2020年，根据区委、区政府关于“法治余杭”和“法治政府”建设要求，我局认真贯彻落实，通过进一步规范执法行为、健全决策机制、化解行政争议、开展普法宣传，推动依法行政能力和法治政府建设迈上新台阶。
一、严要求、强部署，推动责任细化
一是严格落实法治建设第一责任要求。将法治政府建设摆在全局重要位置，局党委多次研究部署法治政府建设工作，就法治相关工作制度、重大行政执法决定进行集体讨论。二是制定目标强化落实。制定《余杭文化和广电旅游体育局2020年法治余杭与法治政府建设工作要点》（余文广旅体〔2020〕91号），对2020年法治政府建设工作进行部署，明确主要目标、主要任务和工作要求，层层分解责任，确保责任协同、细化落实。三是依法公开接受监督。按规定在区政府网站向社会公开《余杭区文化和广电旅游体育局2019年法治政府建设工作总结》，接受社会监督。
二、勤学习、强举措，推动宣传普及
一是加强依法行政学习。充分利用公务员“学法用法”轮训、干部学习新干线、周三夜学等平台，组织全局公务员学法用法。二是组织行政执法培训。培训邀请网络文化执法和旅游执法方面的专家进行了互联网文化执法工作实务和旅游行政执法工作实务培训，提升了执法人员的执法水平。三是举办《民法典》专题讲座。讲座邀请浙江诺力亚律师事务所王敏律师专题讲解《民法典》物权编的内容，进一步加深了全体干部对《民法典》的认识。四是推行以案释法制度。充分发挥以案释法的引导、规范、预防与教育功能，增强法治宣传效果，我局选送的《有效规范艺术考级活动之探析》荣获2020年度“以案释法”典型案例二等奖。五是开展宪法日宣传活动。结合第三个宪法宣传周暨2020年“12·4”国家宪法日系列宣传活动，组织开展发布宪法知识微信推送稿、设立法治宣传主题书展、宪法知识竞答等活动。
三、转职能、强履职，推动落实高效
一是落实政府数字化转型工作。对照国考标准，更新完善我局106项政务服务事项各要素字段，确保合格率达到100%。国家事项监管库认领事项134项，主项覆盖率99.2%，检查实施清单编制完成率100%，浙江省权力事项库认领行政检查、行政处罚、行政强制各类事项共357项，认领率达到86%，均达到考核要求。二是加强行政规范性文件管理。根据区政府清理行政规范性文件的要求，对以区政府名义发文的17件行政规范性文件进行了清理，继续有效的行政规范性文件14件、拟废止2件、失效1件。三是落实公平竞争审查制度。建立健全公平竞争审查机制，履行公平竞争审查职责，对照公平竞争审查标准，对现行相关政策措施开展自查及清理。经梳理，以我局名义制定或者我局作为实施机关的涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施，均符合相关法律法规和公平竞争审查要求。四是加强机关合同的合法性审查。继续执行行政机关合同管理制度，严格合同合法性审查制度，2020年共对120个以我局名义签订的行政机关合同进行合法性审查，从源头上减少合同纠纷的产生。五是发挥政府法律顾问作用。继续与杭州诺力亚律师事务所合作，聘请3名律师为法律顾问，充分发挥法律顾问在法治政府建设中的作用。2020年法律顾问参与合同合法性审查120次，参与处理合同纠纷、信访、行政许可听证、行政处罚案件办理等事项9次，参与办理我局行政诉讼案件4起。
四、严程序、强管理，推动执法规范
一是落实全面推行三项制度。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。2020年有5份重大行政执法决定经法制审核，提交局行政执法领导小组集体讨论后做出执法决定。二是加强执法证管理。做好行政执法证件清理和执法人员身份信息、数字签名的采集补录工作，确保对接浙江省一体化监管平台、浙江省统一行政处罚办案系统及“浙政钉·掌上执法系统”。三是继续推行行政执法案卷评查制度。以查找问题、整改提升为导向，坚持自查和互查相结合，组织对行政执法案卷开展全面评查。落实区司法局《行政执法监督通知书》（余司监通〔2020〕37号），规范执法行为，提升行政执法案卷质量。
五、优流程、强监管，推动健康发展
一是加大行政调解力度。成立行政争议调解委员会，依法及时有效化解行政相对人与行政机关之间的各种行政争议和矛盾纠纷。加大旅游投诉处理力度，引导游客依法表达诉求、维护权益、化解纠纷，促进旅游市场健康稳定发展。二是推进“双随机、一公开”监管。2020年1月至12月中旬，我局通过浙江省行政执法监管平台开展双随机抽查工作51次，其中联合区公安分局、市场监管局、市消防救援支队余杭区大队、区卫健局开展跨部门双随机抽查13次，参加市局双随机抽查1次，参加省厅下发双随机任务2次，共抽取执法人员116人次，共抽检场所285家次，其中文化类场所91家次，新闻出版类场所86家次，广电类场所18家次，文物类场所5次，体育类场所30家次，旅游企业55家。发现问题场所49家。完成检查后在规定时间内将检查结果规范录入并进行公示，主动接受社会监督，做到抽查全程留痕。
2021年法治政府建设工作思路
2021年，我局将继续按照区委、区政府的决策部署，以高度的使命感和责任感抓紧抓实法治政府建设工作。
一、加强法治思维和依法行政能力建设
建立法律知识学习培训长效机制，把法律知识学习纳入机关干部日常学习中，逐步形成尊法、学法、用法、守法的良好氛围。结合《中华人民共和国行政处罚法》的修订，通过开展专题培训，切实提高一线执法人员的工作水平和工作能力，以适应新形势下依法行政的工作要求。
二、推进法治政府建设领域数字化改革
继续抓好“互联网+监管”工作，做好政务服务事项办事指南的动态维护。进一步推进行政执法“双随机、一公开”监管，规范执法行为，推动实现对事中事后监管的数字化监督。
三、严格落实依法决策机制
在制定重大行政决策和规范性文件、签订行政合同、开展公平竞争审查过程中，严格落实法制审核制度，法制审核不通过的不予提交。加大法制审核人员培训，提高法制审核人员的水平。
四、坚持执行行政执法“三项制度”
坚持将执法文书、调查取证、送达回证、照相、录像等执法记录贯穿于执法行为的全过程。坚持在浙江省政务服务网、余杭区门户网站等平台，主动公开行政执法主体、人员、行政执法决定等信息。坚持执行重大行政执法案件法制审核制度，规范重大行政执法案件法制审核程序。
五、切实加强普法宣传教育
继续落实“谁执法谁普法”普法责任制。落实法治宣传教育责任清单，结合职能，扎实开展丰富多彩的普法宣传活动，促进执法、服务与普法的深度融合。继续推进以案释法工作，宣传法律法规，努力把执法变成普及法治知识、弘扬法治精神、培育法治信仰的过程，增强普法的针对性和实效性。