各村（社区）、企业：

现将《仁和街道企业百万员工安全大培训实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

杭州市余杭区人民政府仁和街道办事处

2020年5月9日

仁和街道企业百万员工安全大培训实施方案    

为全面实施全民安全素养提升计划，有效提升各类生产经营单位从业人员安全技能和应急处置能力，根据省、市、区企业百万员工安全大培训工作要求，结合仁和街道工作实际，现制定仁和街道企业百万员工安全大培训实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于应急管理的重要论述，坚持以人民为中心的发展思想，以提高全民安全素养为主线，以提升企业本质安全水平为目标，聚焦培训针对性更强、覆盖面更广、成效更明显，坚持企业自主与部门推动相结合、理论学习与实操实训相结合、线下培训与线上培训相结合、集中培训与自主学习相结合等“四个相结合”，大力开展企业百万员工安全技能提升培训。

二、主要目标

全街道百万员工安全大培训按照“统一规划、突出重点，属地实施、注重实效”的原则，牢牢抓住主要负责人、安全管理人员和重点岗位人员关键少数，着力提升安全生产管理和应急处置能力。通过百万员工安全技能提升培训，强化企业主要负责人“要安全”、安全管理人员“会安全”、从业人员“懂安全”，重点实现“三个全覆盖”：

1.全街道小微企业园和生产加工型小微企业主要负责人、安全管理人员、重点岗位人员安全培训全覆盖，重点岗位人员包括动火作业、高处作业、有限空间作业、吊装作业、临时用电作业、破土作业、盲板抽堵、断路作业等八大高危作业和使用易燃爆危险化学品岗位人员。

2.全街道“三场所三企业”、工贸行业使用危险化学品等危险性较高企业主要负责人、安全管理人员安全培训全覆盖。

3.全街道危险化学品、液氨制冷、烟花爆竹、金属冶炼等高危行业企业各类从业人员安全培训全覆盖。

三、任务分工

为顺利推进我街道百万员工安全大培训工作，我街道成立以区域发展办（一）安监中队为主导，杭州余杭区良渚文化技能培训学校为主要师资力量，负责统筹抓好百万员工安全大培训工作，指导、推动百万员工大培训落实到位。

区域发展办（一）：负责具体实施百万员工安全大培训，确保培训举措到位，加大对安全大培训的人力、物力支持和投入，以政府购买服务等形式支持安全培训机构与街道签订安全培训服务协议，提供量身定做的培训服务。全面摸清本辖区工业企业底数，确保小微企业安全培训不留盲区。

全街道各企业：要落实安全培训的主体责任，在依法组织开展本单位全员安全培训工作的同时，积极组织从业人员参加街道组织开展的培训，统筹安排好工作、时间，确保重点人员应培尽培。

四、组织实施

针对行业企业和对象不同，因材施教，我街道百万员工安全大培训工作实行分级分类差异化培训。安全培训根据省厅安全技能提升培训大纲要求，以线下面授与线上学习相结合，并根据统一的考试题库进行考试，考试通过的按“谁培训谁负责”的原则发放《百万员工安全大培训合格证明》，培训组织单位要如实记录安全培训、考核情况，做好相应的培训档案管理。

（一）全街道小微园区、生产经营单位主要负责人、安全管理人员的安全生产培训，仍按应培尽培要求进行取证培训，取证培训中实行“一培双证”，增加符合《浙江省应急管理厅关于印发浙江省企业百万员工安全大培训实施方案的通知》（浙应急基础〔2020〕29号）文件中相关培训标准的培训内容，培训合格并通过统一的考试题库考试的，同时核发《百万员工安全大培训合格证明》。

（二）全街道危险化学品、液氨制冷、烟花爆竹、金属冶炼等高危行业企业（含烟花爆竹零售店、加油站）在岗员工、新员工、班组长取得职业资格证书或职业技能等级证书的、特种作业人员培训，按照《高危行业企业安全技能提升培训标准》开展培训，考试合格的且符合要求的，按照省市《浙江省高危行业领域安全技能提升行动计划实施方案》文件精神由区级财政按照相关规定给予一定补贴。

（三）全街道生产加工型小微企业重点岗位人员：包括动火作业、高处作业、有限空间作业、吊装作业、临时用电作业等八大高危作业和使用易燃爆危险化学品岗位人员的安全培训，按照省厅文件中相关培训标准，面授培训学时不得少于12学时，线上在线学习不得少于16学时，对培训合格并通过统一的考试题库考试的，核发《百万员工安全大培训合格证明》。

五、组织实施

（一）动员部署阶段（5月中旬前）

全街道开展百万员工安全大培训动员部署工作，高度重视百万员工安全大培训工作，及时动员部署工作，研究制定本地区百万员工安全大培训的工作方案。

（二）组织实施阶段（5月中旬至11月中旬）

疫情防控期结束后，街道要分重点、分行业开展本辖区百万员工安全大培训工作。根据省市要求，8月底前组织做好辖区生产经营单位主要负责人安全知识培训，10月份前组织做好安全管理人员侧重安全业务能力培训，11月中旬前完成生产加工型小微企业重点岗位人员安全培训，确保培训工作落实到位。

街道要加大对百万员工安全大培训的宣传力度，积极发动较大规模企业落实企业主体责任，开展全员安全培训，努力形成全社会广泛支持安全培训工作的氛围。

（三）总结评估阶段（11月下旬至12月）

街道要及时总结经验、推广典型，提炼安全大培训典型经验和好的做法，在11月底前完成辖区百万员工安全大培训的档案管理工作。街道将企业百万员工安全大培训工作纳入对各村（社区）、企业安全生产和消防综合考核内容，年底将通过查看培训档案、随机抽查走访企业等方式进行安全技能提升培训全覆盖考核评估。

六、工作要求

（一）加强组织领导。各村（社区）、企业要高度重视百万员工安全大培训工作，确保辖区实现“三个全覆盖”。要深化“三服务”活动，采取送安全培训到园区、到企业，加强指导服务，切实减轻企业负担。

（二）注重培训实效。各村（社区）、企业要确保培训质量，严格执行培训大纲，切实做好百万员工安全大培训的审核和档案管理工作。

附件1：余杭区参加统一师资轮训教师清单

附件2：余杭区百万员工大培训重点岗位人员培训登记表

附件3：余杭区百万员工大培训重点岗位人员培训课程安排

附件4：余杭区仁和街道2020年度企业百万员工培训计划      

仁街发〔2020〕58号.doc