党政综合办（财统审计办）、区域发展办（农业线）等部门要加强对补助资金的监管，监督审查使用情况，确保专款专用。对弄虚作假、欺骗冒领、截留、挪用专项资金的单位，追回已发放补助，取消享受扶持政策资格，涉及违纪的移送纪检部门处理，涉及违法的移交司法机关处理。

六、附则

1.该文件自发文之日起实行，试行期一年，所有政策由黄湖镇人民政府解释。

2.同一项目不得重复申报、分割多次申报。

附件：

1、村级集体经济发展项目申报表

2、村级集体经济发展项目补助申报表

附件1

村级集体经济发展项目申报表

申报村：                                           填报时间：

                                                             （本表一式肆份：镇人民政府、项目办、职能科室、村民委员会各一份）

附件2

村级集体经济发展项目补助申报表

申报村：                               项目联系人及电话：

                                                              （本表一式叁份：镇人民政府、项目办、职能科室、村民委员会各一份）