今年以来，余杭区全面贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项中心任务，加快完善金融服务体系，不断密切政银保企关系，有效缓解民营企业尤其是小微企业融资难、融资贵问题，深入落实“稳金融”工作，推动民营企业高质量发展。

一、发挥“主力军”作用，强化金融服务保障

创新金融服务民营企业机制，推动区内金融机构加大对企业金融支持力度，实现融资规模稳步扩大，融资效率明显提升，融资成本逐步下降。一是树立金融服务实体经济导向。对区内金融机构支持全区经济发展强化评价激励，将“民营企业信贷支持”“小微企业信贷支持”“制造业信贷支持”等指标与财政资金竞争性存放相挂钩，推动信贷资源向实体经济倾斜。截至7月底，全区金融机构本外币贷款余额2975.3亿元，同比增长25.13%；银行体系融资总量3972.07亿元，同比增长26.57%。二是缓解民营和小微企业融资难题。引导区内金融机构转变经营理念，经营重心从“做大做强”向“扶小扶弱”转变，全区所有银行都出台了深化民营和小微企业金融服务各项举措，促进民营企业信贷支持力度不断加大。截至7月底，全区民营企业贷款余额1066.19亿元，同比增长28.4%；小微企业（含个人经营性）贷款余额1025.36亿元，同比增长32.82%。三是提高民营和小微企业金融服务获得感。积极推动银企对接，召开政银企座谈会，通过“亲清直通车”、“民情直通车”平台收集存在企业融资难题，“一企一策”加以解决。深入开展“三服务”活动，推动民营企业融资帮扶、信息互通、金融辅导和培训、联合走访调研、金融服务评价五项机制落地。今年以来，全区银行机构累计走访民营企业1818家，达成融资意向97.45亿元。

二、增强“助推器”动能，拓宽金融服务渠道

发挥地方财政金融政策作用，多措并举、，进一步提升金融服务民营和小微企业质效。一是做强产业基金。设立政府产业基金，以“子基金”、直投基金、区域基金等方式进行运作，同时实行“投贷联动”，引导银行及其他金融机构加大对产业项目的资金投放力度。截至目前，余杭区政府产业基金总规模已达103.5亿元，出资已到位53亿元。“子基金”针对区内出资在500万元以下股权投资项目有64个，占比70.33%，为区内小微企业的发展赋予了新动能。天使梦想基金已投资项目114个，投资金额7260万元。二是健全政策性担保体系。对政策性融资担保机构承担主要代偿风险的小微企业贷款，推动金融机构适当放大担保倍数、提高授信额度、实行优惠利率，为一些难以提供抵（质）押担保的小微企业降低了准入门槛。截至7月底，全区2家政策性担保公司在保户数205户，在保余额6.46亿元。在全区五大产业平台建立风险池基金，风险池合作银行授信规模达16.9亿元。引导区内金融机构推出应收账款、专利权、农房、排污权、土地承包经营权等各类抵（质）押融资业务，并合理适度提高抵（质）押率，通过拓宽抵（质）押物范围切实解决民营企业融资担保难题。三是优化转贷服务。进一步创新转贷资金运行模式，推出总规模达3亿元的政府转贷资金，扩大企业支持范围，简化审批手续，为中小微企业提供低成本转贷服务。截至7月底，累计转贷金额127.3亿，转贷笔数2359笔，服务客户2345户。四是鼓励直接融资。积极落实“凤凰行动”计划，分层次、有重点开展企业上市培育，动态管理重点培育及后备企业300余家。今年已新增上市企业3家，已获得上市批文2家。支持民营企业发行债务融资支持工具工作，加大民营企业发债需求排摸，积极做好项目储备对接。2019年，余杭区华立集团成功发行3亿元中期票据，为全国首批中债增参与的民营企业中长期债券融资支持工具。

三、打出“组合拳”威力，助力企业复工复产

自首批企业复工以来，该区内建体系、外资源，积极协调区内金融机构做好疫情防控期间金融服务工作，帮助民营企业、小微企业渡过难关。一是加强金融保障机制。建立健全区金融办、人民银行余杭支行、浙江银保监局余杭监管组专项协作机制，实现信息共享、工作联动。推动全区金融机构成立“企业抗疫金融帮扶小组”，建立“双对接双确保”金融惠企协同机制，实现授信行、基本账户开户行（主承保保险机构）与企业“一对一”对接。二是落细金融专项政策。用足上级政策红利，帮助企业争取人民银行再贷款支持。目前，该区纳入疫情防控重点保障企业90家，累计增加授信额度47.88亿元，落实发放专项再贷款23.59亿元，下达专项再贷款贴息2536万元。制定出台全区“惠企28条”政策，涉及金融政策6条，全省首创政策集中兑现办公室，确保金融政策助产工作落细落实。截至目前，“真金白银”兑付政策资金38.02亿元、惠及企业5.37万家。三是做实金融服务举措。引导金融机构制定“一企一策”金融服务预案，对受疫情影响、出现暂时性经营困难的中小微企业，给予延期还本付息、无还本续贷、优惠利率贷款、减少银行手续费等优惠，更好发挥救急纾困效应。截至8月20日，全区183家企业、14.24亿元到期贷款获得延期还款，84家企业、20.28亿元贷款获得延期付息；共对5301家复工企业新增贷款430.60亿元；共对13472家企业，直接减息2.51亿元。