巡听旁听，是指上级党委适时对下级党组织理论学习小组进行巡查旁听,旨在加强对理论学习的指导和动态化学习管理,及时总结推广闲林街道村社理论学习小组的学习创新做法、新鲜经验，同时对学习起到监督、促进作用。根据《关于进一步加强村（社）党组织理论学习机制建设的通知》（余宣〔2020〕5号）和《关于开展党委（党组）理论学习中心组巡听旁听工作的通知》（余宣〔2020〕7号）文件要求，进一步推进村社理论学习小组理论学习制度化、规范化，决定在本街道实行村社理论学习小组巡听旁听工作制度。现将有关事项通知如下：

一、总体要求

以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为学习重中之重，把集体学习交流研讨作为理论学习小组学习的主要形式，深入开展学习讨论和互动交流，不断在学懂弄通做实上下功夫，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全力推进“八八战略”再深化、紧扣“三个全域”“新五场硬仗”“区域五治”等中心大局，深入开展教学研讨活动，着力培育和弘扬社会主义核心价值观，为闲林街道全力“打造产业高地，铸就品质闲林”提供坚强思想保证和智力支持。

二、建立组织机构

建立闲林街道村社理论学习小组巡听旁听工作领导小组，由街道党工委委员、办事处副主任董国琴任组长，党群服务中心主任吴一辉任副组长，领导小组下设巡听旁听工作办公室，设在党群服务中心，负责巡听旁听工作的日常指导。

由各组团联村社人员参加巡听旁听工作，2020年全年每个村社均须巡听旁听1次。

三、主要职责

（一）巡听旁听领导小组职责

1.制定巡听旁听评分标准。

2.组织协调人员参加各村社理论学习小组巡听旁听，并对各小组的理论学习情况进行评分定级。

3.牵头召开座谈，了解掌握各村社理论学习小组理论学习过程中的好经验、好做法，帮助解决存在的问题。

4.每年作一次分析总结，将情况上报街道党工委、区委宣传部并通报给各村社。

（二）巡听旁听员职责

1.根据街道领导小组统一安排，按时到所联村社的理论学习小组学习会现场参加巡听旁听。

2.自始至终参加学习会全过程，观摩、记录学习程序、环节、质量，如实记录参加学习会的实际情况，包括参加人员、学习组织方式、学习纪律、学习过程中的讨论与交流等情况。

3.在参加所负责的村社理论学习小组理论学习会后，对该次学习会情况进行评估，肯定成绩，提出意见、建议，以适当的方式向被巡听村社反馈，并填写《巡听旁听评分表》，签字后交巡听旁听工作办公室存档。

（三）各村社党组织职责

1.提前与相关巡听旁听组做好工作对接，组织开展好学习前准备工作。

2.按时组织学习会，完成学习计划规定的学习任务和学习要求。

3.对有创新性的学习方式、内容、机制等情况，及时总结报送有关信息。

四、巡听旁听内容方式

（一）巡听旁听内容。学习主题是否坚持以政治学习为根本，以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神为重点；学习小组成员发言是否准备充分、体会深刻、问题导向突出、结合实际紧密；学习结束前，巡听旁听组应对被巡听旁听单位组织学习情况、个人交流发言情况等进行简要点评。

（二）巡听旁听方式。采取“固定+随机+应邀”三种巡听旁听方式进行。“固定巡听旁听”即根据巡听旁听总体安排，确定重点巡听旁听对象。“随机巡听旁听”即根据区委区政府及街道当前工作重点和阶段学习重点,灵活安排对个别村社理论学习小组学习进行巡听旁听；“应邀巡听旁听”即应有关村社的邀请,对其理论学习小组学习进行巡听旁听。

（三）巡听旁听拓展。各巡听旁听组在每次巡听旁听时，同时对该单位理论学习小组前一阶段学习情况进行检查，以掌握动态学习情况。检查内容包括：学习制度是否健全、计划是否完成以及参学率是否达标、学习记录是否规范、材料归档是否完整等。

五、工作要求

（一）加强领导，精心组织。各村社党组织要高度重视理论武装工作，把巡听旁听制度同其他学习制度有效结合起来，围绕中心工作，明确学习主题，精心部署，确定重点发言人员，把集体学习交流研讨作为主要方式，切实抓紧抓好抓实，并以强大的理论更好地指导实践，把学习成果不断转化为解决实际问题的能力。街道纪工委要进一步加强监督,推动各村社理论学习小组学习制度化、规范化。巡听旁听组成员要进一步在传导工作的及时性、规范性、实效性上下功夫，切实帮助各村社提高理论学习的政治性、针对性和精准度。

（二）规范要求，创新提高。各巡听旁听组应统筹安排好所联系村社理论学习小组的巡听旁听工作，原则上每年至少1次全覆盖。各村社要及时总结推广理论学习创新的好经验、好做法。

（三）完善制度，形成长效。各村社要从实际出发，认真查摆分析问题，制定整改措施，健全完善制度，形成长效机制，扎实有效推进理论学习小组学习规范化、长效化，努力把优秀学习成果转化为推动闲林高质量可持续快发展的实际成效。

附件：2020年闲林街道村社党组织理论学习小组巡听旁听评分表

中共杭州市余杭区闲林街道工作委员会

2020年7月4日

附件

2020年闲林街道村社党组织理论学习小组巡听旁听评分表

                                   村（社）党组织理论学习小组  时间                   

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主题                                                       

评分等级              巡听负责人（签字）                  

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