2020年余杭区交通运输局重视法治工作，深入贯彻习近平总书记在党的十九届五中全会上的重要讲话和全会精神，认真学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，深入推进交通运输行政执法重大决策、领导干部学法、交通运输执法规范化建设。现将相关情况汇报如下：

一、加强法律事务工作，推进行政决策科学化民主化法治化

（一）健全依法决策机制

进一步建立完善决策工作规则和决策机制，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策法定程序。建立决策合法性审查机制，确保行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。加强合同监督管理，做好重大合同合法性审查和备案。

（二）认真开展化解行政争议

认真做好行政复议和行政诉讼相关工作，做好答辩答复、证据提供等应诉工作，组织旁听庭审。健全行政调解工作机制，指导局属各单位积极开展行政复议调解工作，化解矛盾纠纷，严格控制行政复议和行政诉讼发案量。

（三）加强法律顾问制度建设

积极选聘优秀法律顾问，局属各单位法律顾问实现全覆盖。加强系统内部公职律师的培养。充分发挥法律顾问和公职律师作用，确保法律顾问在规范性文件审查、行政合同审查、重大行政决策审查、行政复议诉讼等方面切实发挥作用，引导和组织公职律师积极参与相关事务。

二、加强执法监督工作，推进执法规范化建设

（一）编制基层执法规范

结合交通综合行政执法队原路政和运政管理要求，拟定基层中队执勤执法工作规范，对基层站所的一般规定、行政监管、检查巡查、服务群众、案事件处理、装备管理等做了全面的梳理，特别是对监督检查的频次、重点进行明确，为运政、路政人员全面掌握交通基层执法管理的工作范围、基本要求，全面融入综合运输执法提供了统一的基础规范。

（二）加强日常学习教育

组织基层执法队伍开展队列训练和日常业务学习，每周队列训练不少于30分钟、日常业务学习不少于一小时，定期开展对训练和学习开展的监督检查，以提高执法人员的规范意识、雷厉风行作风和法制能力。举办全员封闭式培训，邀请领导、专家、骨干授课，促进了质监、路政以及运管更好的融合；组织执法骨干到公安进行参观学习，就办案模式、案审方式、现场执法等方面的内容进行交流；举办劳动竞赛，聚焦执法综合素质和执法实操业务能力建设，切实提高执法人员的办案能力。

（三）成立案审委员会

为确保重大执法案件集体讨论落到实处，成立局案审委员会，明确集体讨论的审查范围、审查内容、审查程序等内容，进一步提升案卷制作水平。建立初审法制员制度，实行“一案一审”制，基层中队做好案卷制作初审，执法监督中队严格按照案件处理流程，对报批的执法案件进行一案一审的法制审核，及时向基层中队反馈案件处理中存在的问题并督促改正。

三、加强法制宣传工作，营造良好的法治氛围

（一）强化领导干部学法用法工作

局党委主要负责人积极履行推进法治建设，在局党委理论中心组学习中加入相关法制知识学习，局机关及下属各单位通过聘请法律顾问，制定执行重大事项决策法律咨询制度，在重大事项决策之前进行必要的法律咨询和论证，确保决策合法性。开展领导干部带头办案工作，将领导干部制作案卷纳入年度考核目标。加强下属单位中层以上人员法制培训工作，邀请专家专题解读《民法典》等相关法律法规，加强行政执法人员对相关法律法规的理解和把握。

（二）重点时段开展宣传活动

“12.4国家宪法日”、“全国法制宣传日”、“安全生产月”等重点时段，积极开展形式多样的普法宣传活动，通过LED宣传、发放宣传单，送法进村社、送法进企业等形式开展活动。

（三）强化创新普法宣传

开展“互联网+法制宣传”工作，利用报纸、电视、微博、微信、抖音、快手等新旧媒体，重点宣传宪法、法律法规等各项工作，将交通法律法规送进公路沿线的住户以及各个运输企业手中，确保宣传出实效，极大地争取群众的理解和支持。

四、2021年度推进法治政府建设的主要安排

（一）进一步完善交通运输依法行政制度体系。

深入开展与改革、社会经济发展不相符合的规范性文件清理工作；严格落实规范性文件制定备案规定，积极开展规范性文件、政策措施公平竞争审查和存量清理。

（二）继续推进交通运输“放管服”改革工作。

一是认真做好权力事项承接工作，动态调整完善交通运输权责清单；二是加强日常监督管理，扎实开展“双随机、一公开”。及时更新“一单两库”信息，制定年度随机抽查计划，并按期开展抽查工作，将抽查结果公示；三是进一步优化政务服务事项办理流程，深化“互联网+政务服务”，持续推进“一网通办”、“一窗受理”制度。

（三）进一步加强和改进交通运输行政执法。

一是继续加大行业监管力度，积极应对执法新问题、新情况，进一步加大交通运输整治力度。二是严格执法程序，完善交通运输行政执法自由裁量权裁量基准，加强执法人员管理，强化行政执法监督，提升行政执法规范水平，树立交通运输执法为民、服务为民的良好形象。

（四）多渠道提升执法人员的素质。

将政治素质高、业务熟练、法律知识丰富的人员充实到执法队伍，同时，注重业务知识的学习和培训，采取培训、进修等多种方式，不断提高执法人员素质。首先，对于已有一定法律理论和实践水平的执法人员，重点培养他们研究和分析能力，以指导全县交通行政执法工作的开展；其次，对一线执法人员，重点加强法律知识、业务知识的培训，从严格执法程序、简化法律文书等方面入手，使执法过程科学化、规范化、标准化；再次，对窗口执法人员，重点提高他们的为民服务能力和水平，努力树立良好的交通运输综合执法形象。