各镇人民政府、街道办事处，产业平台、区安委会各成员单位：

为认真贯彻落实《国务院安委会办公室应急管理部关于做好202l年元旦春节期间安全防范工作的通知》《浙江省安全生产委员会办公室关于切实做好2O21年元且春节期间安全防范工作的通知》、《杭州市安全生产委员会办公室关于切实做好春节两会期间安全防范工作通知》和区委、区政府关于加强安全防范工作相关要求，确保人民群众度过平安祥和的节日，确保全国两会期间我区安全生产形势稳定，现就有关事项通知如下:

一、 认清严峻形势，切实压紧压实安全责任

岁末年初历来是安全生产关键期和事故易发多发期。企业、工地即将放假停工，人员思想容易松懈麻痹，生产中的各类不安全因素增多。部分企业存在开停工不规范、超负荷超强度生产等情况，建设施工项目存在盲目抢工期、赶进度，违章指挥、违规操作等违法违规行为，易导致高处坠落、机械伤害、物体打击、 坍塌等事故。春运期间，客流、物流高度集中，大雾、低温雨雪冰冻天气极易引发道路交通事故。寒潮大风及干燥天气，用火用电用气集中，易引发各类火灾事故。

近期，周边区县连续发生道路沉降坍塌、建设施工项目河水渗漏、连廊坍塌等多起安全事件，造成了一定的社会影响；我区连续发生建筑工地高处坠落、森林火灾等安全事故，安全风险防控形势严峻。

各镇街（平台）、各有关部门要牢固树立“生命至上、安全第一”理念，始终保持清醒认识，坚决守住安全生产底线，切实承担起属地管理责任和部门监管责任，压紧压实企业主体责任，狠抓各项防范措施落实，确保全区安全形势总体稳定。

二、紧盯重点领域，坚决防范遏制事故

各镇街（平台）、各有关部门要紧紧扭住防范重大风险、遏制亡人事故这个“牛鼻子”，全面摸清找准本地区、本行业领域的重大风险，举一反三抓好重点行业领域隐患整治，严格落实清单式闭环管控，切实堵塞安全管理漏洞，坚决打赢岁末年初安全防范这场硬仗。

（一）建设施工领域：要深刻吸取嘉兴海宁“12·25”建筑工地脚手架坍塌事故教训，紧盯深基坑、盾构机、起重机械、施工电梯、高支模等建设施工安全重点环节，严格落实工程防坍塌、防坠落等安全措施，坚决防止节前抢工期、赶进度。加大对亚运会配套工程等重点项目、危大工程的监管力度，切实发挥第三方服务机构的技术力量，严查严防严控重大安全风险。加大执法查处和事故责任追究力度，倒逼企业主体责任落实，确保各类风险防控措施到位。

（二）道路交通领域：持续推进道路交通运输安全专项整治， 结合“铁拳整治”专项行动，突出抓好危化品运输安全，严格危化品托运、装载、充装等环节安全管控。加大对“两客一危”、工程车等重点车辆的监管检查，严禁不符合安全条件的运输设施投入运营，严禁旅客携带危险品进站上车。要紧盯事故易发多发重点路段，加大执法检查力度，严格整治超速、超员、超载以及疲劳驾驶、无证无照行驶、货车载人、非法载客、违法运输等严重违法违规行为，严防外地车辆输入性事故。春运期间，要强化雨雪冰冻、团雾大雾等恶劣天气和事故多发路段的交通引导和管控，严防连环相撞造成群死群伤。

（三）危化、烟花爆竹领域：紧盯危化品生产、储存、运输、使用和废弃处置全链条，持续深化危化品安全专项治理三年行动和全生命周期重点整治及有机硅生产企业安全整治。深刻吸取衢州市巨化集团氟聚厂区域内中毒事故教训，扎实开展涉剧毒气体企业专项检查整治。强化危化企业重大安全风险研判，扎实做好防冻、防凝、防火、防爆、防泄漏等工作，加强对化工装置开停车、试生产、特殊作业和检维修环节的安全管理，确保各项防控措施落地落细。严格落实烟花爆竹禁售、禁放措施，强化属地管理、源头堵控和巡查执法，严查私销私运。

（四）消防领域：抓紧完成老旧小区生命通道“一区一策”治理，完成高层建筑消防安全综合整治。聚焦高层建筑、大型商住综合体、医院、养老院、宗教活动场所等人员密集场所，重点整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、违规动火动焊、私拉乱接电线、占堵疏散通道、消防设施缺损等问题，督促企业落实严防严控措施。深刻吸取我区近期多起火灾事故教训，加强“三合一”场所、邮政快递场所、沿街商铺、出租房、居住小区等场所排查整治，重点纠治违章搭建、违规住人、违规用火用电、员工安全意识不足等问题。层层压实森林防火责任，加强节日祭祀和林区农事、生产用火管理，确保从源头上消除火灾隐患。   

（五）城市运行领域：高度关注城市地下生命线安全，组织开展城市公共设施安全专项体检，加强对城镇燃气工程、城市桥梁隧道、供排水管网、城乡房屋使用的巡查检查和安全整治。要扎实推进城市道路路面塌陷专项排查整治，以城市主要道路、居民区、商业区为重点，全面排摸地下管网集中区域、地下工程施工影响区域、地下人防工程影响区域及地质灾害易发区域的道路塌陷隐患。

另外，要重点关注小微园区、租赁企业、仓储储罐、环保装置、改扩建建（构）筑物等三类设施以及景区防火、游乐设施、专用车辆、人员密集场所电梯及疫情防控集中隔离点的安全管理，切实消除容易造成群死群伤的安全隐患。

三、严格落实制度，扎实做好应急准备

各镇街（平台）、各有关单位要强化安全风险研判，提前会商分析春节前后寒潮、雨雪、大雾、冰冻等恶劣灾害性天气可能造成的影响，加强安全预警提示，督促相关单位和企业有针对性地做好重大风险防范、应急物资储备和应急力量配备。特别要加强局部性、突发性灾害的监测预报，准确分析影响时间、程度和范围，及时预测发展趋势，迅速有效采取防范应对措施。要严格落实领导干部带班和24小时应急值班制度、外出报备制度，加强事故灾情信息核实、报送，确保信息畅通，坚决杜绝漏报、迟报和瞒报。区消防救援大队和各类专业救援队伍要严阵以待，确保一旦发生事故或紧急情况，第一时间科学、有力、高效开展应急处置，最大限度减少人员伤亡和经济损失。要加强事故灾害舆情监测、研判，及时回应社会关切，有效引导社会舆论，努力把事故的影响和损失减到最小。

请各镇街（平台）、各有关单位分别于2021年2月18日和两会结束后将安全防范工作落实情况报区安委办。联系人：郑聪敏，电话：86224449。

杭州市余杭区安全生产委员会办公室

2021年1月21日