各镇人民政府，街道办事处：

8月13日，杭州市公示1-7月份全市平安考核消防专项工作排名赋分情况，我区消防安全指标考评分（省级）位居全市第12名，我区消防安全专项工作分（市级）位居全市第13名，平安考核消防安全专项形势严峻。根据杭州市考核扣分细则公示内容，大队立即进行统计分析，现将情况通报如下：

一、考评情况分析

（一）省级消防安全指标考评情况。1-7月考评内容涉及各镇街专项工作的一共3项：市考核部门实地抽查临平街道雍熙山庄小区、仓前街道仓溢东苑24幢、五常街道西溪璞园等3家居住小区均已按要求落实电动车警示张贴及停放充电管理，未扣分。市考核部门电话抽查东湖街道20幢高层建筑，其中8幢高层建筑消防安全经理人或楼长制度落实不符合要求，每幢扣0.5分，合计4分；电话抽查临平街道杭州余杭元众物资再生利用有限公司落实企业百万员工安全大培训情况，责任人、管理人回答未开展培训员工，扣0.5分。

（二）市级消防安全专项工作考评情况。市级消防安全专项工作考评内容一共5项（附件2），第1至4项为高层建筑消防安全综合治理，第5项为居住小区消防安全综合治理以及出租房整治。市级考核部门实地抽查五常街道9家高层建筑单位，其中杭州未来广场银天金城发现有4幢高层建筑未录入“高层建筑管理APP”，每幢扣1分，共计4分；实地督查仓前街道金之源大厦、五常街道西溪璞园，对比“高层建筑管理APP”以上单位存在镇街开展核查、排查工作不到位的情况，每幢扣1分，共计3分。抽查良渚街道周家斗69号出租房未配备应急照明灯、独立式火灾探测报警器等隐患1处，扣0.5分。

二、工作要求

（一）督促社会单位提高思想认识。区消安委办对涉及扣分内容进行核查，高层建筑楼栋长扣分原因为物业单位未及时更新上报高层建筑经理人楼栋长花名册至属地镇街，导致区级上报名册与市级名册不一致。小微企业培训扣分原因为单位责任人、管理人接到市级部门电话不重视，未准确回答培训情况，经街道反馈该企业7月21日已开展培训并演练。请各镇街组织居住小区、高层建筑、小微企业等涉及平安考核重点整治单位的负责人、管理人针对综合整治工作要点、经理人楼栋长职责、小微企业“消防蓝码”人人注册等重要内容加强培训，并告知考核方式，确保单位负责人、管理人高度重视，电话抽查不扣分。

（二）加强隐患排查整改。省级消防安全指标考评中我区电动车消防安全管理未涉及扣分，说明各镇街5、6月份开展电动自行车集中整治行动取得了良好的成效，请各镇街积极探索建立工作机制，将集中行动转变成常态化监管，确保我区电动自行车消防安全管理保持良好。同时要发动基层力量，加强对居住小区、高层建筑、居住出租房等开展平安巡查，重点检查电动自行车是否违规停放充电、疏散通道是否保持通畅、消防车道是否标识化管理、楼长经理人是否明确公示以及居住出租房内消防安全管理是否符合要求，强化隐患排查，确保闭环整改。

（三）夯实宣传提示工作。省级消防安全指标考评内容共10项，其中7项涉及宣传提示工作，请各镇街对照标准，结合属地实际，有效开展查漏补缺工作。经区消安委办实地抽查，发现各镇街对小微企业开展 “消防蓝码”注册工作未予以高度重视，注册率较低，“消防蓝码”不仅是平安考评重点项目，也是全市消防安全目标责任制考核以及三年行动消防安全专项重点内容，请各镇街发动物业企业、小微企业等按要求开展“消防蓝码”注册、申领工作，重点向小微企业推广，确保我区保质保量完成工作目标。

附件：1.“消防蓝码”注册申领任务表

2.消防安全排名赋分办法(省级)

3.杭州市平安考核消防安全专项工作赋分办法

余杭区消防安全委员会办公室

2020年8月20日

附件1

                        “消防蓝码”注册申领任务表

附件2

消防安全排名赋分办法

消防安全实行分级考核，总分为100分，按得分情况进行排名（不得并列）。市消防救援支队对全市13个区、县（市），2个开发区（平台）进行考核排名。区、县（市）、管委会的排名情况，按照《2020年度浙江省市、县（市、区）考核评审条件解释》实施。具体排名考核办法如下：

1.对生产经营性场所（含居住出租房）亡人火灾事故和较大以上火灾事故，未按规定实施问责追责及警示教育的，每发现1起扣5分。

解释：发生生产经营性场所（含居住出租房）亡人火灾事故和较大以上火灾事故后，一般事故由县级人民政府组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组成事故调查组进行调查。未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告；特殊情况下，经负责事故调查的人民政府批准，提交事故调查报告的期限可以适当延长，但延长期限最长不超过60日。在规定时间内完成后报市消防救援支队备案，如有延期的需提供延期相关手续。未按规定实施问责追责及警示教育的、超期未完成的每发现1起扣5分。

2.高层建筑消防安全经理人或楼长未按要求公示，并履行消防安全管理职责的，每发现1处扣0.5分，最高扣15分。

解释：每月对各地高层建筑进行抽查，未对本建筑消防安全经理人（楼长）姓名、照片、联系电话等相关信息公示或信息不符的，每发现一处扣0.5分；楼长或者消防安全经理人不了解掌握自身工作职责的，每发现1处扣0.5分，扣完为止。

3.居住出租房、住宅小区未开展电动自行车违规停放及充电危害提示的，电动车在疏散通道、安全出口、楼梯间停放，违反用电安全要求私拉电线和插座给电动车充电的，每发现1处扣0.5分，最高扣10分。

解释：对各地居住出租房和住宅小区进行抽查，未在出租房或单元楼内开展危害提示的，电动车在疏散通道、安全出口、楼梯间停放，违反用电安全要求私拉电线和插座给电动车充电的，每发现1处扣0.5分，最高扣10分。

4.电气火灾占比较2019年未下降5%以上的，每少1个百分比扣0.5分，最高扣5分。

解释：每月对电气火灾占比进行统计，对比2019年未下降5%以上的，每少1个百分比扣0.5分，最高扣5分。

5.县级媒体，电影院、ktv等场所未经常性播放消防公益广告和消防安全提示的，扣10分。

解释：在当地主流媒体（电视、报纸、广播、门户网站、新媒体平台）常态化滚动播报消防公益广告和安全提示，未完成的扣2分。电影院、ktv等场所开播画面前未播报消防公益广告和安全提示的，每发现一家未完成扣0.5分。

6.公众聚集场所未开展消防安全“三提示”的，每发现1处扣0.5分，最高扣10分。

解释：抽取公众聚集场所，检查是否按照要求开展“三提示”工作，每发现1处（点位）扣0.5分，最高扣10分。

7.未开展消防安全“七进”活动的，每少1项扣1分，最高7分。

解释：每月抽取单位（场所）开展检查。未按要求开展的扣1分，最高扣7分。

8.抽查已完成企业百万员工安全大培训的小微企业，责任人、管理人、员工未熟练掌握消防安全知识的，每发现1人扣0.5分，未申领消防蓝码的，每发现1人扣0.5分，最高扣15分。

解释：每月抽查已完成企业百万员工安全大培训的小微企业，抽问人员，未熟练掌握消防安全知识的，每发现1人扣0.5分，未申领消防蓝码的，每发现1人扣0.5分，最高扣15分。

9.消防法律法规和消防知识未纳入党政领导干部及公务员培训、职业培训、科普和普法教育、义务教育内容，每缺少一类扣1.5分，最多扣9分。

解释：年内，各地将消防法律法规和消防知识未纳入党政领导干部及公务员培训、职业培训、科普和普法教育、义务教育内容，每缺少一类扣1.5分，最多扣9分。

10.2020年度全民消防安全常识知晓率低于全市平均数的，每下降1个百分比扣0.5分。

解释：年底，聘请第三方测评机构对各区（县、市）全民消防安全常识知晓率进行调查，低于全市平均数的，每下降1个百分比扣0.5分。

附件3

杭州市平安考核消防安全专项工作赋分办法

消防安全专项工作实行分级考核，总分为5分，按得分情况进行排名（不得并列）。市消防救援支队对全市13个区、县（市）,2个开发区（平台）进行考核排名。区、县（市）、开发区（平台）的排名情况，按照《杭州市2020年度区、县（市）和开发区（平台）平安创建考核评分细则》实施。具体排名考核办法如下：

一、评分标准

按照《杭州市高层建筑消防安全综合治理工作方案》《推广杭州市城市居住小区消防安全综合治理上城区试点经验实施方案》，分数为100分，采用扣分制，每月对各地高层建筑消防安全综合治理情况、城市居住小区消防安全综合治理予以折算赋分。

1.对各地高层建筑消防安全综合治理工作开展核查，对排查工作不到位，存在高层建筑基本信息、消防安全状况失实的，每发现一幢高层建筑，扣1分。

2.对发现的火灾隐患未落实措施督促整改的，每发现一幢高层建筑，扣1分。8月底前，对排查出的短期内难以整改的火灾隐患，各地未建立问题清单，未逐个制定合理整改计划和措施，落实整改方案、责任和资金，每发现一幢高层建筑，扣2分。

3.对存在重大火灾隐患的高层建筑，各地未落实挂牌、公布、督办等措施的，每发现一个高层建筑单位（小区），扣2分。

4.2020年底，未达到“辖区内 80%以上的高层建筑物实现消防设施完好、消防通道畅通、消防管理规范、四个能力达标、重大隐患清零” 目标的，每少一个百分比扣2分。

5.对各地上报的已完成整治的试点居住小区或出租房，开展实地核查、检查督导，如发现试点项目与实际不符、消防设施严重故障、存在重大隐患的、宣传教育未落实等情形，每个试点小区或出租房扣2分；存在消防安全隐患的，一处扣0.5分，扣完为止。

二、分数计算

对13个区、县（市）,2个开发区（平台）消防安全综合工作情况按照总分5分折算赋分。