各科办、村社及各有关企业：

为全面提升粉尘防爆企业安全生产条件，坚决遏制涉爆粉尘事故发生，经研究，决定对全街道范围内粉尘涉爆企业全面深入进行安全生产专项整治。具体要求通知如下：

一、工作目标

结合市安委会《安全生产“奋战 60 天，全力保安全” 重点攻坚行动方案》（杭安委〔2020〕15 号）要求，对照区应急管理局“落实企业主体责任二十条”和“粉尘涉爆六个重点执法事项”（附件1和附件2）逐条进行检查，全面提升涉爆粉尘企业安全生产条件，构建风险管控体系和隐患排查治理机制，提高安全生产管理水平，全面压实安全生产责任。通过整治，整改一批重大隐患，查处一批违法行为，淘汰一批落后工艺，改善一批安全环境，进一步实现管理有序、防范有效、保障有力的工作目标。

二、整治范围

所有涉及铝、镁、锌等金属粉尘，木粉尘和粮食饲料粉尘等其他可燃爆粉尘作业场所的企业。

三、整治工作安排

（一）部署培训，全面排查阶段。（1月11日-17日）

1.仓前街道安委办召开会议组织涉爆粉尘企业主要负责人、安全生产管理人员进行专项培训。

2.对辖区粉尘涉爆企业进行彻底排查，进一步摸清底数建立台账，于1月17日前，完成辖区粉尘涉爆企业全面排查。

（二）自查自改，督促整改阶段。（1月18日-28日）

1.各企业一要对照企业安全生产主体责任“一必须五到位”基本要求，及时准确完善智慧安监平台台账资料的录入更新，力争实现“蓝码率”100%；二要对照“落实企业主体责任二十条”和“粉尘涉爆六个重点执法事项”（附件1和附件2），逐条逐项进行自查自改，于1月18日前完成自评，并在智慧安监隐患排查模块完成粉尘涉爆企业专项自查，同时上报街道安委办申请验收；三要从提升本质安全出发，按要求完成安全生产标准化、安全风险管控体系建设，鼓励粉尘涉爆企业投保安全生产责任保险。

2.对照区应急管理局“落实企业主体责任二十条”和“粉尘涉爆六个重点执法事项”（附件1和附件2），利用专家、中介机构作为技术支撑，对企业主要负责人逐一开展座谈问询、对企业风险隐患逐一排查建档整治闭环，并按照“一企一档” 要求，将辖区企业整改验收等情况（附件1和附件2）进行梳理汇总，并整理归档。整改过程中，对于存在重大事故隐患一并上报进行区级挂牌督办；对一时难以完成整改的，要督促制定整改方案，落实防范措施。

（三）执法治理，整治闭环阶段。（3月底前）

1.3月底前，各科办、村社要按照“全覆盖、零容忍”的要求，开展整治工作“回头看”和重大事故隐患挂牌督办工作，严格落实省应急厅“八个一律”执法措施（附件4），严肃查处违法行为，严厉打击违法生产经营活动。

2.街道安委办将联合安全生产综合执法中队进行安全执法，随机抽查相关企业整治工作情况，对企业违法行为进行查处，集中曝光公布一批非法违法案例，营造高压态势。

四、整治要求

（一）加强领导、抓好部署。各科办、村社要清醒的认识我街道安全生产的严峻形势，高度重视粉尘涉爆企业专项整治工作，牢固树立“一岗双责”的安全生产责任意识。要抓好整治部署工作，明确责任单位、责任人、整改时限和整改措施，抓好企业主体责任的落实。

（二）严格执法、确保效果。这次安全专项整治要充分发挥执法手段，坚持严格执法与指导服务并重。根据区应急管理局安全生产执法和工贸行业监督管理局工作要求，现场检查要采用“启动会+现场执法检查+总结会”“企业主要负责人+安全管理人员+岗位操作员工全过程在场”和“执法+专家”工作模式，进一步加强执法检查的严肃性、权威性、实效性。

（三）总结经验、形成机制。各科办、村社要将此次粉尘涉爆企业整治经验总结好、发挥好、贯彻好，积累重点领域监管经验，形成长效监管机制。逐步建立涉爆粉尘安全专家库，培育具有专业技术水平的咨询、维保、检测机构，强化粉尘安全技术支撑；完善“保险＋服务”安全保障和风险管控体系，推进隐患排查治理和风险分级管控机制有效运行。

附件：1.企业落实安全生产主体责任检查要点表

2.粉尘涉爆企业安全生产执法检查重点事项表

3.2021年度涉爆粉尘（全种类）企业基础情况汇总表

4.涉爆粉尘作业场所整治“八个一律”

杭州市余杭区人民政府仓前街道办事处

2021年1月11日